Характеристика Среднеобского экономического подрайона

При подготовке Стратегии были использованы:

- местная нормативная  правовая база и отчетные документы  - ежегодные доклады Главы района  о результатах и основных направлениях  социально-экономического развития, документы думы Березовского  района 2005-2007 годов, координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Березовского района,  окружных и районных целевых программ, Программы социально-экономического развития Березовского района  до 2010 года;

- аналитические документы - окружная и районная статистики за 2001-2007 годы, социально-экономические паспорта Березовского района, материалы Института экономики УрО РАН (в том числе отчет 1985 года по развитию Березовского района до 2000 года, оценка минерально-сырьевой базы Приполярного Урала на 2000 год), информация, полученная в результате экспедиционного обследования Березовского района в марте 2008 года; 

- прогнозные  документы – все материалы  мегапроекта «Урал Промышленный-Урал  Полярный», бизнес-планы перспективных инвестиционных проектов на территории Березовского района, информация по вопросам недропользования, охраны природной среды, создания локальных энергопроизводственных комплексов Администрации района, предварительные документы градорегулирования - Схема территориального планирования муниципального района и генпланы поселений до 2027 года и материалы их общественного обсуждения в муниципальных образованиях района.

В Стратегии  дана оценка ключевых внешних и внутренних факторов развития экономики района; определены важнейшие проблемы его развития; долгосрочные тенденции, цель и задачи развития района; приоритетные направления развития секторов экономики; микростратегии развития муниципальных образований; охарактеризованы сценарии развития района;  определены цель и задачи политики органов муниципальной власти района на долгосрочную перспективу; механизмы их реализации; приведены показатели оценки деятельности органов муниципального управления по реализации Стратегии. Несколько разделов документа даны в сжатом виде и оставлены для более подробной проработки на следующем этапе подготовки Программы социально-экономического развития Березовского района на 2008-2012 годы.

Реализация  основных положений Стратегии позволит повысить качество и уровень жизни  населения, будет содействовать внедрению новых методов муниципального управления и усилит конкурентоспособность экономики Березовского района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1 Оценка существующего состояния экономики района

 

Березовский район расположен в северо-западной части Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в таежной  зоне. Большая часть территории (около 85%) расположена в пределах Западно-Сибирской равнины, рассеченной здесь бассейном рек Северная Сосьва и Обь. На западе района расположены горы Приполярного Урала (восточный склон).

Протяженность района с севера на юг составляет 400 км, с запада на восток 300 км.  Общая площадь 88 млн. гектаров  (16,4 % от территории округа).

На востоке по реке Малая  Обь граничит с Белоярским районом; на западе по основному водоразделу Уральского хребта с Республикой Коми; на юге с Советским и Октябрьским районами Югры; на севере с Шурышкарским районом Ямало- Ненецкого автономного округа.

Центр района – Березово, одно из старейших русских поселений  на Севере Западной Сибири, поселок  городского типа,  расположенный на левом берегу реки Северная Сосьва (приток Оби), в 222 км от железнодорожной станции Приобье,  в 400 км от окружного центра г. Ханты - Мансийска.   

Климат района резко континентальный (возрастает с юго-запада на северо-восток), характеризуется быстрой сменой погодных условий. Средняя температура в январе от –18 до –24 С (абсолютный минимум - 53°). Период с отрицательной температурой воздуха продолжается семь месяцев с октября по апрель. Период с устойчивым снежным покровом продолжается 180-200 дней – с конца октября до начала мая. Повсеместно на территории района встречаются ядра многолетней мерзлоты. Самый теплый месяц июль, средняя температура колеблется от +15,7 до +18,4 С (абсолютный максимум воздуха + 33°). Продолжительность вегетационного периода короткая - от 90 до 115 дней. Годовое количество осадков 400-550 мм (более 700 мм в горах Приполярного Урала); среднегодовая скорость ветра 5-7 м/с.

Гидрографическую  сеть района образуют бассейны рек  Малая Обь и Северная Сосьва (754 км), где наиболее крупными водными артериями являются реки Ляпин, Хулга, Малая Сосьва, Тапсуй, Висим, Вогулка, Кемпаж с большим количеством проток. Преобладающим источником питания рек являются снеговые талые воды, второе место занимает дождевое питание. Ведущее место в годовом стоке занимает весенний сток. На него приходится 61,3% общего стока в западной части района и 57% в восточной части. В годы с большим количеством осадков возможны высокие весенние и летние паводки, принимающие характер наводнений. Из-за них заливные луга могут весь летний период находиться под водой. Водоемы покрываются льдом на шесть-семь месяцев. Средние даты начала ледостава 30 октября в южной части и 25 октября в северной части района, сроки очищения водоемов ото льда 5-10 мая.

