Восточно-Сибирский экономический район

Глава 2. Экономический потенциал района. 

2.1. Промышленность  района

 
Для Восточной Сибири характерно преобладание промышленности над сельским хозяйством. В совокупной валовой продукции трех основных отраслей материальной сферы удельный вес промышленности в Восточной Сибири составляет 67,8%. Важнейшей особенностью Восточной Сибири является довольно широкая ее отраслевая структура, но лишь немногие отрасли могут считаться отраслями специализации региона. Специфические экономические и природные условия предопределили рыночную специализацию Восточной Сибири преимущественно на отраслях добывающей промышленности и нижних этажах обрабатывающей промышленности, базирующейся в основном на использовании местных ресурсов сырья и топлива. К таковым относятся топливно-энергетический, горно-металлургический и лесопромышленный комплексы. 
Основой промышленного комплекса является топливно-энергетическая индустрия, которая базируется на использовании гидроэнергетических ресурсов и угля. В настоящее время построены гидроэлектростанции установочной мощностью 22,74 млн. кВт с выробаткой102,1 млрд. кВт/ч.электроэнергии в год. Действуют такие крупные гидроэлектростанции, как Красноярская, Братская, Усть-Илимская и небольшие по мощности - Иркутская, Хантыйская и Майская. Началось сооружение Богучанской ГЭС, идет подготовка к началу строительства Средне-Енисейской ГЭС. Следует отметить, что в бассейне Енисея самые низкие затраты на выработку электроэнергии в стране. Строящиеся в Енисейском бассейне гидроэлектростанции размещаются в районах концентрации минерального сырья и древесины, что позволит комплексно осваивать все природные богатства прилегающей  
территории. Добыча угля в основном производится на территории Красноярского края и Иркутской области. Крупные месторождения эксплуатируются в Канско-Ачинском, Иркутском и Минусинском бассейнах. Осуществляется добыча в Тунгусском бассейне вблизи Норильска, на Гусиноозерском разрезе в Бурятии и Харанорское в Читинской области. Почти 85% угля потребляется в самом районе. Открытым способом добывается 90% углей. Важное место в производстве электроэнергии принадлежит тепловым электростанциям. Они производят 34% электроэнергии Восточной Сибири. В Канско-Ачинском бассейне уже функционируют Назаровская и Бородинская ГРЭС проектной мощностью по 2,4млн. кВт. В районе Шарыпово на Березовском месторождении построена Березовская ГРЭС-2, общая мощность которых составит 12 млн. кВт. 
По условиям теплоснабжения суммарная мощность тепловых электростанции в Канско-Ачинском бассейне практически не имеет ограничений. В зависимости от потреблений электроэнергии в Сибири и масштабов ее передачи суммарная мощность электростанций в бассейне может составить от 100 до 200 млн. кВт. 
Канско-Ачинский энергетический комплекс в перспективе может быть дополнен несколькими мощными энерготехнологическими комбинатами, которые будут работать по схеме карьер - электростанция - технологическое производство. Большой интерес представляет комплексная энергетическая переработка канско-ачинских углей, при которой будут извлекаться все летучие вещества, производиться жидкое топливо. 
Угли западного крыла бассейна характеризуются низкой зольностью и небольшим содержанием серы. Несмотря на это намечаемые масштабы его сжигания вызовут большие затруднения с поддержанием чистоты воздушного бассейна. Для обеспечения допустимых санитарных норм запыленности и загазованности атмосферы предполагается использовать высокоэффективные электрофильтры с улавливанием золы до 90% и сооружать дымовые трубы высотой 200 - 250 м. 
Крупные тепловые электростанции размещены в Ангарске, Березовске, Тулуне, Черногорске, Гусиноозерске, Назарове и  
Норильске. В районе создана крупная нефтеперерабатывающая промышленность, представленная Ангарским и Ачинским заводами. 
Важное значение имеет строение в Восточной Сибири крупного завода по производству черных металлов. В настоящее время здесь выпускается 0,6 млн.т. проката черных металлов, а потребность в них превышает 5 млн. т. Производство 1 тонны проката в Сибири обходится на 12 - 15% дешевле по сравнению с производством на металлургических заводах европейской зоны страны. В Красноярске на базе опытного металлургического завода создано предприятие этой отрасли - завод "Сибэлектросталь".Его продукций является качественный металл, выплавляемый в электропечах. 
Помимо этого существует малая металлургия - мартеновские печи крупных машиностроительных комбинатов: Красноярского завода тяжелого машиностроения и Иркутского завода им. В. В. Куйбышева. 
За счет уменьшения затрат на топливно-энергетическую базу выпуск продукции многих производств цветной металлургии в Восточной Сибири обойдется в 2 - 3 раза дешевле, чем европейской зоне. Каждая тонна алюминия дает 40% экономии на капитальных вложениях и 15% на эксплуатационных затратах. Выплавка 1 тонны никеля обходится здесь в 2,5 раза дешевле, чем на Урале. При организации производства свинца и цинка на базе руд Горевского, Озерного и Кызыл-Таштынског месторождения стоимость 1 тонны металла будет соответственно в 2 и 1,8 раз ниже среднеевропейской. 
Второй важной предпосылкой развития энергоемких производств цветной металлургии в Восточной Сибири является наличие многих видов основного сырья - никеля, меди, свинца, цинка, олова, вольфрама, молибдена, нефелинов и др. 
В настоящее время цветная металлургия района представлена рядом отраслей, старейшее из которых является добыча золота. Она ведется в Читинской и Иркутской областях. Важнейшие центры добычи полиметаллических руд: Олова-Шерловая Гора, вольфрама и молибдена - Закаминск, Сорск, Жирекенский комбинат.  
Функционируют кобальтовый и асбестовый заводы в Хову- Аксы и Ак-Довураке. Никель, медь и кобальт добываются и выплавляются в Норильске. 
В Ангаро-Енисейском регионе сложился крупный комплекс алюминиевой промышленности, предприятия которые размещены в Шелихове, Братске, Красноярске и Саянске. Создан крупный глиноземный комбинат в Ачинске по переработке нефелинов Кия- Шалтырского месторождения, которое попутно производит цемент, поташ, соду. 
Слюдяная промышленность получила развитие в Иркутской области. 
 
