Агропромышленный комплекс РБ

     Визитной  карточкой региона является башкирский мед. Пчеловодство – традиционный промысел местного населения.  По количеству пчелиных семей, производству товарного  мёда, по научным разработкам в  пчеловодстве Башкортостан занимает лидирующие позиции в стране. В республике производится более 100 видов пищевой, лечебно-косметической продукции на основе продуктов пчеловодства.

     Башкирский  научный центр по пчеловодству и  апитерапии владеет единственным в  стране племенным заводом в 5 тысяч  пчелиных семей. Он вносит большой вклад  в развитие пчеловодства страны. Центр  имеет в своем активе множество  наград, дипломов и сертификатов российских выставок и форумов. Благодаря этому  башкирский мёд поставляется не только в регионы Российской Федерации, но и страны ближнего и дальнего зарубежья.

     1.3 Пути развития сельского хозяйства  РБ 

     В 2007 году Правительством республики одобрена Республиканская программа развития сельского хозяйства и регулирования  рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Целями которой являются  устойчивое развитие сельских территорий, создание общих условий функционирования, развитие приоритетных подотраслей, достижение финансовой устойчивости хозяйств, регулирование  рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

     За  январь-июль 2008 года в рамках реализации данной республиканской программы  сельхозтоваропроизводителями привлечено свыше 5 млрд. рублей кредитных ресурсов. В том числе, по направлениям: «Повышение доступности кредитов» - 611 кредитов на сумму 4,4 млрд. рублей и «Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе» - 642 млн. рублей.

     В текущем году тружениками села заложена неплохая основа для получения хорошего урожая сельскохозяйственных культур. Всего посеяно 1893 тыс. гектаров зерновых культур, 54 тыс. гектаров сахарной свеклы (фабричной), 113 тыс. гектаров подсолнечника, 94 тыс. гектаров картофеля и 16 тыс. гектаров овощей.

     На 1 марта 2010 года в республике функционировало 434 (из 592 имеющихся) хлебопекарных производств, 20 (из 107) - маслобоек, 96 (из 128) - скотоубойных площадок и птицеубойных цехов, 131 (из 159) - производств колбасных изделий, 80 (из 124) - производств масла, сыра и молочной продукции, 192 (из 477) - производств муки, 10 (47) - крупы и 30 (из 45) - производств комбикормов.

       Сегодня в Башкортостане на душу населения производится в год более тонны хлеба, более 100 килограммов мяса, почти 600 литров молока.

     Повышение уровня и качества жизни сельского  населения обеспечивается развитием  социальной и инженерной инфраструктуры села в рамках федеральной целевой  программы «Социальное развитие села до 2012 года». В республике создано  государственное учреждение «Центр сельскохозяйственного консультирования». Их службы начали действовать в 11 районах  республики. На обустройство выделено 4 млн. рублей.

     ИКЦ будут предоставлять объективную  и постоянно обновляемую информацию. Причем по самым различным аспектам производства, переработки и сбыта  сельскохозяйственной продукции, включая  новые технологии и методы ведения  хозяйства, консультировать аграриев по вопросам планирования, финансовому  и инвестиционному анализу, оптимизации  использования ресурсов, содействовать  распространению инноваций в  аграрном секторе и т.д.

     Минсельхозом  РБ принимаются меры по решению кадровой проблемы в агропромышленном комплексе. В целях оптимизации совместной деятельности аграрных учебных заведений  создан Координационный совет по аграрному образованию, в который  вошли Башкирский государственный  аграрный университет, 8 аграрных и 1 лесохозяйственный  техникум. Работы ведутся по объединению  среднего специального и высшего  образования для того, чтобы создать  полноценный образовательный центр. Таким центром станет Университетский  комплекс по сельскохозяйственному  образованию на базе аграрного университета.¹  

2 ИНВЕСТИЦИИ В АПК РБ 

     2.1 Внутренние инвестиции  

     Создание  инвестиционного климата в АПК  республики, отечественных товаропроизводителей является одним из приоритетных направлений  аграрной политики. С точки зрения инвестиционной политики, выход из сложившейся ситуации заключается  в решении трех основных проблем.

     Во-первых, увеличить объемы бюджетной поддержки  развития инвестиционных процессов  в аграрном секторе с доведением уровня финансирования до 50-75 % стоимости  реализованной продукции.

     Во-вторых, создать условия для инвестирования не государственными отечественными и  зарубежными структурами.

     В-третьих, обеспечить формирование адекватной условиям рыночной экономики банковской системы, ориентированной на удовлетворение интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей и способной предоставить клиентам спектр операций и услуг. Решение проблем невозможно без создания системы контроля за инвестициями, подготовки соответствующих кадров.