Озер и болот  здесь сравнительно немного по сравнению  с другими районами Югры. Болота приурочены к долинам и водоразделам рек. Хорошо развита соровая система, где в весенне-летний период происходит откорм ихтиофауны, в том числе, и ценных пород рыб. Реки и озера служат местом обитания многочисленных пород рыб - сиг, щёкур, тугун и др., имеющих промысловое значение. Притоки Северной Сосьвы являются важнейшим нерестилищем сиговых.

В 27 крупных  и мелких населенных пунктах района проживает 27,6 тыс. человек,  из них 6,2 тыс. человек -  представители коренных малочисленных народов Севера - манси,  хантов,  ненцев (в том числе по муниципальным образованиям: Саранпауль – 2,3; Березово – 1,6;  Игрим – 1,5; Хулимсунт – 0,7, Светлый – 0,1 тыс. чел.)

Большинство крупных  населенных пунктов расположено  на берегах судоходных рек Сосьва и Обь. Между ними не существует дорог с твердым покрытием. Транспортные перевозки летом (в период навигации) осуществляются по рекам, в межсезонье и круглогодично – воздушным транспортом, в холодный период автотранспортом по зимникам.

 

 

 

Муниципально-территориальное устройство

Березовский район  создан в ноябре 1923 года в составе  Тобольского округа Уральской области  с центром в городе Березове из Казымской (Полноватской), Кондинской, Подгородной (Березовской), Саранпаульской и Сартыньинской волостей Березовского уезда. В район вошло восемь сельсоветов - Березовский (Подгородный), Казымский, Кондинский, Малоатлымский, Няксимвольский, Саранпаульский, Сартыньинский, Шеркальский. В апреле 1926 года город Березов преобразован в село Березово. В октябре 1926 года образованы Казымский, Сосьвинский туземные районы; Няксимвольский и Сартыньинский сельсоветы упразднены.

В декабре 1930 года район включен в состав Остяко-Вогульского  национального округа (с 1940 года Ханты-Мансийский национальный округ), образовано 12 сельсоветов – Березовский, Большеатлымский, Казымский, Кондинский, Ломбовожский, Нижненарыкарский (Нарыкарский), Няксимвольский, Полноватский, Приобский, Саранпаульский, Сартыньинский, Шеркальский. В 1932-1933 годах образован Анеевский сельсовет. С 1934 по 1944 годы район вместе с округом входил в Омскую область.

В июле 1937 года в новый Микояновский район переданы Большеатлымский, Казымский, Кондинский, Нарыкарский, Полноватский, Шеркальский  сельсоветы. В январе 1950 года из Микояновского  района переданы Казымский, Полноватский сельсоветы обратно в Березовский район. В марте 1952 года образован Пугорский сельсовет. В апреле 1954 года село Березово стало рабочим поселком.

В апреле 1959 года Анеевский сельсовет переименован в Игримский, Приобский в Ванзетурский, Пугорский в Тегинский, Сартыньинский в Сосьвинский. В апреле 1961 года Березовский сельсовет упразднен. В январе 1963 года образован Шухтунгортский сельсовет, Ломбовожский сельсовет упразднен.  В декабре 1964 года поселок Игрим отнесен к категории рабочих поселков, Игримский сельсовет упразднен. В январе 1967 года образован Пунгинский сельсовет, Шухтунгортский сельсовет упразднен. В 1967 году Березовский район приравнен к районам Крайнего Севера. В июне 1970 года Пунгинский сельсовет переименован в Светловский. В июне 1974 года поселок Белоярский преобразован в рабочий поселок Белоярский. В ноябре 1979 года образован Сорумский сельсовет.

В ноябре 1984 года образован Приполярный сельсовет. В ноябре 1984 года образован Верхнеказымский  сельсовет. В августе 1988 года рабочий поселок Белоярский преобразован в город окружного подчинения, образован Белоярский район, в который переданы Верхнеказымский, Казымский, Полноватский, Сорумский сельсоветы. В октябре 1989 года образован Хулимсунтский сельсовет.

В 1990 году в районе было два рабочих поселка Березово и Игрим и восемь сельсоветов – Ванзетурский, Няксимвольский, Приполярный, Саранпаульский, Светловский, Сосьвинский, Тегинский, Хулимсунтский. В 1995 году в районе образовано десять территорий – Березовская, Игримская, Саранпаульская, Хулимсунтская, Пунгинская (Светловская), Приполярнинская, Сосьвинская, Ванзетурская, Няксимвольская, Тегинская. В 2005 году образовано шесть муниципальных образований из бывших территорий – городские поселения Березово, Игрим, сельские поселения Саранпауль, Хулимсунт, Светлый и Приполярный. Сосьвинская территория вошла в сельское поселение Саранпауль, Няксимвольская в сельское поселение Хулимсунт, Ванзетурская в городское поселении Игрим, Тегинская в городское поселение Березово. 

Днем Березовского района является 3 ноября. Структуру органов местного самоуправления Березовского района составляют представительный орган муниципального образования - Дума Березовского района; глава муниципального образования - глава Березовского района (избирается сроком на пять лет);  исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Березовского района.

