Система безопасности в Республике Беларусь

"text-align:justify">- природные пожары.

 

 

 

 

 

Задачи гражданской  обороны при возникновении чрезвычайных ситуаций

Гражданская оборона (ГО) Республики Беларусь является системой государственных  мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей, территории страны в ЧС мирного и военного времени. Организация и ведение  гражданской обороны - одна из важнейших  функций государства, составная  часть гражданского и оборонного строительства, элемент безопасности страны и достигается проведением  единой государственной политики на республиканском, областном и местном  уровнях, системой мер законодательного, экономического, административного, технического и иного характера, соответствующим  реальным угрозам и экономическим  возможностям государства по их предотвращению.

Главными  целями государственной политики в  области гражданской обороны  являются:

создание необходимых  условий для предотвращения или  максимального снижения возможности  поражения населения страны от воздействия  современных средств поражения  и вторичных факторов, возникающих  при разрушении потенциально опасных  объектов;

обеспечение устойчивого  функционирования экономики страны в военное время;

своевременное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, оказание помощи пострадавшему населению;

жизнеобеспечение пострадавшего  населения, а также населения, оказавшегося в зонах поражения по установленным  нормативам военного времени.

Для достижения указанных целей предусматривается  решение следующих основных задач:

обучение населения способам защиты в условиях чрезвычайных ситуаций, в том числе при ведении  военных действий или вследствие этих действий;

организация постоянного  наблюдения и контроля на всей территории страны за уровнем зараженности (загрязненности) окружающей среды, продуктов питания  и воды радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами;

оперативное доведение до органов управления и населения  страны сигналов оповещения и информации о возникающих угрозах, порядке  и правилах поведения в сложившейся  обстановке;

ведение радиационной, химической и неспецифической биологической  разведки, дозиметрического контроля облучения населения на зараженных (загрязненных) территориях;

обеспечение укрытия населения  страны в защитных сооружениях;

накопление расчетного количества средств индивидуальной защиты, хранение и организация их выдачи при возникновении  угроз для населения, проживающего в зонах возможного поражения, заражения (загрязнения);

оказание своевременной  первой медицинской помощи пострадавшим;

подготовка и проведение в случае необходимости эвакуационных  мероприятий из районов, в которых  возникает реальная опасность массового  поражения населения;

создание системы жизнеобеспечения пострадавшего населения;

создание необходимой  группировки сил, их техническое  оснащение и подготовка для оперативного проведения аварийно-спасательных и  других неотложных работ в очагах поражения;

создание устойчивой системы  управления мероприятиями гражданской  обороны;

осуществление комплексной  маскировки неактивными средствами объектов в целях защиты от высокоточного  оружия;

подготовка и осуществление  комплекса научно-методологических, организационных и технических  мероприятий, направленных на обеспечение  устойчивого функционирования экономики  и ее отдельных объектов;

подготовка и переподготовка руководящего состава гражданской  обороны, ее органов управления и  сил;

проведение активной политики по сотрудничеству с зарубежными  странами в области гражданской  обороны.

В основе реализации государственной политики в области  гражданской обороны лежат следующие  основные принципы:

реализация мероприятий  гражданской обороны, в части  касающейся, является обязательной функцией Правительства Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций  и граждан в соответствии с  законодательством Республики Беларусь;

разумная достаточность  объемов и сроков планируемых  и реализуемых мероприятий гражданской  обороны, их оперативно-стратегическая и экономическая обоснованность;

организация руководства  мероприятиями гражданской обороны  на всех уровнях государственного управления, а также в областях, районах, городах  и организациях на принципах единоначалия;

сочетание территориально - производственного принципа, принципа централизма в управлении мероприятиями  гражданской обороны с обязательным активным участием и инициативой  местных исполнительных и распорядительных органов, организаций, общественных объединений  и граждан в осуществлении  этих мероприятий;

сочетание заблаговременной подготовки и осуществление ряда мероприятий (оперативное и мобилизационное  планирование, обучение населения, подготовка сил и руководящего состава, создание резерва и системы управления и др.) в мирное время с созданием  предпосылок для быстрого развертывания  и наращивания сил и средств  гражданской обороны в угрожаемый период;

соответствие характера  и объема мероприятий, способов и  методов их реализации стратегическим, оперативным и физико-географическим особенностям каждой области, района или  города;

соответствие организационного построения гражданской обороны  требованиям военного времени;

рациональное сочетание  мероприятий гражданской обороны  с хозяйственными, социальными и  оборонными мероприятиями. Возможность  использования сил, средств, сооружений и имущества гражданской обороны  при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного времени, а также в  интересах экономики и обслуживания населения.

Основными направлениями  государственной политики в области  гражданской обороны являются:

создание законодательной  и нормативной правовой базы в  сфере защиты, безопасности и жизнеобеспечения населения в условиях вооруженных  конфликтов, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, обучения населения, подготовки руководящего состава органов управления и сил гражданской обороны;

разработка нормативных  правовых основ по введению в системе  гражданской обороны Республики Беларусь различного рода служб гражданской  обороны - по их профессиональной деятельности;

разработка и реализация комплекса мероприятий по созданию мобильной и эффективной группировки  сил гражданской обороны, включающей профессиональные подразделения гражданской  обороны и гражданские формирования гражданской обороны;

разработка нормативной  правовой базы деятельности сил гражданской  обороны, предусматривающей оптимальное  их количество, численность, повышение  уровня готовности, а также дополнительные моральные и материальные стимулы  для личного состава;

реконструкция систем оповещения и связи, повышение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля;

разработка комплекса  мероприятий по созданию организационных, технических и нормативных основ  решения задач жизнеобеспечения пострадавшего населения;

принятие эффективных  мер по сохранению имеющегося фонда  защитных сооружений, поддержанию их в готовности к использованию  по основному предназначению;

проведение градостроительных, инженерно-технических, экономических  и иных мероприятий в рамках инвестиционной политики государства с учетом интересов  обеспечения защиты населения и  территорий;

активное сотрудничество с зарубежными странами, общественными  объединениями в области гражданской  обороны. Всемерное содействие формированию системы коллективной безопасности Союза России и Беларуси, стран  СНГ, в том числе созданию единой системы гражданской обороны.

 

 

 

 

Список использованных источников

1. «Безопасность жизнедеятельности»  учебник под ред. Э.А. Арустамов  Изд-во «Дашков и К» 2001г.

2. Федеральный закон «О  защите населения и территорий  от ЧС природного и техногенного  характера». - М.,1994.

3. «Государственное управление  в чрезвычайных ситуациях». М., Наука,  Б.Н.Порфирьев, 1991г