Сравнительная характеристика США и России

lign="justify">     Подобная  схема классификации услуг действует  и в российской практике хозяйствования, где на ее основе разработан общероссийский классификатор услуг населению, а также представлены показатели государственной статистики. В этом случае к сфере услуг относят следующие области сервисной деятельности, представляющие собой ее важнейшие типологические направления:

     ♦ торговлю (оптовую и розничную);

     ♦ услуги по обеспечению питания и  проживания (гостиницы, структуры общественного питания);

     ♦ транспорт;

     ♦ связь и информационное обслуживание;

     ♦ услуги по снабжению, заготовкам и хранению материально-технических ресурсов;

     ♦ кредит, финансы и страхование, сделки с недвижимостью;

     ♦ образование, культуру и искусство;

     ♦ науку и научное обслуживание;

     ♦ здравоохранение, включая физическую культуру и спорт;

     ♦ услуги по обслуживанию домашнего хозяйства (ремонт жилья, производственно-бытовые  и коммунальные услуги);

     ♦ услуги личного характера (непроизводственные, бытовые и др.);

     ♦ услуги государственного управления;

     ♦ другие услуги.

     Сравнение российской и североамериканской моделей  классификации услуг показывает, что отечественная модель более  детализирована относительно одних  типов услуг и более слабо  отображает другие типы услуг. В частности, в ней не представлены услуги рыночно-коммерческого типа, которые в этом случае приходится включать в группу «другие услуги».

     Это ее своеобразие получило отражение  в статистическом сборнике «Сфера услуг  в России» (М., 2000). В нем имеются данные относительно всех указанных в общероссийском классификаторе направлений сервисной деятельности в российской экономике за 1998-1999 гг. Наряду с этим в дополнительном разделе «Показатели развития отдельных видов рыночных услуг» представлены подробные статданные о новых услугах, которые еще не выделены в отдельные направления, но по большей части фигурируют в общем виде в группировке «другие услуги». В этом случае в сборнике фигурирует информация о:

     ♦ посреднических услугах в сделках  с недвижимостью;

     ♦ услугах по оценке стоимости имущества;

     ♦ информационно-компьютерных услугах;

     ♦ услугах в области рекламы;

     ♦ деятельности игорных заведений.

     В разных странах действуют аналогичные, но выработанные на собственной практике сервиса группировки услуг, которые по-разному конкретизируются и дополняются. Например, в одних странах в перечень таких группировок включено строительство, газификационные сети, энергетические системы и др., в то время как в других странах эти элементы инфраструктуры отнесены в статистической отчетности к несервисным отраслям.

     Наряду  с общезначимыми группировками, которые действуют в практике государственного учета и статистики, вырабатываются и другие классификационные  направления и группы услуг, удобные  для экономического анализа. В отечественной науке и сервисной деятельности нередко выделяются укрупненные единицы членения услуг и сервисной деятельности по следующим направлениям, связанным с их функциональной сущностью:

     ♦ услуги производственного характера - оказываются экономическим структурам в связи с их производственными нуждами (в том числе охранные, ремонтные, банковские, деловые и др.);

     ♦ торговые услуги (оптовые и розничные);

     ♦ услуги жизнеобеспечения - связаны  с обслуживанием граждан в  рамках семейно-домашних связей, т.е. с  обустройством жилища, ведением домашнего хозяйства, реализацией семейных потребностей, домашним отдыхом;

     ♦ социальные услуги - нацелены на удовлетворение потребностей людей в тех товарах, качествах и функциях, которые  необходимы им как субъектам общественных отношений: транспортные, финансовые, почтовые, рекреационные (поддержание здоровья, организация отдыха в общественно-массовых формах), образовательные, информационные и др.;

     ♦ культурные услуги - связаны с оказанием  услуг познавательно-научного, художественно-эстетического, развлекательного плана.