     Девальвация реального обменного курса приводит к заметному снижению премии по инвестированным  лицензиям, ослаблению антиэкспортных тенденций и росту экспорта, вызывает пропорциональный рост цен на экспортные и импортные товары. Это должно сделать более привлекательным  вложения инвестиции в производство продукции отечественных товаропроизводителей. Изменение от поддержки импорта  заменяющих отраслей в сторону нейтральной  торговой политики обеспечивает прирост  производительности не менее чем  на 10 % без увеличения притока капитала от положительного воздействия других факторов. Активизация инвестиционного процесса в современных условиях целесообразно осуществлять в следующих направлениях:

     1. помимо льгот по налогу следует  применить механизм обеспечивающий  введение из текущего финансового  оборота амортизационных средств  предприятий АПК и использование  их по целевому назначению;

     2. привлекать кредитные ресурсы  инвестиционного характера через  залоговые, ипотечные операции;

     3. выделять инвестиционный кредит  и целевой назначение приемлемой  процентной ставкой при участии  в реализации целевых программ  на конкурсной основе сельскохозяйственных  и других товаропроизводителей.

     Для стимулирования организации совместного  производства сельскохозяйственной техники  работающих с участием иностранного капитала целесообразно отменить задолженность  по республиканским бюджетным ссудам. Механизм лизинговых операций нуждается  в совершенствовании, отбор лизинговых операторов необходимо проводить  на конкурсной основе. Хозяйственный интерес  операторов выигравших конкурс и  самостоятельно заключивших договора с лизингополучателями позволят поступать технике в эффективные  платежеспособные хозяйства. 

     2.2 Зарубежные инвестиции 

     Состояние реального сектора экономики  не позволяет без сторонних инвестиций надеяться на улучшение качественных и количественных параметров производимой конкурентоспособной эффективной продукции. В связи с этим возрастает значение зарубежных инвестиций. Значительное недоиспользование производственного потенциала, наличие дешевой квалифицированной рабочей силы в республике предоставляет зарубежным инвесторам возможность рассчитывать на потенциальные выгоды при переносе производства того или иного товара. Но при условии получения гарантии, сохранности вложенных средств. На трехлетний  период все налоги с последующим 50 % налогообложением при условии выпуска ими импортозаменяющей продукции или реализацией ее внутри республики (комбайны “Кейс” и др.) - технического назначения ввозимую для нужд предприятий, производящих импортозаменяющие товары.

     Новые рыночные отношения, изменение экономических  условий хозяйствования, не удовлетворительное финансовое положение сельхозтоваропроизводителей  вызвало необходимость поиска и  внедрения нетрадиционных методов  обновления материальной базы и интенсификации основных фондов собственности. Одной  из формы оказания поддержки АПК  республики стала организация обеспечения  его машиностроительной продукции  на лизинговой основе в соответствии с постановлением Правительства  России от 16 июня 1994 года № 686.Закон  “О лизинге” от 28 октября 1998 г. Всего по лизингу за 1994 -1998 гг. получено техники на сумму 111,8 млрд.рублей, лизинговый платеж составил 87656 тыс. руб., возврат лишь 213129 руб. или 0,2 %. За период 1997-1998 гг. сельхозтоваропроизводители республики по республиканскому лизингу получили техники на сумму 17,1 млн. руб. Должниками по платежам являются предприятия Чекмагушевского района на сумму 260 тыс. руб., Кигинского района - 100 тыс. руб., Балтачевский МТС- 398 тыс.руб.

     Лидерами  в разработке цельной последовательной, чем на федеральном уровне, инвестиционной политики в 1993-1994 гг. выступили республика Коми, Саха-Якутия, Татарстан, Башкортостан их усилия направлены на привлечение  иностранных инвесторов, что выразилось в принятии законов определяющих благоприятное условие деятельности в этих регионах зарубежного капитала. Республика Башкортостан проведя политику мягкого вхождения в рыночные отношения принят ряд нормативных  документов, законов, постановлений  направленных на создание благоприятного инвестиционного климата и на их поддержку. Другой не менее важный атрибут обеспечения гарантий возвратности средств инвесторов - полное прозрачность баланса инвестируемого хозяйствующего субъекта продовольственного рынка  республики. Значительному сближению  позиций инвестора и предпринимательских структур способствовало бы перевод бухгалтерской отчетности на уровень, соответствующий международным требованиям. Компания “Кейс корпорейшн” и “Нью-Холланд” поставили в республику 125 зерноуборочных комбайнов в 1997 году. Всего парк бельгийских комбайнов составит 200 ед. Операция стоимостью более 250 млн.долл. осуществляется за счет бюджетных средств с помощью посреднической фирмы “Башшинэкс”. Из бюджета республики направлено в 1999 году 2 млрд. рублей из общего объема иностранных инвестиций в экономику 40 млрд. долл., из них 50 % приходится на долю АПК. В рамках кредитной линии приобретено 100 зерноуборочных комбайнов из ФРГ, на сумму 42,6 млн. немецких марок, 30 комбайнов из Бельгии.²