Химическая промышленность Восточной Сибири развита недостаточно. Предприятия химической и нефтехимической промышленности района размещены в Ангарске, Красноярске, Зиме, Усолье-Сибирском, Белозименское и Ачинске. Здесь находится производственное объединение, которое выпускает ударопрочный полистирол, термопласты, пластмассы, бензол и др. 
В Красноярске действуют предприятия по гидролизу древесины, производству кордной ткани. Каучука. Автопокрышек и др. В Зиме функционирует электромеханический комбинат, который производит каустическою соду и хлорорганические продукты. В качестве сырьевой базы он использует местную поваренную соль, а также полупродукты Ангарского нефтеперерабатывающего завода. Усольский химический завод работает в тесном кооперативе с Ангарским нефтехимическим комплексом. Его продукция - хлор, каустическая соль, карбид кальция, лакокрасочные изделия и другие продукты хлорорганического синтеза. 
Расчеты показывают, что в Восточной Сибири экономически выгодно размещать такие топливо- и энергоемкие производства химического комплекса, как производство синтетических волокон, хлорпродуктов, карбида кальция, термопластов, желтого фосфора, синтетического каучука. 
Отрасли лесного комплекса, включающего лесозаготовительную, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную промышленность, сосредотачивают около 1/4 всего промышленно- 
производственного персонала и дают примерно 1/6 часть всей промышленной продукции Восточной Сибири. Вывоз деловой древесины составляет более 22% от республиканского уровня (Восточная Сибирь лишь немного уступает Северному району). Причем надо отметить, что в этом крупнейшем лесосырьевой регионе расчетная лесосека используется пока только на 38%, хотя себестоимость древесины на 20% ниже, чем в европейской части. Правда ,в настоящее время непомерно возросшие тарифы на перевозки сводят на нет более низкую себестоимость заготовок.  
Освоение громадных лесных ресурсов Восточной Сибири находится пока на низком уровне, что объясняется недостаточным развитием деревообрабатывающих отраслей и транспортной сети. В районах, расположенных вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали, ведутся интенсивные лесоразработки, а в районах, несвязанной с ней транспортными артериями, особенно находящиеся севернее ее, подавляющая часть лесов абсолютно не используется. 
Значительный удельный вес лиственницы в лесах Восточной Сибири затрудняет лесозаготовки, так как применение ее в народном хозяйстве ограниченно, а при сплаве происходят большие потери. Поэтому важной проблемой лесной промышленности района следует считать организацию переработки лиственниц на местных ЦБК и сплаве ее без потерь. 
В местах пересечения сплавных рек и лесных дорог с железными дорогами выросли крупные центры лесопиления - Лесосибирск, Тулин, Зима и др. вообще же в деревообрабатывающее промышленности Восточной Сибири в наибольшей степени развито менее трудоемкое производство пиломатериалов (1 - е место в России0, чем более трудоемкое производство клееной фанеры, древесных плит, мебели. 
Аналогичная ситуация характерна для целлюлозно-бумажной промышленности, где наибольшее развитие получили менее трудоемкие производства целлюлозы и картона по сравнению с очень малыми объемами ( всего 2,1% российского) трудоемкого производства бумаги. Крупные целлюлозно-бумажные ( картонные) комбинаты созданы в Братске, Усть-Илимске,  
Красноярске, Байкальске, в Бурятии (Селенгинский комбинат). 