     Представленный  вариант типологических направлений  сервисной деятельности выступает  одним из наиболее распространенных в отечественной практике анализа  сферы услуг. Особенно часто говорят  о социальных и культурных услугах. В этой связи две последние единицы членения нередко объединяются, образовывая крупный сегмент социокультурных услуг. Социокультурный сервис нацелен на удовлетворение потребностей, связанных с социальными, культурными и духовными запросами людей. В свою очередь каждая в представленном варианте классификации услуг (типологическое направление) может быть разбита на более дробные разновидности и группы. Так, услуги, ориентированные на домашнее хозяйство, подразделяются на коммунальные, связанные с поддержанием чистоты в доме, с ремонтом бытовой техники, с техническим обслуживанием и др. В свою очередь услуги по техническому обслуживанию домашнего жилища могут быть разбиты на услуги электриков, слесарей-сантехников, газовиков и др.

     Рассмотренный вариант классификации выступает достаточно простым в своей очевидности и пригодным для использования в практике сервисной деятельности. Вместе с тем он имеет недостатки. В данном случае укажем на то, что остается неясным, к какому направлению могут быть отнесены некоторые услуги, если они оказываются разным типологическим группам потребителей или реализуются в несходных функциональных обстоятельствах. Например, деловые и банковские услуги могут быть применимы не только к производственным коллективам, но и к частным лицам; рекреационные услуги могут приобретать массовый характер или сугубо семейно-домашний масштаб и т.п.

     В российской практике классификации  услуг весьма широко распространено их деление на материальные и нематериальные. К материальным относят услуги, требующие материальных ресурсов (сырье, запчасти, полуфабрикаты, продукты повседневного спроса и др.), которые позже люди используют, потребляют, изнашивают. Нематериальные услуги задействуют неосязаемые, духовные компоненты человеческой активности - знания, математический аппарат и статистику, художественные образы, духовные ценности. Однако данное деление остается весьма условным, так как тот и другой тип услуг невозможно реализовать без использования как материальных, так и духовных элементов обслуживания.

 

      2. Понятие «услуги» и ее основные виды 

     Понятие «услуги» включает несколько десятков видов деятельности, продукция которых  может быть определена как услуга. В число услуг входят (по классификатору ООН) 160 видов услуг, разделенных  на 12 основных разделов:

     1. Деловые услуги — 46 отраслевых  видов услуг.

     2. Услуги связи — 25 видов.

     3. Строительные и инжиниринговые  услуги — 5 видов.

     4. Дистрибьюторские услуги — 5 видов.

     5. Общеобразовательные услуги —  5 видов.

     6. Услуги по защите окружающей  среды — 4 вида.

     7. Финансовые услуги, включая страхование,  — 17 видов.

     8. Услуги по охране здоровья  и социальные услуги — 4 вида.

     9. Туризм и путешествия — 4 вида.

     10. Услуги в области организации  досуга, культуры и спорта —  5 видов.

     11. Транспортные услуги — 33 вида.

     12. Прочие услуги.

     Услуга - целесообразная деятельность, результат которой выражается в полезном эффекте, способном удовлетворить ту или иную потребность человека, которая изначально может быть объектом спроса и предложения на рынке.

     Отличия услуг от товаров в материальной форме в том, что, во-первых, они невидимы; во-вторых, не поддаются хранению; в-третьих, производство и потребление услуг, как правило, совпадают по времени и месту.

     Этим  обусловливаются особенности международной  торговли услугами по сравнению с международной торговлей товарами.

     Существует  два вида услуг:

     - услуги, которые опосредуются вещно.  Они связаны с потребительскими  товарами (материальные);

     - услуги, не связанные с материальными  продуктами. Их действие направлено  на человека или на условия, в которых он находится, их производство неотделимо от потребления (нематериальные).

     Специфической отраслью услуг является международный  туризм.

