Экономическое районирование России

Министерство  образования и  науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию 

ГОУ ВПО Всероссийский  заочный финансово- экономический институт 
 
 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по  дисциплине «Экономическая география»

тема  «Экономическое районирование России» 
 
 
 

Исполнила: Кондикова А.В.

Кафедра: ФНО, экон. географии

Специальность: Финансы и кредит

№ зачетной книжки: 08ММД46688

Преподаватель: Кокорина А.В. 
 
 
 
 

Омск  – 2011

План 

Введение……………………………………………………………………..…….3

1 Понятие,  сущность и этапы экономического районирования…….……........4

2 Принципы  экономического районирования......……....……………..…..........7

3Типы  экономических районов, современная  сетка экономического районирования………………………………………………………………….....8

4Комплексное  развитие хозяйства региона на примере Уральского федерального округа. Используя индексный метод………......................…....11

Заключение………………………………………………………………….……13

Список  литературы………………………………….…………………………...14

Картосхема

Введение 

     В условиях становления и развития рыночных отношений для научного обоснования радикальных экономических реформ большое  значение приобретает региональная экономика - область научных знаний о размещении производительных сил, экономике регионов (районов).

     В настоящее время основная хозяйственная  деятельность осуществляется в регионах. Им дано право  самостоятельно решать экономические проблемы, устанавливать межрегиональные связи и связи с зарубежными странами. Каждый регион  России имеет присущие ему природные  ресурсы, особенности их размещения, национальные и исторические черты, свою структуру хозяйства, уровень экономического  развития, специализацию. Каждый регион занимает определенное место в хозяйственном комплексе  страны, составляя в то же время единое экономическое целое с другими регионами. [3, с.125]

     Поэтому знания о стране складываются из глубоких и всесторонних знаний всех ее регионов. Особенно важную роль играет региональная экономика в научном обеспечении  экономических преобразований, создания единого экономического пространства при рационализации межрегиональных связей, формирования региональных рынков.

1 Понятие,  сущность и этапы экономического  районирования 

     Экономическое районирование - выделение в стране экономических районов, сложившихся  или складывающихся в соответствии с территориальным общественным разделением труда.

     Наиболее  ранними работами в области районирования  страны били труды Х.А. Чеботарева «Географическое  методическое описание Российской империи» (1776 г.), который выделял северные, южные, восточные и западные губернии Российской империи, взяв в основу этого деления их географическое положение. К концу XVIII в. Относится также работа С.И. Плещеева «Обозрение Российской империи…» (1786 г.), содержащая описание трех полос России – северной, средней и полуденной. В XIX в. Процесс районирования России продолжался, что вызывалось потребностями нарождающегося капитализма. Процесс сопровождался и развитием теории экономического районирования. К наиболее ценным трудам этого периода следует отнести работы К.И. Арсеньева, который в «Обозрении физического состояния России» (1818 г.) и «Карте промышленности Европейской России» (1842 г.) делил Россию на 10 пространств. В основу районирования он положил как природные, так и экономические признаки. Однако в условиях царской России все эти опыты районирования имели лишь познавательное, а не практическое значение. Экономическое районирование являлось основой рационального, наиболее эффективного размещения еще в дореволюционный период, и первые опыты дореволюционного районирования послужили научной основой, научной базой, подходами к современному экономическому районированию. [5, с.113]

     Сразу же после революции в России правительство  стало уделять большое внимание экономическому районированию страны. По плану, принятому в декабре 1920 г., для выполнения работ по электрификации были выделены 8 районов: Северный, Центрально-Промышленный, Южный, Приволжский, Уральский, Кавказский, Западно-Сибирский, Туркестанский. В 1921 г. были разработаны основные принципы экономического районирования страны. Эти принципы заключались в следующем: экономическим районом должна считаться экономически законченная территория страны, которая, благодаря комбинациям природных особенностей, культурных накоплений прошлого, и населения с его подготовкой для производственной деятельности, представляла бы одно из звеньев общей цепи народного хозяйства. В 1938 – 1940 гг. была разработана новая сетка экономических районов СССР, которая отражала успехи развития народного хозяйства каждой из союзных республик, а также экономических районов и СССР в целом. По новой схеме, утвержденной правительством, территория СССР делилась на 13 крупных экономических районов. В 1963 г. на основе строгого учета природных и экономических особенностей районов территория страны была разделена на 18 крупных экономических районов. [7, с.183]

     В настоящее время в связи с  изменившимися условиями назрела  необходимость пересмотра научной  концепции и существующей системы  экономического районирования. Действовавшая  до 2000 г. сетка экономических районов  была не достаточно приспособлена для решения разнохарактерных задач развития рыночных отношений, укрепления федерализма, создания общероссийского рынка совершенствования управления. Несоответствие экономического районирования реалиям периода экономических рыночных реформ особенно резко проявилось к концу 1990-х годов. Тенденция к изменению экономического районирования появилась при создании межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия, по которым осуществлялась подготовка комплексных программ социально-экономического развития. На базе семи ассоциаций экономического взаимодействия в 2000 г. и было внесено радикальное изменение в экономическое районирование России. Были учреждены восемь федеральных округов в соответствии с указами Президента РФ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 г. № 849 и «Вопросы обеспечения деятельности аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах» от 21 июня 2000 г. № 1149. Главной целью этих изменений в экономическом районировании является укрепление государственности, предотвращение распада страны, ограничение чрезмерной суверенизации субъектов Федерации, процесс которой особенно интенсивно шел в начале 1990-х годов, что привело к резкому снижению авторитета центрального руководства.