 

Природно-ресурсный  потенциал

Территория  имеет значительный биологический  потенциал: охотничьи, рыбные, лесные ресурсы, кормовые угодья лугов в поймах рек Оби и Северная Сосьва, запасы лекарственных трав, ягод, грибов и других растительных ресурсов.

На территории Березовского района охотничьими животными  и птицами являются:      млекопитающие - лось (5925³), дикий северный олень (500), медведь (450), волк (255), белка (116 134) заяц- беляк (34362), горностай (18 888), соболь (16271), норка (2500), рыжая лисица (1057), росомаха (381), выдра (700), рысь, песец, куница лесная, колонок, ласка, ондатра, водяная крыса, бурундук, крот обыкновенный; птицы – тетерев (129 155), глухарь (109 936), гусь (белолобый, серый, черная казарка, гуменник), утки (кряква, свиязь, широконоска, шилохвость, серая утка, чирок- трескун, чирок-свистун, чирок-клоктун, обыкновенный гоголь, луток, красноголовый нырок, хохлатая чернь), белая куропатка, рябчик, кроншнепы, вальдшнеп, бекас, дупель, гаршнеп, голубь.

К ценным породам  рыб, обитающих на территории района, относятся: осетровые - осетр сибирский, стерлядь; собственно лососевые - таймень, хариус сибирский; сиговые – нельма, муксун, пелядь (сырок), сиг-пыжьян, чир, тугун (сосьвинская селедка⁴). Наиболее многочисленным  видом являются карповые: язь, лещ, карась серебряный, карась золотой, плотва, елец, чебак; из хищников – щука обыкновенная, судак, окунь обыкновенный, ерш обыкновенный; тресковые -  налим. Долгие годы район занимал первое место в округе по вылову рыбы; в последние годы по причине перераспределения квот на вылов он третий после Ханты-Мансийского и Октябрьского районов. Суммарный вылов составляет более 1000 тонн ежегодно.

В районе значительные запасы брусники, клюквы, голубики, черной смородины, дикоросов и грибов. Максимальные заготовки ягод составляют ежегодно более 80 тонн, минимальные 2-3 тонны. Брусника дает 60-70% всех запасов, клюква 15-25% заготовок, голубика около 5-10%, черная смородина – до 5%. В районе имеются земли, пригодные для сельскохозяйственного освоения, имеются большие площади заливных лугов, позволяющие производить заготовку кормов для содержания скота.

Можно выделить два основных зональных подразделения на территории района - это Уральская горная страна и Западно-Сибирская равнина. В первой лесистость доходит до 70-80%. Характерная особенность Приполярного Урала наряду с большой высотой (до 1095 м) - глубокое расчленение сквозными поперечными долинами, значительная высота перевалов (от 600 до 1000 м) и труднопроходимость. Нижние пояса гор, предгорья и равнины заняты преимущественно сосновыми лесами, значительна площадь еловых с примесью пихты, широко распространены березовые леса, производные с подростом темнохвойных и кедра по старым гарям.

На Западно-Сибирской  равнине в подзоне северной тайги  лесистость составляет 60%. Лесной покров представлен сосновыми, елово-кедровыми, еловыми и березовыми лесами. Леса занимают наиболее дренированные участки, мозаично размещены в пространстве или вытянуты неширокими лентами вдоль пойм рек.

На территории Приполярного Урала в процессе поисковых  работ  выявлены месторождения бурого угля, железа, россыпного и рудного  золота, строительных материалов, кварцевого сырья, алмазов, облицовочного камня, а в предгорьях - месторождения торфа, нефти и газа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Характеристика г.Нягань

 

Свою историю  Нягань ведет с далеких 30-х годов. Первыми появились в наших  краях 3 семьи братьев Хаймазовых, ханты по национальности. В летнее время они занимались рыболовством, жили неподалеку от речки в юртах, а в зимнее время в деревянных домах. В это же время здесь начали появляться первые спецпереселенцы Зыковы, Кузнецовы, Стариковы, Слободсковы, Черкашины, Яковлевы и др. Как и ханты, они занялись рыболовством и охотой, постепенно обживая здешние места. В 1954 году Октябрьский леспромхоз открывал новый лесоучасток. 20 июня под руководством начальника лесопункта Дедюхина Л.Н. на берег речки Нягань выгрузились полным составом работники бывшего Люлюкарского лесопункта Березовского района. Приехали 30 человек рабочих вместе с семьями, с собой привезли пять лошадей. Сначала расчистили берег от кустарника, установили палатки, потом просеками наметили будущие улицы, сразу заложили общежитие на 60 человек, баню, пекарню, школу. Стены домов обмазывали голубой белогорской глиной с берегов нашей речки. Так возник поселок, который сейчас мы называем Старой Няганью. Лесозаготовители рубили лес, вывозили его на лошадях на берег реки Нягань (летом по жердяной дороге, зимой по «ледянке»), оттуда по течению сплавляли дальше.