Демографический прогноз

    Нормативный прогноз

    Основной  целью нормативного прогноза является выработка конкретных рекомендаций для достижения некоторого желаемого состояния демографических процессов.

      При нормативном прогнозировании  формулируется ряд высказываний  о желаемых характеристиках демографической  ситуации и демографических процессов:  желаемая численность населения,  предпочитаемые уровни рождаемости, смертности и т.д. После чего намечаются меры, которые необходимо предпринять, чтобы достичь этих желаемых, или нормативных, целевых параметров.

   Основной  целью нормативного прогноза является выработка конкретных рекомендаций для достижения некоторого желаемого состояния демографических процессов. 

   При нормативном прогнозировании формулируется  ряд высказываний о желаемых характеристиках  демографической ситуации и демографических  процессов: желаемая численность населения, предпочитаемые уровни рождаемости, смертности и т.д. После чего намечаются меры, которые необходимо предпринять, чтобы достичь этих желаемых, или нормативных, целевых параметров.

   Функциональный  прогноз

   Целью функционального прогнозирования  является получение прогнозной информации о населении, необходимой для принятия решений в экономической, социальной, политической и других сферах деятельности государственного и социального управления. Функциональный прогноз - это прогноз, служащий конкретным практическим целям и задачам тех или иных организаций, фирм, корпораций, государственных органов, учебных заведений и т.п. Он представляет собой определение будущих численности и состава тех групп населения, семей и домохозяйств, которые обеспечивают функционирование, говоря социологическим языком, социальных институтов, организаций и других социальных структур.

   Функциональный  демографический прогноз - это прогноз  возрастно-половой структуры населения, трансформированный или каким-либо иным образом инкорпорированный  в уравнения, предсказывающие будущие  предложение и спрос для некоторых  специфических целей.

   Примерами функциональных прогнозов являются:

• прогноз спроса на те или иные виды товаров и услуг. Например, оценка будущей динамики потребительского спроса на товары детского ассортимента, учитывающая прогнозные тенденции рождаемости. Или прогноз товаров повседневного спроса для пожилых и старых, учитывающий тенденции старения населения;
• электоральный прогноз. Определение численности и состава избирателей на перспективу, оценка перспектив победы на выборах той или иной партии и т.п.;
• прогнозирование численности и состава учащихся на разных ступенях системы образования. Оценка, на этой основе, потребного количества преподавателей и материальной базы образовательного процесса. Прогноз образовательной структуры населения;
• прогнозирование численности и структуры занятых. Оценка их профессионально-квалификационного и другого состава. Прогноз возможного объема производства благ и услуг:
• прогнозирование потребностей в услугах здравоохранения на основе прогноза численности и половозрастной структуры населения, динамики заболеваемости. Определение потребной численности медицинского персонала (по специальностям и уровням квалификации), а также необходимой материальной базы здравоохранения;
• прогноз динамики численности пенсионеров и клиентов других социальных служб;
• определение численности и состава лиц, которые могут быть привлечены в вооруженные силы.

В зависимости  от метода выделяют следующие прогнозы

1) Прогнозы  на основе математических методов,  включая методы экстраполяции  и аналитический метод.

2) Прогнозы  на основе метода передвижки возрастов (метода компонент).

3) Прогнозы  на основе теории циклического  этногенеза.

являются  базовой составляющей демографического прогнозирования. В зависимости  от того, насколько правильно выбран тот или иной метод прогнозирования, зависит уровень точности демографического прогноза.

        Методы прогнозирования

    При разработке демографических прогнозов  наиболее часто используют следующие  четыре группы методов: 

    1) методы экстраполяции; 

    2) экономико-математические методы, позволяющие  разработать многофакторные динамические модели; 

    3) методы передвижки возрастов  и когорт; 

    4) методы экспертных оценок. 

    Методы  экстраполяции. Широкое их использование  при демографическом прогнозировании  объясняется тем, что данные процессы в большинстве случаев достаточно инерционны в своем развитии. Методы экстраполяции применяются не только для оценки будущей численности населения, но и для расчета характеристик движения населения (например, коэффициентов рождаемости, смертности, миграции). Общий недостаток построенных с помощью методов экстраполяции прогнозов - это то, что они опираются на средние тенденции динамики населения, зачастую игнорируя особенности отдельных половозрастных групп [12, c 231]. 

    Вторая  группа методов, достаточно часто используемых при прогнозирование демографического развития - экономико-математические методы. Итогом их применения являются динамические модели, которые позволяют учесть влияние новых факторов, проявивших себя в последние периоды.  

    Функция исследователя-прогнозиста заключается в том, чтобы из перечня факторов, оказывающих влияние на изучаемый процесс выбрать наиболее значимые и рассчитать параметры многофакторной модели. 

    В составе факторов, влияющих на характер демографического развития, различают  две основные группы: 

    - первая группа - объективные факторы, на характер действия которых система органов управления повлиять не может, например, сложившиеся традиции, религиозные представления населения, состояние международной обстановки, последствия войн, иных социальных потрясений; 

    - вторая группа - факторы, влияние  которых в большей или меньшей  степени управляемо (например, прогресс  в медицинской науке, качество  медицинского обслуживания, культурно-образовательный  уровень населения, уровень жизни  населения по различным аспектам  - жилищная обеспеченность, бытовые условия, размер доходов и др.). Влияние каждого фактора рассчитывается отдельно, после чего определяется суммарное взаимодействие всех факторов. 