     Укрупнение  районов, создание восьми федеральных  округов с непосредственным их подчинением  президенту позволило скорректировать  возникшие негативные процессы. Образование  федеральных округов предусматривает построение эффективной вертикали государственной власти и позволяет создать действенную систему управления территориальным развитием. В каждом федеральном округе президентом назначается полномочный представитель, который формирует свой аппарат управления округом и в целях решения возложенных на него задач выполняет определенные функции. [2, с.137]

     В плане социально-экономического развития и размещения производительных сил  перед федеральными округами стоит  задача укрепления взаимосвязей между  субъектами Федерации данного округа, создание в округе такой социально-экономической системы, которая бы обеспечивала по возможности потребности населения в пределах округа, укрепляла рыночную специализацию округа, обеспечивала комплексное развитие, создавала развитую производственную и социальную инфраструктуру и укрепляла экономические связи с другими округами РФ и с зарубежными странами. Федеральные округа выделялись в соответствии с принципами общности территории, общности и достаточности природно-ресурсного потенциала, достаточности самообеспечения, специализацией хозяйства. 

2 Принципы  экономического районирования 

     Экономический район имеет свою отрасль специализации, обусловленную экономико-географическими  факторами.

     Образование экономических районов является объективным процессом, выраженным развитием территориального разделения труда.

     Основные  принципы районирования:

     - экономический, рассматривающий  район как специализированную  часть единого народнохозяйственного  комплекса страны с определенным  составом вспомогательных и обслуживающих производств;

     - национальный, учитывающий национальный  состав населения района, его  исторически сложившейся особенности  труда и быта;

     - административный, определяющий единство  экономического районирования и  территориального политико-административного устройства страны. Этот принцип создает условия для эффективного самостоятельного развития районов и укрепления их роли в территориальном разделении труда России.

     Они являются основополагающими для  современной теории и практики экономического районирования России. В современных условиях выделение крупных экономических районов диктуется развитием научно-технического прогресса. Контуры границ экономических районов определяются ареалом размещения отраслей рыночной специализации и важнейших вспомогательных производств, связанных с отраслями рыночной специализации технологическими поставками сырья, деталей, узлов, т.е. кооперацией производств. К районообразующим факторам современных экономических районов можно отнести наличие крупных месторождений полезных ископаемых, высокую плотность населения и накопленный ими трудовой опыт и т.д. [4, с 172]

3 Типы  экономических районов,

современная сетка экономических районов 

     Современная сетка экономических районов  России сложилась в результате коренных изменений в размещении производительных сил под влиянием социально-экономических преобразований, научно-технического прогресса и территориального разделения труда.

     Причины изменения обусловлены: сдвигом  промышленности в восточные районы, где сосредоточились основные сырьевые базы и на их основе возникли крупные территориально-производственные комплексы; обеспечение стабилизации и оживление экономики за счет старых промышленных районов европейской части России, где сосредоточен производственно-технический и интеллектуальный потенциал страны; обеспечение выхода из кризиса с помощью новых “точек роста” в виде свободных экономических зон.

     Современный экономический район - это целостная  территориальная часть народного  хозяйства страны, имеющая свою производственную специализацию, прочные внутренние экономические связи. [8, с. 124]

     Современное экономическое районирование России включает три основных звена. Каждый вид экономического районирования  отвечает определенным задачам территориального развития.

     Высшее  звено районирования - крупные экономические районы - используются центральными республиканскими органами власти для общегосударственного управления экономкой в территориальном разрезе.

     Крупные экономические районы - это четко  специализированные и относительно завершенные территориальные хозяйственные комплексы: играющие важную роль в общероссийском разделении труда.

     Среднее звено районирования используется для руководства некоторыми отраслями  хозяйства в пределах области, края, республики. Велика его роль в руководстве сельским хозяйством и сферой услуг.

     Областные районы имеют свои экономические  признаки. Своеобразная форма комплексного развития областей, объединение сельскохозяйственных районов вокруг промышленных центров  обеспечивают ведущее место города.

     Низшее звено районирования - городские и сельские районы представляют собой первичные звенья в таксономии экономического районирования. Низовые районы играют важную роль в разработке и выполнении перспективных и годовых программ развития районного хозяйства и социально-культурного строительства, местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания. [5, с.72]

     Экономические районы могут объединяться в макро  регионы или экономические зоны, отличающиеся общими природными условиями, чертами экономики, тенденциями дальнейшего развития.

     В 90-е годы выделились три типа регионов России:

     Трудоизбыточные – республики Северного Кавказа, Ставропольский и Краснодарский  края, Ростовская область.

     Оборонно-промышленные – Санкт-Петербург, Москва, Нижегородская область, Урал, промышленные узлы юга Сибири.

     Многоотраслевые и депрессивные – значительная часть  зоны Севера.

     В регионах первой группы рекомендуется  всемерно поощрять мелкотоварный уклад  как в городах, так и в селах. Для регионов второго типа предусматривается привлекать иностранный капитал, в регионах третьего типа – создавать особо благоприятный режим для предпринимательской деятельности за счет частичного освобождения от налогов и других факторов.