Конституция и государство

Содержание

 

 

Введение. 3

 

1.Конституция и государство. 5

 

1.1. Понятие конституции. 5

 

1.2. Основные черты Конституции  РФ.. 8

 

1.3. Юридические свойства  Конституции РФ.. 9

 

2. Конституционные поправки  и пересмотр Конституции РФ.. 16

 

2.1. Процедура изменения  действующей Конституции РФ 1993г. 16

 

2.2. Порядок пересмотра  положений конституции РФ 1993 года  и внесение в нее поправок  и изменений  18

 

3. Конституции (уставы) субъектов  РФ как источник конституционного  права РФ   23

 

Заключение. 28

 

Библиографический список литературы.. 30

 

Введение

 

 

В жизнедеятельности современного общества особое место принадлежит  конституции. Ее содержание и сущностные черты определяются прежде всего  тем, что она регулирует важнейшие  общественные отношения между гражданином, обществом и государством, закрепляет основы общественного строя, принципы организации государственного аппарата. Она является фундаментом, на котором  зиждется правовая и политическая система.

 

Вне всякого сомнения, конституция  – явление демократического порядка, поскольку устанавливает равноправие  граждан, определенные права и свободы, ограничивает произвол государства, его  должностных лиц и представителей. Ее принятие, а тем более последовательная реализация, является фактором стабильности, определенности в развитии общественных отношений.

 

Конституция, выполняя роль «главного регулятора», осуществляет обобщенную регламентацию наиболее массовых и социально значимых общественных отношений. Ее положения в значительной мере политизированы, ибо регулирование  осуществляется на основе учета интересов  носителей конкретных социально-политических ценностей, реальной социокультурной  среды, международной обстановки и  внешнеполитических приоритетов, реакции  общественного мнения. Конституционные  положения содержат концентрированное  нормативное выражение принципов  внутренней и внешней политики государства.

 

В самом общем виде конституцию  можно определить как основной закон  государства, выражающий волю и интересы народа в целом либо отдельных  социальных слоев (групп) общества и  закрепляющий в их интересах важнейшие  начала общественного строя и  государственной организации соответствующей  страны.

 

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что  Конституция РФ 1993 г. обрела определенную устойчивость и дала мощный импульс  для становления новой российской государственности.

 

Несомненно ее влияние  на развитие всей правовой системы, всего  российского законодательства. За прошедшее  время законодательство РФ существенно  обновилось и стало занимать ведущее  положение в регулировании общественных отношений.

 

Конституция отразила качественные изменения в социальной политике государства. Из нее исключен классовый  подход к различным слоям населения, в частности нет упоминания о  ведущей роли рабочего класса и других категорий трудящихся в построении общенародного государства, о трудовых коллективах как активной части  политической системы. В то же время  закреплены институты частной собственности  и свободного предпринимательства, которые типичны для экономики, основанной на свободном рыночном хозяйстве.

 

Конституция встала на путь юридического равноправия всех субъектов  Федерации как в отношениях друг с другом, так и в отношениях с Федерацией, взяв за основу приоритет  прав человека независимо, в частности, от национальной принадлежности. Обязанность  соблюдать Конституцию и федеральные  законы касается всех органов государственной  власти, местного самоуправления, должностных  лиц и граждан, что имеет особое значение для обеспечения законности, стабильности и правопорядка в государстве  и обществе.

 

Основной целью курсовой работы является изучение сущности конституции  РФ, как основного закона государства, имеющего высшую юридическую силу.

 

В соответствии с данной целью  в курсовой работе были поставлены следующие задачи:

 

1. Дать определение понятию  Конституции.

 

2. Раскрыть основные черты  Конституции РФ.

 

3. Охарактеризовать юридические  свойства Конституции РФ.

 

4. Рассмотреть процедуру  изменения и порядок пересмотра  действующей Конституции РФ 1993 г.

 

5. Проанализировать конституции  (уставы) субъектов РФ как источник  конституционного права РФ.