Промышленность района, прежде всего цветная металлургия, лесная, топливно-энергетическая, требуют развития металлоемкого, нетрудоемкого машиностроения (производство горного, энергетического, подъемно-транспортного, металлургического), оборудования, а сельское хозяйство - производства сельскохозяйственной техники, приспособленной для работы в специфических условиях Сибири. Однако в районе производится большое количество продукции трудоемких отраслей машиностроения - приборы, электротехнические изделия, самолетов. Объем производства различных видов этих изделий превышает потребности региона, поэтому более половины из них вывозится за пределы района, в том числе и в европейскую часть страны ( например, холодильники, компрессоры, низковольтная аппаратура). В тоже время значительная часть продукции малотрудоемких и материалоемких отраслей (грузовые автомобили, тракторы и др.) в Восточную Сибирь завозится, причем не из соседней Западной Сибири, а из европейских районов страны. Это указывает на недостаточно рациональную структуру машиностроительного комплекса Восточной Сибири. 
Машиностроение и металлообработка занимают все более заметное место в промышленности Восточной Сибири. На долю отрасли приходится около 20% численности занятых в промышленности, 14% промышленной продукции и 12% промышленно-производственных основных фондов района. Правда, это значительно ниже, чем в среднем по России. Машиностроение Восточной Сибири отличается преобладанием ремонтных работ и широкой номенклатурой производимых изделий. Здесь представлены почти все подотрасли машиностроения, учитываемые в форме статистической отчетности, но уровень их концентрации не велик. Большая часть машиностроения сосредоточена в Красноярском крае, Иркутской области, Хакасии и Бурятии. В Читинской области и Туве эта отрасль развита слабо. Важнейшие центры - Красноярск (завод сельскохозяйственного машиностроения, выпускающий комбайны  
"Сибиряк", завод тяжелых экскаваторов, завод "Сибтяжмаш" - оборудование для алюминиевой и цветной промышленности и др.), Иркутск (завод тяжелого машиностроения - драги, металлургическое оборудование, предприятия станкостроения и электротехники, авиационный завод). Крупнейший завод по производству грузовых вагонов построен в Абакане, комплекс электротехнических предприятий - в Мичуринске. Есть крупные предприятия в Улан-Удэ (ремонт локомотивов и вагонов), Чите (производство холодильных установок, автосборочный завод), Качуге (судостроительный завод).  
Строительство крупнейших электростанций, промышленных объектов привело к значительному развитию в Восточной Сибири промышленности строительных материалов. Мощные цементные заводы действуют в Красноярске, Ангарске, Ачинске (работает на отходах крупнейшего в России Ачинского глиноземного завода). Производство стеновых материалов, панелей и блоков ведется на предприятиях Братска, Иркутска, Красноярска, Читы, оконного стекла - в Улан-Удэ, Тулуне. Много кирпичных заводов. 
Легкая промышленность. Производство товаров народного потребления в регионе как в абсолютных, так и в относительных показателях значительно отстает от средних по России. Из предприятий текстильной промышленности следует выделить каннский хлопчатобумажный комбинат, Читинский и Черногорский камвольно-суконные комбинат, Красноярский шелковый комбинат. Трикотажные изделия выпускаются в Абакане, Чите, Улан-Удэ. Развиты кожевенно-обувная промышленность (Абакан, Канск, Усолье-Сибирское, Красноярск, Иркутск и др.), а так же пошив меховых изделий. Но для Восточной Сибири этого недостаточно. В условиях становления рыночных отношений, усиления социальной направленности экономики  
Именно отрасли, производящие товары народного потребления, должны получить приоритетное развитие. Причем данную проблему вполне можно решить за счет малого бизнеса, развития малых предприятий, не привлекая средств из государственного бюджета. 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2. Территориальная организация хозяйства. 