    Третья  группа методов демографического прогнозирования - методы передвижки возрастов и когорт. Они позволяют устранить недостаток методов экстраполяции - прогнозирование на основе средней тенденции динамики населения. Эти методы основаны на том, что показатели рождаемости и смертности, миграции существенно различаются у различных половозрастных групп. Основой расчета по методу передвижки возрастов служит коэффициент дожития, достигнутый различными половозрастными группами, а основа метода когорт - коэффициент рождаемости, достигнутый различными возрастными группами женщин или когортами. 

    Четвертая группа методов, достаточно широко применяемых  при демографическом прогнозировании - это методы экспертных оценок. Они  незаменимы в случаях недостаточного объема статистической информации об объекте прогнозирования, а также  и в случаях, когда в новом периоде на изучаемый процесс начинают оказывать влияние новые факторы, влияние которых изучить по данным за предыдущие периоды невозможно. 

    Территориальное сравнение демографических состояний  и процессов осуществляется с  помощью картографических методов. При этом используются карты: людности поселений и плотности территориального расселения; половозрастного состава, а так же механического и естественного движения; социоструктурные, в том числе социально-профессионального, классового, этносоциального и т.д. состава; культурных, бытовых, антропологических, лингвистических особенностей демографических общностей; расселенческих характеристик, в том числе особенностей населения города и деревни, разного типа поселений и регионов. 

    Особое  место занимает метод построения демографической сетки, позволяющий с помощью геометрических построений получать разнообразные характеристики, в том числе прямо не наблюдаемые, демографических процессов в поколении и анализировать их протекание во времени. 

    Методы  демографического прогноза дают возможность оценивать роль тех или иных компонентов изменения населения, сравнивая их влияние на численность и структуру населения в будущем. Наиболее распространены метод передвижки по возрастам, который применяется при перспективных исчислениях населения, и метод компонентов, состоящий в раздельном прогнозировании рождаемости, смертности и миграции. 

    Например, изучая демографическое поведение  людей, мы выявляем действующие социально-психологические  нормы и исходим из того, что  мнение людей по этим вопросам обуславливает их действия. Важно не только узнать, сколько детей предпочитает иметь семья, но и установить, почему она хочет (или не хочет) их иметь и почему одного - двух, а не больше; сколько семья предпочитает надеть детей в реальных условиях (ожидаемое число детей) и сколько хотела бы иметь без учета конкретной жизненной ситуации и личных возможностей. В ходе таких исследований стоят задачи определения механизма формирования демографических ценностей и резервов роста населения, решение которых необходимо для разработки мер демографической политики. 

    В последние годы для раскрытия  механизма формирования отношения  населения к демографическим  проблемам стали широко применяться  психологические тесты и методики, которые позволяют глубже понять даже не всегда осознанное отношение населения к проблеме. 

    Пользуясь методами других наук, демография видоизменяет их в соответствии со своими особенностями, поэтому четкую границу между  ними и методами собственно демографическими провести иногда трудно; они, преломляясь в изучении воспроизводства населения, становятся неотъемлемой частью демографической методики. 

Прогнозы  численности населения России

          Для выделения главных направлений демографических изменений в России в ближайшие 20 лет обратимся к результатам прогностической деятельности трех авторитетных статистических институтов — Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Отдела народонаселения ООН и Бюро цензов США.

      В 2010 г. Росстат представил результаты демографического прогноза России до 2030 г. Расчеты предположительной численности всего населения страны и его возрастно-половых групп были осуществлены на основе оценки численности постоянного населения по полу и возрасту на 1 января 2009 г. В Отделе народонаселения ООН еще полвека назад была создана система наблюдения за демографическим развитием всех стран мира. Демографические прогнозы для каждой из стран до 2050 г. включая Россию пересматриваются раз в 2 года с учетом произошедших за это время изменений. Последняя такая ревизия была проведена в 2008 г. Менее известный в нашей стране, но очень популярный в мире источник данных о демографических перспективах 226 стран и регионов мира включая Россию — Международная база данных Бюро цензов США. Перспективные оценки численности и возрастно-полового состава населения России вплоть до 2050 г. в этой базе в последний раз обновлялись в 2007 г. 

Таблица 1. Перспективные оценки численности населения России,

млн человек*

 

* Росстат  — оценки на 1 января; ООН и  Бюро цензов — оценки на 1 июля. 

Согласно всем перспективным оценкам  в России в ближайшие два десятилетия ожидается депопуляция.

       Но, как видим, существует заметная разница в оценках перспективной численности населения Росстатом, Отделом народонаселения ООН и Бюро цензов. Следует подчеркнуть, что столь значительных расхождений между прогнозами, выполненными национальными и международными организациями для стран Евросоюза, США, Канады, Австралии, не наблюдается.

      В ближайшие два десятилетия депопуляция ожидается и в ряде других стран. Согласно результатам национальных прогнозов, к 2030 г. численность населения сократится в Японии (на 8%), в Германии (на 2,5%), Болгарии (на 11%), Румынии (на 6%), Латвии (на 10%), Литве (на 8%), Эстонии (на 5%), Венгрии (на 4%), Польше (на 3%), Словакии (на 1,5%), Словении (на 1%).