Экономико-географическая характеристика Дальневосточного федерального округа

В Чукотском автономном округе предусматривается  реализация            2 инвестиционных проектов федерального значения. К важнейшим из них можно отнести промышленное освоение золоторудных месторождений «Майское», «Купол» (стоимость 10,4 млрд. руб.) и некоторые другие.

Проект международного значения, предложенный к обсуждению российскими и американскими  учеными, заключается в создании транспортного коридора через Берингов пролив (Сибирско-Аляскинская магистраль), стоимость строительства которой  оценивается в 50-60 млрд. долларов США. Реализация этого проекта - дело отдаленного будущего. Экономическая комиссия ООН предложила проект «Европа - Республика Корея». Строительство дороги Сеул – Вонсан - Владивосток позволяет вдвое ускорить и наполовину удешевить доставку контейнеров от Пусана (Республика Корея) до Западной Европы. Скорейшая реализация этого проекта позволит Транссибу успешно конкурировать с соперничающим проектом - «Великого шелкового» железнодорожного пути из Японии и Южной Кореи через Китай в Европу. Китай также рассматривает два варианта расширения железной дороги с российским Дальним Востоком: перестройку железной дороги Уссурийск – Гродеково - Суйфэньхэ (123 км) и строительство новой железной дороги Уссурийск - Дунин, что откроет выход китайским грузам к Японскому морю. Полным ходом идет строительство нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий Океан, который должен обеспечить выход сибирской нефти к незамерзающим портам на юге Дальнего Востока.

В настоящее время существуют несколько  разных вариантов экспорта природного газа из восточных районов России в страны Восточной Азии.

1) Республика Саха (Якутия) - Амурская область - Хабаровский край - Приморский край - Северная Корея - Южная Корея.

2) Сахалин - Хабаровский край - Приморский край – Северная Корея - Южная Корея - Сахалин - Хоккайдо - Хонсю.

3) Восточная Сибирь - Дальний Восток - страны Восточной Азии.

Организация в период до 2012 г. поставок природного газа с месторождений Сахалинского шельфа в страны Восточной Азии возможна по двум вариантам. Первый предполагает сжижение природного газа на заводе в районе Корсакова и его дальнейшую транспортировку специализированными морскими судами. Проект предусматривает строительство магистрального газопровода от северо-восточного побережья Сахалина до порта Корсаков (625 км), завода по сжижению газа мощностью 9 млн. т. в год и экспортный терминал. Второй вариант - подача газа по газопроводу в Хабаровский и Приморский края и через пролив Лаперуза в Японию, а также строительство в Находке завода по сжижению газа и терминала по отгрузке сжиженного природного газа. Видимо, окончательное решение о строительстве газопроводов будет принято позже, после наращивания объемов добычи газа. В связи с тем что в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке создана мощная электроэнергетическая база (20% мощности всех электролиний РФ), появилась возможность открытия энергомостов в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Трансграничные энергомосты в Амурской области (с Китаем).

Там действуют две линии электропередачи, по которым осуществляется экспорт  электроэнергии в Северо-Восточный  Китай (340 млн. кВт-ч 2008 г.). В будущем такие энергомосты могут сформироваться на юге Приморского края (с Китаем и КНДР), в Хабаровском крае (с Китаем). В проекте «Малый Китай» к 2012 г. в приграничные провинции Китая можно будет экспортировать до 5 млрд. кВт-ч электроэнергии в год¹⁶. Основная роль здесь отводится Амурской области. В проекте «Большой Китай» отражено взаимное желание экспортировать из России в Китай до 20 млрд. кВт-ч электроэнергии в год. Экспорт таких объемов электроэнергии должен осуществляться по мощным ЛЭП на крупные приемные пункты в приграничных провинциях Китая. Сомнение в перспективе российской энергосистемы с электросистемами стран Азиатско-Тихоокеанского региона вызовет необходимость разработки единых принципов энергообмена и условий работы энергосистем.

Специфика направленности хозяйства  ДФО на работу на экспорт ставит вопрос создания современных транспортных коридоров. Расширение внешнеторговых связей России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, разработка угольных бассейнов  и других источников углеводородного  сырья потребуют интенсивного роста  железнодорожных перевозок, создания развитой сети трубопроводов, сооружения линий электропередач, строительства  автодорог, развития портового хозяйства  в период до 2025 г. Всему этому будет  способствовать создание в округе особых экономических зон, например, в районе города Находки, на острове Сахалин, в Магаданской области и др.

В мире насчитывается около 50 тыс. таких особых экономических зон (ОЭЗ), в них занято 60 млн. работников, а объем продукции достает 600 млрд. дол. США в год. По мнению ученых, отличительное свойство этих зон - притягивание на свои орбиты не только иностранных, но и отечественных государственных и частных инвестиций. Создание на Дальнем Востоке особых экономических зон может значительно повысить экспортный потенциал приграничных районов и восполнить недостаток в них рабочей силы. В соответствии с Федеральным Указом от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах Российской Федерации» эти зоны создаются в целях развития обрабатывающих производств, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры. На территории ДФО могут создаваться ОЭЗ двух типов - промышленно-производственные ОЭЗ на площади не более 20 км² и техниковнедренческие ОЭЗ на общей площади не более 2 км².