Территория  Восточно-Сибирского экономического района,  
равная почти 1/4 страны, имеет большие внутренние различия в направлении и уровне хозяйственного развития. В настоящее время можно выделить два крупных экономических района - Ангаро-Енисейский и Забайкальский. Специализирующимися отраслями Ангаро-Енисейского района является угледобыча, электроэнергетика, производство алюминия, нефтехимических продуктов, лесозаготовки, выпуск целлюлозы, бумаги и др., профиль забайкальского - добыча и первичная переработка руд цветных металлов, отдельные отрасли машиностроения , асбестовая, легкая промышленность и пищевая промышленность.  
На территории Восточной Сибири наиболее развитым в промышленном отношении является Красноярский край, на долю которого приходится45% промышленного и 28% сельскохозяйственного производства района. Почти весь народнохозяйственный комплекс размещается вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали и к югу от нее. На территории Района получили развитие пять экономических районов. Хакасско-Минусинский располагает угольными ресурсами Минусинского бассейна и железными рудами Саяно-Кузнецкой горной системы. Здесь сосредоточена значительная часть населения и промышленных предприятий Красноярского края, проложены важные транспортные магистрали. В районе расположено Сорское месторождение молибдена, эксплуатация которого имеет важное общероссийское значение. Добыча молибденовых руд осуществляется открытым способом, что в сочетании с высоким качеством руд обусловливает получение молибденового концентрата с лучшими технико-экономическими показателями в стране. Основой экономического развития района является Саяно-Шушенская гидроэлектростанция, на базе которого работает мощный алюминиевый завод. Помимо этого здесь хорошо развито машиностроение, пищевая промышленность и сельское хозяйство. В перспективе могут возникнуть крупнейшие мощности по производству желтого фосфора, качественных сталей, машин и оборудования для энергетики и др.  
Канско-Ачинский промрайон продолжает наращивать мощности  
по добыче бурого угля и выработке тепловой энергии. В западной части начато освоение нефелиновых руд. На территории Ужурского региона находятся огромные запасы нефелинов, высококачественных известняков, требующихся в большом количестве для получения глинозема, и дешевое топливо, что в совокупности обеспечивает получение глинозема с наименьшей в стране стоимостью. В настоящее время производство глинозема на базе нефелинов создано в Ачинске . северную часть промрайона занимает Канско-тасевская соленосная провинция, в которой сосредоточены миллиардные запасы высококачественной каменой соли. Эти ресурсы будут иметь важное районообразующее значение при формировании энергопромышленного узла в Канске. На территории промрайона имеются благоприятные возможности для организации промышленной добычи стекольных и формовочных песков, каолина, известняков и доломитов. 
На территории Центрально-Красноярсеого промрайона расположены крупнейший узел Красноярск и его спутник - город энергетиков Дивногорск. Основной промышленный потенциал промрайона сосредоточен в Красноярске. Здесь функционирует свыше 500 промышленных предприятий. В промышленной структуре узла ведущее место занимает энергетическая, алюминиевая, нефтехимическая, машиностроительная, целлюлозно-бумажная, легкая и пищевая отрасли. Промрайон хорошо обеспечен железнодорожным и водным транспортом. Из полезных ископаемых можно отметить месторождение строительных материалов. 