1.Конституция и государство 

 

1.1. Понятие конституции

 

 

Конституция в любом государстве - это правовой акт высшей юридической  силы, своеобразный признак государственности, юридический фундамент государственной  и общественной жизни, главный источник национальной системы права. Конституция  на высшем уровне регулирует общественные отношения, связанные с организацией власти, правами и свободами, обязанностями  человека и гражданина, формами правления  и государственного устройства.

 

Конституция - обязательный признак правового государства, основанного на господстве права, отрицании  произвола власти и бесправия  подвластных. Регулирующая роль конституции  касается всего общественного организма. Она охватывает не только государственную  организацию, но и негосударственные  сферы - социально-экономическое устройство, культурную жизнь, отношения в сфере  гражданского общества. Никакая конституция  не может обойти взаимоотношения  государства с институтами собственности, общественными и религиозными учреждениями. Нормы конституции, как и право  в целом оказывает формирующее  воздействие на различные стороны  общественной жизни - государственно-политическую, экономическую, социальную и духовную.

 

Конституцию можно рассматривать  как микромодель общества, его  юридический каркас, в рамках и  на основе которого функционирует механизм государственной власти, обеспечиваются права и свободы граждан.

 

Конституция - это Основной закон государства, выражающий волю господствующего класса или всего  общества и закрепляющий основы общественного  и государственного строя,  права  и свободы человека, и гражданина. Слово (термин) "конституция" означает "установление", "устройство". [1]

 

Конституция как Основной закон государства учреждает  политическую форму существования  общества, систему государственных  органов, устанавливает порядок  их формирования и способ функционирования.

 

Конституция закрепляет основы конституционного строя государства, его территориальное устройство, основные права, свободы и обязанности  человека и гражданина, организацию  и систему государственной власти и управления, устанавливает правопорядок и законность. Поэтому конституционные  нормы — основополагающие для  деятельности государственных органов, политических партий, общественных организаций, должностных лиц и граждан.

 

Приоритет Конституции - не самоцель данного документа, он обеспечивает единообразное применение Закона, является главным критерием при разрешении дел о соответствии Конституции  федеральных законов, нормативных  актов Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства  РФ, различных правовых актов субъектов  Федерации (включая их конституции  и уставы). Необходимость соблюдения Конституции признана практически  всеми политическими силами, а  это неизбежно влечет за собой  повышение значения и ответственности  всех государственных правотворческих  органов.

 

Нормы Конституции первичны по отношению ко всем другим правовым нормам. Определённым нормам конституции  законодатель придаёт статус прямого  и непосредственного действия, что  позволяет заинтересованному субъекту требовать защиты своих прав в судебном порядке, ссылаясь только на конституционную формулировку.[2]

 

Закрепляя наиболее важные общественные отношения, принципиальные положения  и основополагающие устои общества, политическую форму его существования, конституция служит правовой базой  для текущего законодательства. В  этом законодательстве преломляются, раскрываются и конкретизируются положения  конституции.

 

Причем, важно подчеркнуть, что оно не может и не должно "развивать" или дополнять конституцию. Соответствуя Основному закону государства, текущее законодательство наполняет  его положения конкретным содержанием. При этом конституционные нормы  сохраняют свою определенность и  высшую юридическую силу по отношению  к нормам текущего законодательства.

 

В отличие от обычных законов, Основной закон государства характеризуется  стабильностью и долговечностью. Эти качества конституции обусловлены  двумя обстоятельствами.

 

Во-первых, в силу абстрактного содержания ее положений она не подвержена постоянным изменениям, во-вторых, жесткая  процедура по внесению в нее изменений  и дополнений служит гарантом ее жизнеспособности и долговечности. Таким образом, все другие законы и правовые предписания  властных структур государства должны соответствовать конституции - их правовой основе. Те из них, которые противоречат конституционным принципам и  нормам, подлежат отмене.

