Современное состояние и охрана атмосферы

Америки, некоторых  районов Евразии. 

   Меры  по  охране  атмосферы.  Длительное  время   локальные   загрязнения

атмосферы сравнительно быстро разбавлялись массами  чистого  воздуха.  Пыль,

дым, газы рассеивались воздушными потоками и выпадали на землю  с  дождем  и

снегом, нейтрализовались, вступая в реакции с природными соединениями.

   Сейчас объемы  и скорость выбросов превосходят  возможности  природы  к   их

разбавлению  и  нейтрализации.  Поэтому  необходимы  специальные  меры   для

устранения  опасного   загрязнения   атмосферы.   Основные   усилия   сейчас

направлены на предупреждение выбросов загрязняющих веществ в  атмосферу.  На

действующих  и   новых   предприятиях   устанавливают   пылеулавливающее   и

газоочистное оборудование.  Таким  образом,  задерживается  около  3/4  всех

выбросов. В настоящее  время продолжается поиск  более  совершенных  способов

их очистки.

   Другое  важное  направление  -  это  создание  и  внедрение   безотходных

технологий,  строительство  таких   промышленных   комплексов,   в   которых

используются все  исходное сырье  и  любые  отходы  предприятий.  Безотходные

технологии ценны  сходством  с  процессами,  происходящими  в  биосфере,  где

отходов не существует, так как  все  биологические  выделения  утилизируются

различными звеньями экосистем.  Примерами  таких  технологических  процессов

могут  служить  замкнутые  циклы  воздуха  и  воды,  при  которых  полностью

исключаются выбросы  отходов в окружающую среду.

   Благодаря  современным исследованиям разработаны  и внедряются  в  практику

приемы,  снижающие  и  предотвращающие  загрязнение   от   выхлопных   газов

автомобилей.  Частично  загрязнения  снижают,  устанавливая   в   двигателях

автомобилей фильтры  и  дожигающие  устройства,  исключая  содержащие  свинец

добавки, организуя  четкое движение транспорта на улицах,  без  частой  смены

режимов  работы  двигателей.  Кардинальное  решение   проблемы   загрязнений

атмосферы автотранспортом - замена двигателей  внутреннего  сгорания  иными.

Созданы образцы  газотурбинных, роторных, солнечных  и иных двигателей.

   Наиболее  перспективные средства передвижения - электромобили. Современные

их  модели  еще  несовершенны:  у  них  сравнительно  небольшая  скорость  и

короткий  пробег  без  подзарядки,  что  не  позволяет  им  конкурировать  с

современными автомобилями. Для уменьшения содержания токсических  веществ  в

выхлопных газах  автомобилей в некоторых странах  переходят  на  другие  виды

топлива вместо бензина, например метан, спирт.

   Важное значение  в  борьбе  с  загрязнениями   атмосферы  имеет  озеленение

городов и промышленных центров. Растения  обогащают  воздух  кислородом.  На

деревьях и кустах оседает до 72% взвешенных в воздухе  частиц пыли и  до  60%

диоксида серы. Поэтому  в городских парках, скверах,  садах  пыли  в  десятки

раз меньше, чем на открытых улицах и площадях.

Многие  виды  деревьев и  кустарников  выделяют  фитонциды  -  биологически-

активные  вещества,  убивающие   бактерии.   Зеленые   растения   регулируют

микроклимат города, поглощают и снижают городской  шум. 

Примеры и дополнительная информация 

   1.  Толщина   воздушной   оболочки   Земли   сравнительно   невелика   при

сопоставлении  с  космическими  расстояниями.  Она  составляет  l/4    часть

радиуса Земли и 1/10 000 часть расстояния  от  Земли  до  Солнца.  Плотность

атмосферы на уровне моря 0,001 г/см3, в тысячу раз  меньше  плотности  воды.

Масса воздуха в  атмосфере достигает 5,15 •1015 т.

    2. В атмосферу  Земли в результате человеческой  деятельности ежегодно

 выбрасывается  156 млн. т сернистого газа, 60 млн.  т оксидов азота. Там, где

  много промышленных  предприятий, воздух загрязняется  сильнее. Например, в

     Токио  ежемесячно на каждый квадратный  километр городской территории

     выпадает 34 т сажи, в Нью-Йорке - 17 т. В  Магнитогорске в 1990 г. в

 мартеновских  печах выплавлялось 16 млн. т стали  в год, а объем загрязнений,

 выбрасываемых  в атмосферу, составлял 870 тыс.  т в год, или по 20 т в год  на

    душу населения.  Только половина   выбросов   проходила через фильтры,

 которые улавливали  лишь 1/3 ядовитых веществ. 3. С развитием  промышленности

  и транспорта  кислород во все больших количествах  используется на горение.

 Например, легковой  автомобиль за 1 тыс. км пробега  расходует суточную норму

  кислорода одного  человека (в среднем человек в  суки потребляет 500 л О ,

    пропуская  через легкие 12 т воздуха' За 1 трансатлантический рейс ее

          временный реактивный самолете  использует 35 т кислорода.

