Теоретические и методологические основы региональной экономики

       С точки  зрения Гранберга, предмет региональной  экономики в широком смысле сложен и многосторонен. Его главными составными частями являются:

       1) экономика  отдельных регионов;

       2) экономические  связи между регионами;

       3) региональные  системы, которые включают не  только различные аспекты экономической жизни, но и систему государственного управления и регулирования в регионе, систему региональных бюджетов и межбюджетных отношений, систему межбюджетных трансфертов федерального, регионального и муниципального уровня, а также бюджетных кредитов юридическим лицам, дотации субвенции и субсидии со стороны вышестоящих бюджетов нижестоящим, а также систему социальных отношений в регионе, в которой оцениваются несколько параметров, показывающих состояние уровня жизни в регионе, характеризующих емкость внутреннего регионального рынка, степень его диверсифицированности, степень потребности в рабочей силе, что связано с социальной стратификацией, демографическими процессами в регионе, квалификацией рабочей силы.

      Другая  позиция к определению региональной  экономики представлена группой современных ученых-экономистов Санкт - Петербурга. По их мнению, главная задача региональной экономики на современном этапе состоит в изучении и решении региональных проблем экономической реформы. Согласно данной позиции, курс региональной экономики призван отразить современные научные взгляды на проявления и тенденции общественно-территориального разделения труда и межрегиональной экономической интеграции. В нем учитывается и относительная устойчивость в постсоветском экономическом пространстве сложившегося ранее территориального разделения труда, а также трансформация территориально-хозяйственной структуры из-за произошедших изменений как в социально-экономическом, так и геополитическом положении Российской Федерации.

      С точки  зрения петербургских ученых, задачей  региональной экономики является исследование пространственных проблем экономического развития национальной экономики и определение путей и механизмов разрешения этих проблем. В этом случае объектом региональной экономики являются территориальные аспекты социально- экономической системы страны, функционирование территориальных подсистем региональной экономики. При этом, в качестве подобных подсистем выступает экономика на территории конкретных субъектов РФ, система взаимодействия между данными элементами, а также механизмы управления социально-экономическим развитием региона и государственное регулирование территориального развития в целях обеспечения нивелирования разрывов как в уровне экономического развития территорий, так и в социальном развитии регионов России.

      По мнению  данной группы экономистов, основной  упор в дисциплине должен быть сделан на исследовании механизмов и институтов государственного воздействия и регулирования социально-экономических процессов, которые протекают на территории регионов, чтобы на основе данных исследований формировать адекватные ситуациям в каждом субъекте РФ комплексные целевые программы развития экономики. При этом, инициатива формирования подобных мероприятий должна исходить от региональных властей, которые в первую очередь должны обосновать необходимость тех или иных программных мероприятий, их экономический эффект, а также необходимость выделения из федерального бюджета и других структур соответствующего количества средств для финансового обеспечения планируемых в программе мероприятий. При этом, должно приветствоваться привлечение средств региональных бюджетов на реализацию данных программ, чтобы повысить экономическую и политическую ответственность региональных властей за организационное обеспечение всех планируемых в программе мероприятий.

2.2. Балансовый  метод.

В рациональном размещении производственных сил используется комплекс научных методов, одним  из которых является балансовый. Составление  отраслевых и региональных балансов позволяет выбрать правильные соотношения  между отраслями рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс, то есть обеспечивающими как потребность ведущих отраслей, так и нужды населения, и отраслей сферы услуг. Балансы необходимы также для разработки региональных, межрегиональных и внутрирегиональных связей. Экономическое обоснование размещения предприятий (выбор региона для сооружения предприятия, определение места строительства, расчет обеспечения его сырьем, топливом, энергией, водой, трудовыми и другими ресурсами) составляют содержание балансового метода. В основу региональной экономики входят балансы регионального производства и потребление основных видов продукции.

Для составления региональных балансов должны предварительно производиться  большие проектно - изыскательные  работы, экспедиции, в которых используются полевые и камеральные методы Составление отраслевых и региональных балансов позволяют установить уровень  комплексного развития региона, наличие  в его развитии диспропорции.