     Выделяют  следующие особенности  услуг как предмета торговли:

     - отсутствие овеществленной формы  (некоторые из услуг приобретают материальную форму в виде компьютерных программ на магнитных носителях, кинолент, различной документации и т. д.);

     - наличие всех признаков товара (обладают общественной Потребительной  стоимостью);

     - услуги полезны не как вещь, а как деятельность определенного направления;

     - неоднородны или изменчивы по  качеству;

     - производятся и потребляются  одновременно;

     - при экспорте-импорте не проходят  таможенную границу И не подлежат  таможенному оформлению;

     - не все виды пригодны для  вовлечения во внешнеторговые оборот (коммунальные услуги и т.п.);

     - имеют тесную связь с рынком  рабочей силы;

     - ассортимент услуг, предлагаемых  на мировых рынках, меньше их  ассортимента на внутреннем рынке  и меньше номенклатуры товаров,  вовлеченных в международный  товарооборот;

     - имеют специфическую нормативно-правовую  базу своего регулирования как  на национальном, так и на международном  уровне.

     Одной из важнейших закономерностей развития экономики во всем мире является взаимосвязь  экономического роста и повышения  роли услуг в национальной экономики. Это находит выражение в увеличении доли трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых в сфере услуг. По мере развития общества, роста производительных сил происходит определенное развитие сферы услуг. Наблюдается увеличение занятости в этой сфере, рост технической оснащенности труда, внедрение все более совершенных технологий. В настоящее время роль услуг, как одного из важнейших секторов экономики, очень велика и актуальна. Это связано с усложнением производства, насыщением рынка товарами как повседневного, так и индивидуального спроса, с быстрым ростом научно-технического прогресса, который ведет к нововведениям в жизни общества. Все это невозможно без существования информационных, финансовых, транспортных, страховых и других видов услуг. Также услуги являются неотъемлемым составляющим торговли товарами (особенно технически сложными), т.к. сбыт товара требует все более развитой сети, которая состоит в основном из услуг, оказываемых во время реализации и услуг послепродажного обслуживания.

     В условиях развития рыночных отношений, а также экономических и политических катаклизмов, происходящих в нашей  стране, наблюдаются и существенные изменения в сфере услуг. При  сложившихся кризисных обстоятельствах  в России значительно возрастает объем услуг, специфически присущих рыночной экономике (банковских, финансовых, страховых, риэлтерских, юридических). Увеличился спектр услуг, связанных с управлением и содержанием органов государственной власти, а также правоохранительных органов.

     По  мере интеграции экономики страны в  мировое экономическое пространство происходит развитие импорта и экспорта услуг, появление принципиально  новых технологических основ  функционирования целого ряда услуг, в  том числе информационных.

     Происходит  все большее расширение основ воспроизводства рыночных и нерыночных услуг. При этом рыночные услуги отвоевывают все более значительную для себя долю в общем объеме услуг.

     Сфера услуг имеет ряд специфических  особенностей по сравнению с материальным производством. Во-первых, в отличие от товаров, услуги производятся и потребляются в основном одновременно, не подлежат хранению. Это порождает проблему регулирования спроса и предложения услуг. Во-вторых, услуги часто противопоставляются продукции, хотя и в промышленности увеличивается роль обслуживания, которое может включать ремонт оборудования, послепродажное обслуживание и другие услуги, связанные с продажей товаров. Можно сказать, что во многих случаях в услуге присутствует элемент продукции, точно так же, как при продаже продукции присутствует элемент услуги. Тесное переплетение продажи товаров и предоставления услуг затрудняет выделение и учет услуг. В-третьих, сфера услуг обычно больше защищается государством от иностранной конкуренции, чем сфера материального производства. Более того во многих странах транспорт и связь, финансовые и страховые услуги, наука, образование, здравоохранение, коммунальные услуги традиционно находятся в полной или частичной собственности государства или же строго контролируются и регламентируются государством. Импорт услуг по мнению правительств многих стран, может представлять угрозу национальной безопасности и суверенитету, поэтому он регламентируется более жестко по сравнению с торговлей товарами.