               Общие черты правового режима  природных ресурсов 

       Под  правовым  режимом  природных   ресурсов  понимается  совокупность

правовых методов  и  мер  регулирования  общественных  отношений  по  поводу

земли, недр, вод, других  природных  ресурсов  как  объектов  собственности,

пользования и охраны.

  Рассмотренные  в общей  части  курса   права  окружающей  среды   темы  дают

достаточно  полное  представление   о   правовом   регулировании   отношений

собственности на природные  богатства,  а  также  об  общих  правовых  мерах

обеспечения их рационального  использования и охраны. Они проанализированы  в

рамках основных правовых институтов формируемого в  России  права  окружающей

среды. Такие институты  по своему характеру являются  комплексными,  так  как

регулируются  нормами,  содержащимися  не  только  в   законодательстве   об

окружающей среде, но и в актах иных отраслей российского  законодательства  —

административного, гражданского, предпринимательского и  иного.

  Общие черты  правового регулирования собственности,  использования и охраны

природных ресурсов рассмотрены с  учетом  принципа  всеобщей  взаимосвязи  и

взаимозависимости  в  природе,   в   рамках   интегрированного   подхода   к

регулированию отношений,  объектом  которых  выступает  окружающая  среда  в

целом.   Природоресурсные   акты   законодательства,   регулируя   отношения

использования и  охраны «своих» природных ресурсов, предусматривают, что  при

этом должны соблюдаться  требования по охране  других  природных  ресурсов  и

окружающей среды  в целом. Данное правило вытекает из ст. 36  Конституции  РФ

об  ограничении  свободы  реализации   полномочий   собственника   природных

ресурсов. Таким образом,  достижение  целей  рационального  использования  и

охраны природных  ресурсов может быть обеспечено  посредством  одновременного

и  комплексного  регулирования   соответствующих   отношений   многими   как

природоресурсными актами, так и актами других отраслей законодательства.

  При регламентации  использования природных ресурсов  и их охраны от вредных

воздействий общими являются требования, касающиеся:

  • основ регулирования   права  природопользования,  включая   регулирование

видов  природопользования   (общего   и   специального,   с   учетом   целей

природопользования     и     др.),     юридически     значимых     принципов

природопользования,  субъектов  и  объектов  природопользования,   оснований

возникновения, изменения  и прекращения права природопользования;

•  информационного  обеспечения  природопользования   и   охраны   природных

 ресурсов, относительно  прав на информацию о состоянии  природных  ресурсов,

 источников правовой  информации, учета и  отчетности,  кадастров  природных

 ресурсов, мониторинга  окружающей среды и отдельных   природных  ресурсов  и

 др.;

•  экологического  нормирования  и  стандартизации  в   части   нормирования

 качества  почв,  водных   объектов,   атмосферного   воздуха,   нормативов

 использования   природных  ресурсов  и  нормативов   предельно   допустимых

 воздействий на  землю, атмосферный воздух, воды;

• оценки воздействия  планируемой деятельности на  земельные  ресурсы,  воды,

 недра, растительные  ресурсы, объекты животного мира  и выработки  при  этом

 специальных мер  по их  использованию  и   охране,  а  также  организации   и

 проведения  государственной   и  общественной   экологической   экспертизы.

 Другими словами,  — обеспечения  выполнения  экологических  требований  при

 подготовке и  принятии экологически значимых  хозяйственных и иных решений;

•  лицензирования   и   заключения   договоров   на   природопользование   и

 осуществление  иной экологически значимой деятельности;

• экологической  сертификации природных объектов, товаров  и услуг;

• экологического аудита;

•    осуществления    экономических    мер     обеспечения     рационального

 природопользования  и  охраны  окружающей  среды,  включая   регулирование

 планирования  и  финансирования  мероприятий   в  данной  сфере,  платы   за

 природопользование,   экологическое   страхование,   меры   экономического

 стимулирования;

•  экологического  государственного,  ведомственного,  производственного   и

 общественного  контроля в  области  рационального   использования  и  охраны

 земель, вод, недр  и иных объектов окружающей  среды;

• применения мер  дисциплинарной, материальной,  административной,  уголовной

 и гражданско-правовой  ответственности за нарушение  правил использования  и

 охраны земель, вод, недр, лесов, атмосферного  воздуха, объектов  животного

 мира, правил охраны  окружающей среды.

Некоторые специфические  меры регламентации использования  и охраны  отдельных

природных ресурсов были рассмотрены  при  характеристике  того  или  другого

института права  окружающей среды. Например, применительно  к  экологическому

нормированию или  к регулированию лицензирования и  заключения  договоров  на

право пользования  или аренды природных ресурсов.

Другие специфические  правовые  меры  будут  рассмотрены  в  этом  разделе  с

учетом того, что  природные  ресурсы  —  земля,  воды,  атмосферный  воздух,

растительный мир, объекты животного мира — каждый  занимает  свое  особенное

место в природе, свою экологическую нишу.  Они  же  выполняют  специфические