2.3 Экономико-математическое моделирование

Проблемы размещения производительных сил и развитие хозяйства регионов становятся все более сложными, а  отраслевые и территориальные связи  все более трудно управляемыми в  условиях рынка Поэтому возникает  необходимость в разработке и  применении экономико-математических моделей, охватывающих главные, узловые  проблемы. Можно выделить следующие  основные направления экономико-математического  моделирования территориально экономических  процессов:

- моделирование территориальных  пропорций развития экономики  России;

- моделирование размещения  по отраслям хозяйства; 

- моделирование формирования  хозяйственных комплексов регионов;

Использование экономико-математических моделей и компьютеров позволяет  с минимальными затратами труда  и времени обрабатывать огромный массив исходных данных, выбирать оптимальные  решения в соответствии с поставленной целью задачи. Полученные результаты нуждаются в дальнейшем осмыслении и изучении, несмотря на все более  углубленную разработку математического  аппарата пока не могут быть учтены многие долговременные последствия, которые  возникают в хозяйстве при  принятии того или иного варианта размещения предприятия, того или иного  направления развития региональных комплексов. Кроме того, трудно дать точную количественную оценку целого ряда важных принципов и факторов, влияющих на размещение производственных сил, таких, например, как сдерживание  роста крупных городов, создания условий для НТП и так далее.

Экономико-статистический метод, как и предыдущие, можно отнести  к таким методам, которые позволяют  получить наиболее точную и полную информацию о состоянии и динамике процессов хозяйственной деятельности на территории страны или региона.

2.4 Метод системного  анализа.

Системный анализ - это метод  шумного исследования, при котором  комплексное изучение проблемы, структуры  хозяйства и внутренних взаимосвязей дополняется изучением их взаимодействия, и окончательные выводы делаются на основе соизмерения прямых и обратных связей. Системный анализ является всесторонним анализом, использующим принцип поэтапности, начиная от постановки цели, определения задач, формулировки научной гипотезы, всестороннего  изучения особенностей оптимального варианта размещения производства. При этом критерием оптимальности является эффективность, то есть наибольшее удовлетворение потребностей населения.

Метод технико-экономических  обоснований тоже обеспечивает комплексный  подход к оценке хозяйственной деятельности в отраслевом плане.

2.5 Картографический  метод.

Является специфическим  методом исследования в региональной экономике. Карта в региональной экономики не только объект изучения, но и источник получения информации по размещению производственных сил  и экономики регионов. Благодаря  использованию карт, картосхем, картограмм, наглядно воспринимаются и отлично  запоминаются не только особенности  размещения, но и статистические материалы, характеризующие уровни развития отраслей и регионов.

Также к методам, пригодным  для сравнения можно отнести  историко-сравнительный метод.

2.6 Методы социологических  исследований.

Данная группа методов  также находит

место в управлении региональной экономикой, т.к. задачи, рассматриваемые  прикладной социологией, зависят от регулирования конкретных социально-экономических процессов прогнозирования, планирования, управления в отраслях и сферах жизни экономики региона.

       В сфере  развития отраслей экономики  региона методы социологических

исследований применимы  для решения следующих задач:

       1) изучение, анализ и оценка отрасли экономики  региона;

       2) выявление требующей решения безотлагательной проблемы, разработка вариантов её решения;

       3) формирование  системы определенных показателей,  которые должны выступать в качестве критериев, на основе которых будут впоследствии определяться приоритеты планирования и прогнозирования экономики отрасли, региона;

       4) оценка  и анализ возможных результатов  и последствий мероприятий, реформ, которые будут произведены в экономике региона;

       5) разработка  научного обеспечения и практических  рекомендаций при решении экономических проблем региона.

       Методы  социологических исследований включают: стандартизированные

интервью, индивидуальные собеседования  с представителями разных отраслей и сфер социально-экономического комплекса региона (экспертные опросы); контент-анализ интервью и публичных выступлений руководящей элиты регионов, ученых и специалистов и т.д.

       Важное  место в региональных исследованиях  занимают методы сопоставления региональных уровней жизни населения и прогнозирования развития региональной социальной инфраструктуры. Для анализа уровня жизни населения регионов центральными экономическими органами разработана методика сопоставления на основе системы синтетических и частных показателей. В конечном счете основная цель территориального анализа уровня жизни населения заключается в выявлении фактически

сложившихся различий в уровне жизни и достижений относительно равной степени удовлетворения потребностей населения всех регионов Российской Федерации, а уровень жизни населения непосредственно связан с развитием региональной социальной инфраструктуры.

       Таким  образом, изучение региональных  социально-экономических систем опирается на довольно широкий круг методов и способов, которыми активно пользовались и пользуются регионоведы.