Нижнеангарский промышленный район - крупнейший в Восточной Сибири по запасам уникальных ресурсов. Из общих балансовых запасов полезных ископаемых Восточно-Сибирского района в пределах промрайона сосредоточено 70% свинца, 47% железных руд, 42% бокситов, 62% талька, 43% доломитов, 37% кварцитов, 51%тугоплавких глин. Часть ресурсов в настоящее время еще не учтена во всероссийских балансах. Крупнейшие ресурсы нефелиновых руд Средне-Татарского месторождения слабо изучены и учитываются в качестве забалансовых запасов.  
Использование природных богатств этого промрайона рассматривается в настоящее время как важная народнохозяйственная задача ближайшего будущего, поскольку на их базе возможно формирование эффективного территориально-производительного комплекса общероссийского значения. Выработка дешевой гидроэлектроэнергии Бугачанской, а затем Средне-Енисейской и Осиновской гидроэлектростанциями обеспечит широкое развитие энергоемких производств цветной металлургии, химической, лесной и деревообрабатывающей промышленности. Хорошие перспективы имеются по освоению Горевского месторождения свинца и цинка, Нижнеангарского и Татарского месторождения железных руд. Решающую роль будет играть развитие транспортной сети промрайона. Его развитие находится прямой зависимости от строительства железной дороги Абалаково - Норильск. 
Нижне-Енисейский промышленный район занимает обширную, весьма перспективную в отношении различных полезных ископаемых северо-западную часть Сибирской платформы. Он характеризуется суровыми природно-климатическими условиями и удаленностью от основных промышленных центров Сибири. В условиях воздействия на эффективность производства целого ряда удорожающих факторов объектами освоения здесь обычно становятся лишь те природные ресурсы, которые отличаются своими уникальными качественно-количественными параметрами или же дефицитностью. К концу 40-х здесь сформировался крупный Норильский промышленный узел на базе медно- никелевых руд. В настоящее время его сырьевая база значительно укрепилась в связи с открытие новых крупных месторождений комплексных руд - Октябрьского и Талханского. Расширение Норильского узла обусловлено строительством гидроэлектростанции на р. Хантыйке и газопровода Месояха - Норильск. В близи от Норильска разрабатываются месторождения угля Тунгусского бассейна, кварциты и цементное сырье г. Рудной и Кайеркнского месторождения. Западные районы Тунгусского угольного бассейна представляют собой крупнейшую в России  
графитоносную провинцию, в пределах которой известны крупные месторождения высококачественного графита - Ногинское, Курейское и др. По качеству графит, содержащий 86% углерода, близок к мексиканскому, имеющему большой спрос на мировом рынке. В настоящее время Ногинское месторождение является монопольным поставщиком кристаллического графита в России. 
Транспортные связи Норильска осуществляются через порт Дудинка, с которым он соединен железной дорогой. Норильск может иметь железнодорожную связь Норильск - Новый Уренгой, но наиболее эффективным будет участок Норильск - Абалаково. 
Второе место по экономическому развитию в Восточной Сибири занимает Иркутская область. Она производит 30% промышленной и 24% сельскохозяйственной продукции района. 
На территории области выделяется три промышленных района. 
Из них наиболее развитый в промышленном отношении - Иркутско-Читинский. Здесь сосредоточена большая часть промышленного потенциала области. Профиль промрайона определяют гидроэлектроэнергетика, алюминиевая, машиностроительная отрасли индустрии. Ведущее место среди полезных ископаемых занимают угли, соль, стекольные и формовочные пески, гипс и др. Крупными промышленными объектами в районе являются Иркутская ГЭС, Шелиховский алюминиевый завод, нефтеперерабатывающий и нефтехимические комбинаты в Ангарске и др. В перспективе здесь получат развитие отрасли машиностроения и химической промышленности. 
