Трудовые ресурсы мирового хозяйства

     Выделяют  следующие виды трудовой миграции:

1. безвозвратная, при которой мигранты выезжают на постоянное место жительства в принимающей стране.
2. временно – постоянная, когда миграция отграничена сроком пребывания в стране въезда от 1 до 6 лет.
3. сезонная миграция, которая связана с кратковременным (в пределах до одного года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер.
4. маятниковая (челночная, приграничная) – ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно. Мигрантов, пересекающих границу для работы в соседней стране, называют рабочими – фронтальерами.
5. нелегальная – незаконный въезд в другую страну в поисках работы или прибытие в нее на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т.д.) с последующим нелегальным трудоустройством.
6. «утечка умов» - международная миграция высококвалифицированных кадров (ученых, редких специалистов, иногда «звезд» искусств и спорта).

     К концу XX в. сложилось несколько центров притяжения трудовой миграции.

1. Западная Европа. Высокоразвитые страны (Германия, Франция, Бельгия, Люксембург, Швейцария и др. ) привлекают иностранных рабочих из стран Южной (Испания, Португалия), Центральной и Восточной Европы (Польша, Венгрия, бывшие республики Югославии), Турции, арабских стран.

    Иностранные рабочие составляли значительную часть  рабочей силы в странах Западной Европы, % к общей численности занятых: Люксембурге – 30,0, Швейцарии – 29,6, германии – 8,0, Бельгии – 7,5, Швеции – 5,8, Франции – 5,2, Англии – 3,4.

     В настоящее время страны Западной Европы стремятся сдерживать трудовую миграцию из стран, не входящих в ЕС, по следующим соображениям:

     - Перемещение производств, использующих работников низкой квалификации, в развивающиеся страны и государства с переходной экономикой, где оплата труда значительно ниже.

     - Недовольство определенных слоев населения, особенно рабочих невысокой квалификации, конкуренцией на рынке труда со стороны иммигрантов.

     2. Нефтедобывающие страны Западной  Азии.

     Это центр притяжения международной  трудовой миграции возник в середине 70-х гг. Общая численность иммигрантов в начале 2000 гг. оценивалась в 5-6 млн. чел. Иммигранты прибывают в государства Персидского залива из близлежащих арабских стран (Египта, Сирии, Йемена), а также из Индии, Пакистана, Южной Кореи, Филиппин.

     В странах Персидского залива отмечена самая высокая в мире доля иммигрантов в общей численности рабочей силы, %: Катар – 92, ОАЭ – 89, Кувейт – 86, Оман – 70, Саудовская Аравия – 60, Бахрейн – 51.

3. США и Канада.

     Общая численность трудовых мигрантов  в США составляла в конце  90-х гг. около 7 млн. чел. Приток иммигрантов в США и Канаду в указанный период оценивался в 900 тыс. человек в год. Важнейшими целями иммиграционной политики США и Канады является поощрение притока зарубежных менеджеров, элитных специалистов, высококвалифицированных рабочих, а также инвесторов.

     Влияние миграции рабочей силы на страны –  импортеры в целом положительное. Страны, принимающие иностранную  рабочую силу, используют ее как  важный фактор развития производства, особенно отраслей, недостаточно привлекательных  для местных работников.

     Иммигранты  во многих странах заняты на тяжелых, вредных, низкооплачиваемых работах, на которые нет претендентов среди  местного населения. В Западной Европе доля иностранцев в таких отраслях очень велика, и порой доходит  до 70% рабочей силы. Нередко без привлечения иммигрантов невозможно нормальное функционирование некоторых отраслей национальной экономики – строительства, автомобильной промышленности, сферы услуг.

     Предприниматели стран, принимающих иностранную  рабочую силу (реципиентов), выигрывают от притока иммигрантов потому, что готовность иммигрантов трудиться за сравнительно низкую по стандартам данной страны заработную плату позволяет сдерживать рост оплаты труда местных работников.