Льготный характер деятельности ОЭЗ  заключается в таможенном режиме, при котором иностранные товары размещаются и используются без  уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, а также  без применения запретов и ограничений, установленных в соответствии с  законодательством РФ. Российские же товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом  экспорта с уплатой акциза и без  уплаты вывозных таможенных пошлин. ДФО  располагает рядом территорий, подготовленных для функционирования в качестве ОЭЗ:

1) город и порты Находка и  Восточный;

2) локальный район в составе  Хабаровска;

3) локальный район в составе  Комсомольска-на-Амуре;

4) один из районов Владивостока;

5) зона Благовещенск - Хэйхэ;

6) большой Уссурийский остров  в районе Хабаровска;

7) локальная зона «Приграничная»  на юге Приморского края.

Заинтересованность в участии  в названных зонах уже выразили предпринимательские круги Китая, Японии и Южной Кореи. Предполагается, например, к концу 2011 г. выйти через территорию Приморского края на экспорт 80 млн. тонн нефти, в том числе 30 млн. тонн - в Китай. При этом в рамках ОЭЗ в Приморье можно будет разместить совместные предприятия по глубокой переработке нефти на основе новейших технологий. Другим направлением в Приморье может стать использование транспортной инфраструктуры для внутрикитайских морских каботажных перевозок угля, леса, автомобилей. Однако в ДФО есть предпосылки по созданию и технико-внедренческих ОЭЗ. Развитие индустрии туризма является важным фактором расширения межгосударственных связей России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона¹⁷.

Основные задачи экономического и  социального развития Дальнего Востока  на перспективу связаны со снижением  топливно-энергетического дефицита, преодолением депрессии в отраслях специализации, развитием транспортной инфраструктуры и закреплением новых  экономических отношений. Территория Дальнего Востока обладает богатейшими  природными ресурсами и культурно-историческими  памятниками, которые могут быть весьма привлекательными для туристов. Достаточно назвать уникальные ландшафты  Камчатки; «Полюс холода » на севере Якутии, Дальневосточный морской  заповедник и другие объекты. Близость Дальнего Востока к странам Азии, наличие протяженной границы  с Китаем, незамерзающие морские  порты, крупные транспортные артерии  создают предпосылки для развития здесь интенсивного международного туризма. Необходимо преодолевать трудности, стоящие на пути развития на Дальнем  Востоке международного туризма. Перспективы  развития Дальнего Востока основываются на его конкурентных преимуществах, главными из которых являются богатый  по структуре и запасам природный  потенциал. Несмотря на многие положительные результаты развития экономики в последние годы, на социально-экономическую ситуацию на Дальнем Востоке продолжают оказывать влияние ряд отрицательных факторов. Развитие Дальнего Востока на базе его богатейших природных ресурсов - это только общая основа. Принципиально, в настоящий момент наиболее перспективной видится инновационная модель развития экономики региона. Эта модель предполагает упор на развитие человеческого капитала, стимулировать возникновение новых видов деятельности, не допуская дальнейшую деградацию региона. Развиваясь по этому сценарию, регион сможет достигнуть сопоставимых и даже повышенных относительно «Концепции 2020» темпов роста, уровня ВРП на душу населения и преодолеть отставание, которое сложилось на настоящий момент. В настоящий момент основные показатели социально-экономического развития округа выглядят следующим образом (см. табл. 3): 

Таблица 3

Основные показатели социально-экономического развития за 2010 год

Основные итоги социально-экономического положения Дальневосточного федерального округа в январе 2011 года представляются следующими:

1. Оборот организаций округа по всем видам деятельности составил в январе 2011 года 224,9 млрд. рублей или 119,3% к уровню соответствующего периода предыдущего года.

2. Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в январе 2011 года в % к январю 2010 года составил 107,1%.

3. Доля Дальневосточного федерального округа в общем объеме производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей России (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, население) в январе 2011 года составила 2,8%. Индекс цен на реализованную сельхозпродукцию в январе 2011 года составил 101,7%.

4. Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в январе 2011 года составил 12,1 млрд. рублей, или 104,8% к январю 2010 года. Доля округа в общероссийском объеме работ, выполненных собственными силами по строительству, составила 6,6%. В январе 2011 года предприятиями и организациями всех форм собственности введено 51,0 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что составило 85,8% к январю 2010 года. Индекс цен на строительную продукцию в январе 2011 года составил 101,3%.

5. Оборот розничной торговли в январе 2011 года составил 51,1 млрд. рублей или 103,9% к уровню предыдущего года. Рост реальных объемов оборота розничной торговли по сравнению с январем 2010 года наблюдался в 8 из 9 регионов ДФО.

6. В январе 2011 года населению было оказано платных услуг на  25,2 млрд. рублей, индекс физического объема по сравнению с январем 2010 года составил 107,2%.

7. Индекс потребительских цен в январе 2011 года составил 101,8%, в том числе на продовольственные товары –101,6%, непродовольственные товары – 100,7%, услуги –  103,5%.

8. Уровень благосостояния населения определяется, прежде всего, денежными доходами населения, которые за декабрь 2010 года в расчете на душу населения в целом по Дальневосточному федеральному округу составили 31710,1 рубля в месяц (в целом по России – 27326,5 рубля в месяц). Реальные денежные доходы населения ДФО в декабре 2010 года по сравнению с декабрем 2009 года увеличились на 4,6%. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата за декабрь 2010 года составила 34636,7 рубля, и возросла на 13,4% в сравнении с декабрем 2009 года (в целом по России – 28026,8 рубля, рост 15,6%).

9. Численность не занятых трудовой деятельностью граждан на конец января 2011 года составила 102,4 тыс. человек. В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных на конец января 2011 года было зарегистрировано 89,7 тыс. человек.