Зимино-Тулинский промышленный район богат нерудными полезными ископаемыми. Большинство месторождений расположены в горной местности, что осложняет их разработку. Из месторождений наиболее эффективными являются Онотское тальковое, свинское магнезитовое, Слюдянское флогопитовое. Крупнейшее в мире - Савинское месторождение магнезитов. Его запасы превышают 2 млрд. т. Магнезиты отличаются высоким качеством и могут использоваться для изготовления металлургического порошка металлургического магния. Слюдянские флогопиты являются базой Иркутского завода по  
производству слюды. В регионе формируется крупнейший Зиминский электрохимический комбинат на базе ресурсов поваренной соль Тыретского и Зиминского месторождений. 
Братско-Тайшетский промышленный район выделяется наличием крупных гидроэнергоресурсов, железных руд и лесных ресурсов. Здесь сосредоточено 20% балансовых запасов железных руд Восточной Сибири. Месторождения железных руд сосредоточены в трех группах - Ангаро-Илимской, Ангаро-Катской и Ангаро-Чунской. Всего известно 25 месторождений со средними содержанием железа в рудах 35 - 42%. В настоящее время эксплуатируется Коршуновское месторождение , руда которого поставляется в Новокузнецк. Базу промрайона составляют две крупные ГЭС - Братская и Усть-Илимская, алюминиевый завод, целлюлозно-бумажный комбинат в Братске, Усть-Илимский целлюлозный завод, Коршуновский горно-обогатительный комбинат и др. В перспективе здесь возможно строительство крупного металлургического завода (Тайшет). 
Читинская область занимает третье место в Восточной Сибири по экономическому потенциалу. На ее долю приходится 12% промышленного и 225 сельскохозяйственного производства. Ведущую роль в промышленности области занимает горнорудная индустрия, цветная металлургия, лесная промышленности, машиностроение и металлообработка. Наиболее развитым в индустриальном отношении является Восточно-Забайкальский промышленный район в верхнем течении рек Аргуни и Шилки. Здесь ведется добыча золота, олова, свинца, вольфрама, молибдена, заготавливается и перерабатывается древесное сырье. Обрабатывающая промышленность размещена в Чите. Значительными индустриальными центрами являются Сретенск, Дарсун, Петровск-Забайкальский. 
Республика Бурятия занимает четвертое место в хозяйственном потенциале Восточной Сибири. На ее долю приходится 10% промышленного и 18% сельскохозяйственного производства района. Промышленный профиль Бурятии горнорудная, лесная и деревообрабатывающая, легкая и пищевая отрасли индустрии. Почти 92% индустрии размещено в Центрально-Селенгинском  
промышленном районе. Промышленность в основном концентрируется в Улан-Удэ. Из других индустриальных центров выделяются Закаминск, Гусиноозерск и Кяхта. 
Республика Тува в экономическом отношении развита слабо: 3% промышленного и *% сельскохозяйственного производства Восточно-Сибирского района. Ее промышленный профиль определяется горнорудной индустрией. Помимо этого развиваются легкая и пищевая отрасли промышленности. 
Тува - подлинная кладовая полезных ископаемых. Здесь находятся богатые залежи редких металлов - ниобия, тантала, лития, бериллия и др. Имеются значительные ресурсы цветных металлов - свинца, цинка, олова, никеля, кобальта и др. Эксплуатируются месторождения кобальта и асбеста. На территории республики расположены Улугхемский бассейн каменного угля с суммарными запасами более 1 млрд. т. эксплуатация полезных ископаемых и на их базе развитие обрабатывающей промышленности зависят от создания сети железных дорог. 
 
