Региональное развитие энергетической системы

     Статус  гарантирующего поставщика присваивается  по результатам открытого конкурса.

     До  первого конкурса гарантирующими поставщиками на соответствующих территориях субъектов Российской Федерации с момента введения в действие Правил розничного рынка Правительством РФ (Постановление Правительства РФ № 530 от 31.08.2006) назначаются:

     -неразделенные АО-энерго и (или) энергосбытовые организации, созданные в результате реорганизации АО-энерго;

     -оптовые предприятия-перепродавцы и созданные на их базе сбытовые компании, поставляющие электроэнергию населению и финансируемым из бюджета потребителям в объеме не менее 50 млн. кВтч в год;

     -энергосбытовые организации, обслуживающие потребителей, присоединенных к электрическим сетям ОАО «Российские железные дороги»;

     -хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты электросетевого хозяйства или генерирующие объекты, не имеющие электрических связей с Единой энергетической системой России, и изолированными энергосистемами (так называемые «острова» - типичный пример – предприятия по добыче нефти со своей дизельной электростанцией).

     В отношении таких гарантирующих  поставщиков сделано исключение – передача статуса гарантирующего поставщика будет происходить вместе с соответствующим имуществом, без проведения конкурса.

     Конкурс на получение статуса гарантирующего поставщика организуется и проводится уполномоченным региональным органом  исполнительной власти. В случае признания очередного конкурса несостоявшимся, следующий конкурс проводится через каждые три месяца, вплоть до определения победителя конкурса или присвоения статуса гарантирующего поставщика единственному участнику конкурса. При этом действующий гарантирующий поставщик сохраняет свой статус и продолжает выполнять возложенные на него обязательства вплоть до присвоения статуса новому гарантирующему поставщику.

     К участникам конкурса предъявляются следующие  требования:

     -наличие лицензии на осуществление деятельности по продаже электрической энергии гражданам;

     -наличие собственного капитала в размере 5% среднемесячной стоимости электрической энергии либо банковской гарантии;

     -информационно-технологическое взаимодействие с Системным оператором и НП «АТС»;

     -отсутствие просроченной задолженности перед поставщиками электроэнергии и услуг.

     Победителем конкурса является участник, в заявке которого указано наименьшее значение необходимой валовой выручки, включающей все расходы, связанные с производством  товаров и услуг, и необходимую прибыль.

     Победитель  конкурса обязан:

     -получить статус субъекта оптового рынка, если победитель конкурса не является участником оптового рынка электроэнергии (мощности);

     -зарегистрировать на оптовом рынке группу точек поставки, соответствующей зоне деятельности гарантирующего поставщика;

     -не допускать ухудшения своего финансового состояния по отношению к контрольным показателям;

     -не допускать снижения размера собственного капитала более чем на 20% от величины, указанной в его конкурсной заявке (или надлежащим образом исполнять договор банковской гарантии или страхования предпринимательских рисков гарантирующего поставщика);

     -осуществлять деятельность в качестве гарантирующего поставщика за вознаграждение, равное сбытовой надбавке;

     -осуществлять информационное взаимодействие с Системным оператором и Администратором торговой системы оптового рынка;

     -надлежащим образом исполнять обязательства перед поставщиками электрической энергии на оптовом и розничных рынках, сетевыми организациями, Системным оператором, Администратором торговой системы оптового рынка электрической энергии, не допускать просрочки оплаты приобретаемой им электрической энергии и (или) оказываемых услуг;

     -в случае досрочного прекращения по собственной инициативе деятельности оплатить расходы на организацию и проведение внеочередного конкурса

     -осуществить разделение по видам деятельности (если это не было сделано до получения статуса).

     Гарантирующие поставщики (оптовые потребители-перепродавцы, победитель конкурса либо территориальная сетевая организация – если ей присвоен статус гарантирующего поставщика) должны получить статус участника оптового рынка. При этом для них существует ряд особенностей:

     -в отношении таких организаций предусматривается льготный (четырехлетний) срок для приведения систем коммерческого учета в соответствие с требованиями договора о присоединении к торговой системе оптового рынка (в соответствии с Правилами оптового рынка).

     -на гарантирующих поставщиков не распространяются количественные требования, предъявляемые к субъектам оптового рынка.

     Таким образом, от них требуется только заключение необходимых для участия  в торговле на оптовом рынке договоров  и получение балансового решения  ФСТ России, а все технические  мероприятия, которые, как правило, занимают существенный период времени, могут быть выполнены позднее.

     Границы зоны деятельности гарантирующего поставщика.

     Границы зоны деятельности гарантирующего поставщика определяются уполномоченными органами региональной исполнительной власти в  течение 45 дней с даты вступления в силу Правил функционирования розничных рынков (Постановление Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 «О Правилах функционирования розничных рынков электрической энергии» от 1 сентября 2006г).

     Границами зоны деятельности гарантирующего поставщика-участника оптового рынка, являются группа точек поставки на оптовом рынке, которые соответствуют территориям субъектов Российской Федерации.

     Для гарантирующего поставщика, не являющегося  участником оптового рынка, границы  определяются в зависимости от балансовой принадлежности электрических сетей, к которым присоединены потребители, обслуживаемые гарантирующим поставщиком.

     Изменение границ зоны деятельности гарантирующих  поставщиков может произойти  только в ходе очередного конкурса на получение статуса гарантирующего поставщика.