     Развитые страны охотно привлекают из-за рубежа высококвалифицированных специалистов технического профиля (программистов, электронщиков, ученых в области естественных наук). При этом страны – реципиенты исходят из того, что высококвалифицированные иностранные специалисты и исследователи могут повысить конкурентоспособность их продукции, способствовать усвоению новых производств.

     Страны  – экспортеры рабочей силы имеют, в свою очередь, ряд выгод. Прежде всего, эти страны получают дополнительные доходы от экспорта рабочей силы в форме денежных переводов от эмигрантов. Причем некоторые страны – экспортеры получают в виде валютных поступлений от занятых за рубежом граждан значительные суммы. Так, в начале 2000х гг. доходы от эмигрантов составляли, млрд. $ в год: в Португалии – 3,6; Египте – 3,5; Испании – 2,6; Индии – 2,4; Пакистане - 2,4; Турции – 2,2; Израиле – 1,5. Общая сумма переводов трудовых мигрантов только из развивающихся стран на родину оценивалось примерно в 40 млрд. долл. Вместе с тем трудовая эмиграция обычно сопровождается «утечкой умов», массовым отъездом наиболее образованных и квалифицированных работников. Нередко такая форма эмигрантов носит безвозвратный характер и ведет к ослаблению интеллектуального потенциала страны – донора.

    Целью государственного регулирования трудовой миграции населения является достижение желательного для принимающей страны масштаба иммиграции, а также отбор нужных работников из общего потока потенциальных иммигрантов.

     Регулирование внешней трудовой миграции осуществляется посредством двусторонних и многосторонних межправительственных соглашений. Эти соглашения определяют численность мигрантов, в ряде случаев их возраст, пол, профессию, состояние здоровья и др. Так, Россия имеет подобные соглашения с Германией, Финляндией; они определяют порядок и масштаб трудовой миграции в данные страны.

     Весьма  жестким методом государственного регулирования трудовой миграции является количественное квотирование, т.е. законодательное установление максимальной доли иностранной рабочей силы в рамках экономики в целом, отдельных отраслей и предприятий. При этом, стремясь не допустить иммигрантов из «нежелательных» стран и регионов мира (чаще всего стран Азии и Африки), страны – реципиенты устанавливают количественные квоты на въезд иностранцев из определенных стран.

     Экономическое регулирование трудовой миграции включает:

1. Уплату иммигрантами пошлины за трудоустройство
2. Первоочередной прием иммигрантов, осуществляющих инвестиции в экономику страны – реципиента
3. Налог на предпринимателей, использующих труд иммигрантов
4. Ограничение времени пребывания иностранных работников в принимающей стране.

     В принимающих странах могут действовать  профессиональные и отраслевые ограничения  на использование иностранной рабочей  силы в форме запретов. Явные запреты  прямо указывают профессии, которыми иностранцам заниматься нельзя. Другие ограничения действуют в форме приоритетных профессий, где может использоваться иностранная рабочая сила (редкие профессии, специалисты высшего класса, работники новых высокотехнологичных отраслей и т.д.).

     Развитые  страны под давлением профсоюзов и политических партий, которые считают трудовую миграцию главной причиной безработицы среди местного населения, реализуют программы стимулирования реэмиграции. В рамках этих программ применяется либо денежные выплаты эмигрантам при добровольном увольнении с работы и отъезде на родину, либо специальная профессиональная подготовка иностранных работников, которая позволила бы им претендовать не более высокооплачиваемую и престижную работу на родине. Так, Франция поощряет репатриацию выходцев из Северной Африки.

     Международное перемещение рабочей силы, с одной стороны, является мощным фактором экономического развития. Миграция обеспечивает перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с потребностями наиболее динамично развивающихся стран, ведет к концентрации активного и предприимчивого населения в главных экономических странах, позволяет освоить новые районы и их природные ресурсы, способствует повышению материального благосостояния и росту профессионального уровня десятков миллионов людей. Международная миграция населения играет важную роль в демографическом и экономическом развитии отдельных стран (США, Канада, Австралия, отчасти ЮАР, Аргентина.). Так, население Израиля увеличивается в значительной степени благодаря притоку иммигрантов.