 
 

Глава 3. Проблемы и перспективы развития. 

3.1. Проблемы  и перспективы развития Республики  Бурятия 

По уровню экономического развития Бурятия находится  между «середняками» и наиболее слабыми регионами. Душевой валовой региональный продукт (с корректировкой на стоимость жизни) в республике в 2006 г. составлял 56% от среднероссийского, по этому показателю Бурятия находится в шестом десятке в списке регионов.

В экономике  республики сочетаются различные отрасли  преимущественно внутреннего спроса (добыча угля и электроэнергетика, машиностроение, пищевая промышленность) и традиционные формы хозяйства (экстенсивное животноводство, рыбный, пушной промыслы). Цветная металлургия, представленная низкорентабельной добычей золота (рудного и россыпного) и вольфрамо-молибденовых руд, имеет низкий экспортный потенциал. Преимущественно на экспорт работает только авиастроительное предприятие г. Улан-Удэ (вертолеты Ми и истребители МиГ), созданное в советский период вблизи границы с КНР для обеспечения Забайкальского военного округа. Также на экспорт в Монголию уходит избыточная электроэнергия, произведенная на Гусиноозерской ГРЭС, а в Китай поставляется большая часть заготовленного в Бурятии леса.

Экономический кризис в Бурятии, более глубокий, чем в целом по России, усугубили  такие факторы, как преимущественно  неэкспортная специализация хозяйства, большая доля производств военно-промышленного  комплекса, монопрофильность малых городов и поселков, удаленность от экономически развитых районов России, отсутствие внутреннего единства территории между БАМовским Севером и аграрно-промышленным Югом. Возможность не упасть на самое «дно» была обеспечена благодаря трем отраслям: цветной металлургии (за счет золотодобычи в северных районах), электроэнергетике и угольной промышленности (рис. 2). Большое влияние оказал ценовой фактор – резкое повышение стоимости продукции электроэнергетики и сырьевых отраслей. Но, поскольку их размещение сильно локализовано, суммарный положительный эффект для всей республики был невелик.

Остальные отрасли промышленности испытали сильнейший спад, после которого до сих пор  не смогли восстановиться. Даже характерный  для большинства регионов подъем импортозамещающих производств в первые постдефолтные годы не отразился в полной мере на развитии пищевой и легкой промышленности Бурятии из-за низкой платежеспособности местного населения.

Рис. 2. Динамика объема производства по отраслям промышленности, в % к 1990 г.

Отметим, что спад промышленного производства в республике (до 48% от уровня 1990 г.) был  таким же, как в целом по России (47%) (рис.3). Однако вызывают большие  сомнения исходные данные 1990 г., от которых  считалась дальнейшая динамика. В  них не были включены данные по продукции ВПК, которая в 1990-е гг. испытала сильнейший спад и, как следствие, все последующие измерения общего уровня восстановления промышленности до 2007 г. показывают завышенный результат, искажающий реальный спад промышленного производства в республике Бурятии. Схожие статистические проблемы характерны для Ульяновской области с высокой долей машиностроения ВПК. Тем не менее, даже при не совсем достоверных данных об уровне можно говорить о том, что в 2000-х гг. промышленность республики Бурятии восстанавливалась более быстрыми темпами, чем в соседних регионах и по РФ в целом.

Рис. 3. Динамика промышленного производства, в % к 1990 г.