 

Конституция является уникальным учредительным правовым актом, юридически закрепляющим суверенитет, независимость  и верховенство государственной  власти. Она выступает правовой основой  становления и развития гражданского общества, закрепляет основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, форму государственного устройства, систему институтов государственной  власти и местного самоуправления. Конституция обеспечивает стабильность конституционного строя, создаёт баланс институтов государственной власти.

 

Всё сказанное характерно и для Конституции России. Поэтому  можно говорить, что Конституция  России - это нормативный правовой акт высшей юридической силы, закрепляющий основы конституционного строя; основы правового статуса человека и  гражданина; федеративное устройство; систему, принципы организации и  деятельности органов государственной  власти и органов местного самоуправления.

 

1.2. Основные черты Конституции  РФ 

 

 

 Относясь к числу  правовых актов Конституция РФ  является законом и обладает  всеми его чертами.[3]

 

Основные черты характеризуют  конституцию как специфическую  реальность, оказывающую мощное воздействие  на общественные отношения.  Являясь  концентрированным политическим выражением состояния общества, уровня его развития, конституция регулирует основополагающие сферы его жизнедеятельности. Это  и находит свое воплощение в ее характерных чертах.

 

Характерной чертой Конституции  РФ 1993 г. является ее адекватный характер складывающимся в обществе общественным  отношениям. Она отражает переходный характер российского общества, противоречивый способ его существования. В ней  нашли воплощение то, что достигнуто и отстаивается многонациональным  народом России: многообразие форм собственности, конкуренция, свобода  экономической деятельности, политический и идеологический плюрализм, признание  прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройство, основанное на самоопределении и равноправии  народов, самостоятельный статус местною  самоуправления и т.д.

 

К характерной черте Конституции  РФ 1993 г. относится наличие в ней  основополагающих положений. Она содержит нормы, регулирующие  наиболее  важные  общественные отношения и служащие правовой основой для текущего законодательства. Поэтому по своему содержанию они  предельно абстрактны, ибо имеют  своей целью закрепление самого главного в общественных отношениях.

 

Характерной чертой Конституции  России является также ее прямое действие. Это закреплено в статье 15 Основного  закона РФ. В соответствии с этим конституционные нормы не нуждаются  в каком либо ином правовом подтверждении. Это придает им действительную высшую юридическую силу и служит гарантом от их искажения.

 

Наконец, для Конституции  Российской Федерации характерны незыблемость и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Это выражается в  том, что Конституция провозглашает, что "признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства" (ст.2). При этом особо подчеркивается, что "человек, его права и свободы  являются высшей ценностью". В Конституции  закрепляются и гарантируются права  и свободы человека и гражданина  в соответствии с общепризнанными  принципами и нормами международного права (статья 17).[4]

 

1.3.          Юридические свойства Конституции  РФ 

 

 

Юридические свойства конституции - это правовые признаки ее как основного  закона государства.

 

К юридическим свойствам  Конституции относятся:

 

-         учредительный характер,

 

-         легитимность,

 

-         верховенство,

 

-         стабильность,

 

-         прямое действие,

 

-         база текущего законодательства,

 

-         реальность,

 

-         программность.

 

Учредительный характер Конституции  проявляется в том, что ее нормы  закрепляют основы государственного и  общественного устройства, учреждают  важнейшие государственные институты, через которые реализуется государственная  власть, принципы их создания и деятельности. Кроме того, конституционные нормы  устанавливают порядок создания всех действующих в государстве  правовых норм  их иерархию в правовой системе.

 

Легитимность Конституции  состоит в том, что она принимается  народом (путем референдума) или  от имени народа (представительным органом государства - парламентом  или же органом, специально созданным  для принятия конституции, - учредительным  собранием), которому принадлежит вся  полнота государственной власти.

 

Конституцию РФ, принятую всенародным  голосование 12 декабря 1993 г. можно назвать  легитимной «с определенной долей условности». Ее одобрили 58,4% избирателей, принявших  участие в голосовании, что составляет 31% всех зарегистрированных избирателей.