     С другой стороны, миграция населения  ведет к чрезмерному разрастанию крупных городов в странах – реципиентах, демографическому старению и феминизации населения в странах – донорах. Адаптация иммигрантов к новым условиям почти всегда сопровождается значительными трудностями, а нередко и конфликтами на этнической и конфессиональной основе. Результатом массовой эмиграции может стать депопуляция (сокращение численности населения), что происходило в Ирландии, Греции, Португалии в 60-х гг., несмотря на высокий естественный прирост в этих странах.  
 
 
 

4. Место  России на мировом рынке труда. 

     С 2000 г. по 2005 г. общий тренд в изменении  численности населения России оставался  стабильно негативным. За пять лет  сокращение составило 3 млн. 416 тыс. человек, (2,3% от уровня 2000г). Несмотря на это, численность  населения в возрасте экономической активности (15-72 года) и в трудоспособных возрастах (16-59 лет для мужчин и 16-54 для женщин) в тот же период увеличивалась. Уровень экономической активности вырос на 1,1%, составив 66,2%. Таким образом, даже на фоне демографического снижения численности населения рынок труда реагировал на общий экономический рост увеличением экономической активности населения.

     В целом динамика численности занятых  повторяет динамику активного населения, хотя разрыв между этими показателями сокращается. Сближение трендов показывает, что рост занятости имеет естественные ограничения и в перспективе при сохраняющихся тенденциях возможен дефицит трудовых ресурсов.

     Важным  для рынка труда является вхождение  в возраст экономической активности молодежных когорт, прежде всего в возрасте 20-29 лет; их доля в составе населения России выросла с 14,4% в 2000 г. до 16,1% в 2005 г. Одновременно происходило сокращение численности лиц старших возрастов (60-72 года), которые по понятным причинам характеризуются низкими уровнями экономической активности и занятости.

     Наблюдался  рост доли экономически активного населения  в возрасте 15-72 года, а экономическая  активность населения трудоспособных возрастов (16-54/59) снижалась - с 78,2% в 2000г. до 76,9% в 2005г. (в городе - 2,6%, на селе - 5,7%).

     В возрастной структуре экономически неактивного населения наблюдалась  тенденция к увеличению доли молодежи (до 24 лет). По причине увеличения периода  получения образования и наметившейся в последние годы рост рождаемости, отвлекающий с рынка труда молодых женщин. В общей численности неактивного населения изменения доли лиц 25-40 лет были незначительными. Сокращение доли неактивного населения в старших возрастных группах связано с действием двух факторов: новым пенсионным законодательством, отменившим любые ограничения на занятость пенсионеров, и достаточно высоким уровнем образования, что также положительно влияет на их занятость.

     При изучении структуры занятости до 2004г. классификация занятых проводилась  по отраслям экономики в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), а с 2004г. Росстат публикует данные по занятости согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), который в целом соответствует международной классификации отраслей. Основные производственные отрасли - промышленность и сельское хозяйство, как и в предыдущее десятилетие, продолжали терять работников.

     В 1991-2000 гг. промышленность была лидером  по темпам сокращения численности работников, что стало реакцией на экономический спад. Подъем 2000-2004 гг. хотя и не привел к увеличению количества занятых в промышленности, но снизил темпы и масштабы оттока рабочей силы. То, что этот сектор смог расширить объемы производства даже при сокращающейся численности занятых, свидетельствует о наличии в нем значительного объема избыточной рабочей силы.

     Сокращение  занятых наблюдалось в системе  жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и науке. Остальные отрасли работников приобретали. Сохранилась тенденция  их перераспределения в пользу секторов, производящих услуги. По сравнению с 2000г. в торговле и общественном питании уровень занятости в 2004г. составил 121,3%; в сфере финансов, кредита и страхования - 125,9%; в управлении - 109,8% (что во многом связано с проводимой административной реформой и повышением окладов госслужащих). Доля занятых в отраслях управления и финансов увеличилась с 2000г. по 2004г. на 0,3%, составив 4,8% всех занятых, в оптовой и розничной торговле - соответственно 2,6% и 17,2%.