Социальное  благополучие городов и районов в основном определяется их весом в экономике. Для республики характерна высокая территориальная концентрация промышленности (рис. 4): столица Улан-Удэ (машиностроение, электроэнергетика) и Селенгинский район (электроэнергетика) обеспечивают почти 2/3 объема промышленного производства Бурятии. Основу промышленности Кабанского района составляет лесная и целлюлозно-бумажная отрасли, а в Мухоршибирском районе - угледобыча. В северных районах – Муйском и Окинском – экономика базируется на добыче золота. На остальные 15 муниципалитетов приходится только 13% промышленного производства республики.

Рис. 4. Доля отдельных муниципалитетов  в промышленном производстве Бурятии в 2001 г., %.

Сельское  хозяйство, в котором работают около 12% занятых, находится в состоянии  кризиса. Развитие растениеводства  здесь затруднено, т.к. Бурятия относится  в целом к зоне рискованного и  экстремального земледелия, поэтому  объемы производства нестабильны год от года. В животноводстве как ведущей отрасли сельского хозяйства с 1990 г. и до середины 2000-х гг. неуклонно сокращалось поголовье скота (по крупному рогатому скоту – на 44%, по овцам и козам – на 85%). Только в последние годы численность поголовья стала прирастать. В условиях снижения реальных доходов населения и роста безработицы распространенной формой адаптации стала натурализация хозяйства, усиление роли личного подсобного хозяйства в бюджетах как сельских, так и городских домохозяйств. Как и во всей стране, хозяйства населения в Бурятии дают более 90% картофеля и более 80% овощей, но их доля в производстве продукции животноводства (83% мяса и 90% молока) на 2/3 выше средней по РФ, что показывает глубину кризиса в общественном агросекторе.

Крупный капитал пришел в целлюлозно-бумажную промышленность Бурятии (Селенгинский ЦКК с 2001 г. принадлежит группе «Базовый элемент») и в «оплот» бурятской  экономики – добычу золота (с 2009 г. «Северсталь» владеет контрольным  пакетом акций ОАО «Бурятзолото», вошедшего в один из дивизионов компании «Северсталь-Ресурс»). Экономика республики в большой степени завязана на более высокоразвитого соседа – Иркутскую область, чьи бизнес-структуры вкладывают средства в перспективную рекреационную зону Байкала. Предприятия с иркутскими собственниками платят налоги не в республике, а в Иркутской области, но, тем не менее, они обеспечивают жителям Бурятии рабочие места и заработную плату. В целом, экономические контакты с областью положительно влияют на социально-экономическое положение населения отдельных городов (Улан-Удэ, Северобайкальск) и районов (Тункинский, Кабанский)

Перспективы развития экономики Бурятии связаны  с возможным освоением крупных  месторождений урановых, полиметаллических, вольфрамо-молибденовых руд для поставок на внутренний и мировой рынок, а также с использованием рекреационных ресурсов Байкала, наращиванием транзитных функций Транссиба, БАМа, строительством нефте- и газопроводов из Иркутской области на территорию КНР. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.2. Перспективы социально-экономического развития Забайкальского края.

Сибирское отделение РАН активно включилось в решение проблем социально-экономического развития нового субъекта федерации — Забайкальского края, о чём свидетельствует ряд мероприятий, проведённых в 2009 году: апрель — приезд в г. Читу делегации под руководством заместителя председателя СО РАН ак. М. И. Эпова для обсуждения инновационных проектов институтов СО РАН, направленных на решение проблем края; август — совместные заседания представителей институтов-разработчиков инновационных проектов и министерств Забайкальского края; ноябрь — выездное заседание Президиума СО РАН под руководством председателя СО РАН ак. А. Л. Асеева, в результате которого было подписано соглашение между правительством края и Сибирским отделением.

В марте была проведена итоговая конференция «Ученые Сибири — Забайкалью». На новый виток вышли и отношения соседствующих субъектов Федерации. Так, в этом же году Забайкальский край посетила делегация правительства Республики Бурятия во главе с президентом В. В. Наговицыным, подписавшая соглашение о взаимных действиях по социально-экономическому развитию обоих субъектов Российской Федерации. Республика Бурятия в ожидании ответного визита Правительства Забайкальского края.