     Изменение границ возможно при соблюдении следующих  существенных условий:

     -количество потребителей в новой зоне должно составлять не менее 25% потребителей на территории данного субъекта Российской Федерации, а объем поставки электроэнергии населению и другим бюджетным категориям потребителей должен быть не менее 50 млн. кВтч в год;

     -бытовая надбавка для новых зон деятельности не превышает исходную величину сбытовой надбавки гарантирующего поставщика.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     V. Тульская сбытовая компания

     Сбыт  электроэнергии в регионе осуществляет ОАО «Тульская сбытовая компания», которая определена гарантирующим  поставщиком в Тульской области. Потребителями компании в области  являются 440 тысяч абонентов и 7,5 тыс. юридических лиц.

     Структура компании  

      
Открытое акционерное общество «Тульская  сбытовая компания» создана в  результате реорганизации ОАО «Тулэнерго»⁹ в форме выделения (протокол № 213 от 06 октября 2004 г. внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Тулэнерго») и зарегистрировано в качестве юридического лица 01 апреля 2005 г.

     Главной задачей «ТСК» является надежное и качественное энергоснабжение  платежеспособных потребителей.

     Основные функции компании 
 

    Закупка электроэнергии:

- закупка по  прямым договорам с генерирующими  компаниями,  
- закупка электроэнергии в регулируемом секторе оптового рынка,  
- закупка электроэнергии в секторе свободной торговли оптового рынка.  
      Урегулирование вопросов транспорта электроэнергии:

- заключение  и обслуживание договоров на  транспорт электроэнергии с сетевыми  предприятиями и непрофильными  компаниями,  
- урегулирование вопросов поставки электроэнергии в Тульскую  область,

- обеспечение  системной надежности и безопасности энергоснабжения в Тульской области.

    Работа с потребителями:

-сбор  средств за отпущенную электроэнергию,

- обеспечение  интересов потребителей перед  предприятиями энергетики, 
-обеспечение электроэнергией социально-значимых групп потребителей.

     1 апреля 2010 года «Тульская сбытовая  компания» отметила пятилетний  юбилей.

     5 лет назад, 1 апреля 2005 года, на основе  ОП «Энергосбыт» в результате  выделения из «Тулэнерго» было  создано и зарегистрировано открытое  акционерное общество «Тульская сбытовая компания».

     5 лет работы – это время становления  и развития предприятия. За  этот период «ТСК» заработала  авторитет среди предприятий  отрасли, партнеров и клиентов. Одним из главных показателей  деятельности компании на протяжении  прошедших 5 лет стало приобретение и сохранение статуса Гарантирующего поставщика электрической энергии. Это и знак доверия со стороны государства, и дополнительная ответственность перед потребителями, подразумевающая бесперебойность поставок электроэнергии, строгую обязательность в заключении и выполнении договоров. Ведь «гарантирующий» – значит надежный. Сегодня «Тульская сбытовая компания» находится в партнерских отношениях практически со всеми энергокомпаниями региона – сетевой, сбытовыми, генерирующей. ОАО «ТСК» качественно и без сбоев поставляет требуемое клиентами количество электрической энергии, внедряет современное высокотехнологичное оборудование, уделяет особое внимание удобству обслуживания, выстраивает успешные бизнесотношения. За эти 5 лет в «Тульской сбытовой компании» сформировался грамотный коллектив. Сотрудники компании постоянно повышают свое мастерство, обучаясь на курсах повышения квалификации, овладевают методиками расчетов новых программных продуктов, участвуют в ежегодном конкурсе «Лучший в профессии», по итогам которого заслуженно получают награды и ценные подарки. Коллектив предприятия ежедневно демонстрирует свой профессионализм и пользуется уважением у жителей Тульской области.

     За 5 лет работы компании удалось сохранить  и преумножить главное – свою клиентскую базу. На сегодняшний день ОАО «ТСК» обслуживает более 8,5 тыс. потребителей юридических лиц и около 460 тыс. бытовых абонентов по всей территории Тульской области.

     С 13 октября 2008 года гарантирующий поставщик  ОАО «ТСК» — субъект оптового рынка электроэнергии и мощности — является членом некоммерческого партнерства «Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» (НП «Совет рынка»).

     НП  «Совет рынка» создано для того, чтобы обеспечить работу коммерческой инфраструктуры оптового рынка, оптимизировать взаимосвязь оптового и розничных рынков, способствовать выработке общей позиции участников оптового и розничных рынков при разработке нормативных документов, регулирующих функционирование электроэнергетики, создать эффективную систему оптовой и розничной торговли электрической энергией, мощностью.

     Каждый  член партнерства входит в состав одной из палат: палата продавцов  электроэнергии, палата покупателей  электроэнергии, палата инфраструктурных организаций, палата экспертов. ОАО «ТСК» вошло в палату покупателей электроэнергии. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     VI. Оптовые и розничные рынки электроэнергетики

     Оптовый рынок – то место, где производители  смогли продать, а покупатели, соответственно, купить электроэнергию в конкурентной среде на наиболее выгодных каждый для себя условиях. Однако далеко не все потребители могут стать участниками оптового рынка. Слишком серьезные и детализированные правила, слишком серьезные требования к коммерческому учету и слишком серьезные требования к квалификации тех трейдеров¹⁰, которые работают на этом рынке. Поэтому для средних и мелких потребителей, для населения, для бюджетных организаций и существует розничный рынок, где те энергосбытовые компании, которые купили эту энергию на оптовом рынке, перепродают ее розничным потребителям. Розничный рынок, прежде всего, существует для средних и мелких потребителей, бюджетных организаций и населения.

           С 1 сентября 2006 г  запущена новая либерализованная модель оптового и розничного рынков электроэнергии (мощности). 31 августа премьер-министр Михаил Фрадков подписал Постановление Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 529 "О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)" и Постановление Правительства № 530 "О Правилах функционирования розничных рынков электрической энергии".  
Формирование конкурентного рынка электроэнергии является необходимым условием привлечения частных инвестиций в развитие электроэнергетики России.