     Республика, войдя в десятку регионов России, по сумме вложений  иностранного капитала, обрела репутацию стабильного  участника с относительно низким уровнем риска для зарубежных инвесторов. Приоритетными направлениями инвестиции в АПК на период 2005-2010 гг. являются вложения в базовые сферы - селекционную работу, зерновое хозяйство, техническое перевооружение отрасли, организация инфраструктуры продовольственного рынка. Для взаимодействия с иностранными организациями “ЮНИДО” и компаниями в республике создано “Агентство по иностранным инвестициям”. Однако качественного перелома не происходит: масштабного притока инвестиции в агропромышленный комплекс нет при том, что развивается конкурентная борьба. Между регионами Российской Федерации при предоставлении льгот на налогообложение, гарантий, субъект по инвестиционным проектам. Их разброс дробит единое российское инвестиционное пространство, затрудняет получение объективных оценок и стандартизацию процедур принятия решений об инвестициях. Развивающиеся страны в большей мере предоставляют иностранному капиталу стимулы не финансового характера (бесплатное выделение земельных участков и т.п.), хотя и практикуют также льготное налогообложение и выдачу различных гарантий. К трудностям относятся противоречия между федеральным и региональными законодательствами, в первую очередь налогообложение, бюрократизм, коррупция при лицензировании и регистрации. Как позволяет практика для предпринимателей инвестирующих средства в АПК республики, более важным, нежели предоставление льгот и гарантий, являются общее для страны  стабильность правовых хозяйственных условий, прозрачность экономических оценок вложений. Для изменения ситуации необходимо снизить суверенный российский риск, т.е. устранить представление о России как о ненадежном партнере. Любой регион в т.ч. и Республика Башкортостан - это часть единой Российской Федерации в решающей мере обуславливает незначительные объемы инвестирования в экономику субъектов страны, как бы ни впечатляли достижения республики, он не может быть выше рейтинга в России в целом. Совместными усилиями центра и региона, а не противостоянием можно сдвинуть проблему с мертвой точки. Это обеспечивает устойчивое развитие отечественного агропромышленного производства в 21 веке на высоком уровне, переход к социально ориентированной эффективной конкурентоспособной рыночной экономике.

      3 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ДО 2012 ГОДА 

     В рамках реализации Государственной  программы развития сельского хозяйства  и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, а также республиканской  Программы развития сельского хозяйства  до 2012 года в Башкортостане осуществляются мероприятия по государственной  поддержке сельхозтоваропроизводителей, создаются предпосылки для внедрения  в аграрное производство передовых  технологий возделывания сельскохозяйственных культур, содержания животных и переработки  сельхозпродукции путём приобретения современной высокопроизводительной техники, а также восстановления работоспособности находящихся  в эксплуатации машин.

     За  истекшие 10 месяцев текущего года в  реализации мероприятий Республиканской  программы развития сельского хозяйства  и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы достигнуты положительные результаты. Некоторые из целевых годовых показателей, определенных Соглашением, подписанным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан 22 февраля 2008 года № 117/17, уже достигнуты:

     - ввод и приобретение жилья  для граждан, проживающих в  сельской местности, молодых семей  и молодых специалистов – 33,4 тыс. кв. метров (100%-ный показатель), в том числе молодым семьям на селе предоставлено 25,05 тыс. кв. метров, что также выполнено досрочно.

     Повышению уровня социальной инфраструктуры и  инженерного обустройства сельских территорий в республике придается  особое значение.

     Только  в 2008 году на селе проложено 144 км уличных газопроводов, 55 км – водопроводов, 195 км – линий электропередач. Построены 5 фельдшерско-акушерских пунктов. 811 семей получили сертификаты на улучшение своих жилищных условий, из них – 722 молодые семьи и молодые специалисты.

     Кроме этого, полностью достигнуты показатели по приросту реализации племенного молодняка, удельному весу племенного скота  в общем поголовье, площади посевов  сельскохозяйственных культур элитными семенами, закладке многолетних насаждений, приобретению кормоуборочных комбайнов, по субсидированию части затрат по привлеченным инвестиционным и краткосрочным кредитам, приобретению элитных семян и минеральных удобрений.