Очевидно,
что ни одна технология сама по себе
проблемы ТБО не решит. И МСЗ и
полигоны являются источниками выбросов
полиароматических углеводородов,
диоксинов и других опасных веществ.
Эффективность технологий можно
рассматривать лишь в общей цепочке
жизненного цикла предметы потребления
– отходы. Проекты МСЗ, на борьбу
с которыми общественные экологические
организации потратили много
сил, в нынешней экономической ситуации
еще долго могут так и оставаться
проектами.
Полигоны
еще длительное время останутся
в России и Московском регионе
основным способом удаления (переработки)
ТБО. Основная задача – обустройство
существующих полигонов, продление
их жизни, уменьшение их вредного воздействия.
Лишь в крупных и крупнейших городах
эффективно строительство МСЗ (или
мусороперерабатывающих заводов с
предварительной сортировкой ТБО).
Реальна эксплуатация небольших
МСЗ для сжигания специфических
отходов, больничных, например. Это
предполагает диверсификацию как технологий
переработки отходов, так и их
сбора и транспортировки. В разных
частях города могут и должны применяться
свои способы удаления ТБО. Это связано
с типом застройки, уровнем доходов
населения, другими социально-экономическими
факторами. Точно так же задача селективного
сбора отходов в ближайшее
время может быть решена лишь в
относительно небольших городах
со специфическим населением (Пущино,
Дубна, Красногорск) или отдельных
городских районах (Москва).
С
целью дальнейшего сокращения загрязнения
окружающей среды отходами и экономии
природных ресурсов за счет использования
отходов, необходимо административным
округам разработать целевую
программу "Отходы" основными
направлениями которой должны быть:
- проведение
паспортизации отходов любого природопользователя
с четким определением их опасности и
сертификации.
- создание
необходимых условий для сокращения объемов
образования отходов, повышение уровня
их использования и предотвращения на
этой основе загрязнения окружающей среды,
путем совершенствования правовых, экономических)
организационно-управленческих, нормативно-методических
и других регуляторов образования, использования
и размещения отходов.
- использование
существующего промышленного потенциала
округов для переработки образования
отходов, участие в финансировании программ
направленных на снижение образования
отходов, их переработки.
Организация
производств, базирующихся на переработке
вторичного сырья бытовых отходов
даже в масштабе отдельного города
(тем более – области) способна:
- сравнительно
быстро себя окупить и приносить прибыль,
- улучшить
экологическую и санитарно-гигиеническую
обстановку в регионе,
- вдохнуть
жизнь в простаивающие производства и
обеспечить новые рабочие места,
- расширить
ассортимент местных товаров широкого
потребления.
Итак,
по мнению ведущих российских и зарубежных
специалистов наиболее современным
экологическим и экономическим
требованиям соответствует комплексная
технология переработки ТБО, соединяющая
воедино комбинацию процесса сепарации
и сортировки ТБО, процессов экологической
биотехнологии, высокотемпературной
переработки определенной фракции
ТБО (при t +1200- 1400°С в течении 4-7 часов
и захоронение не утилизируемой
и экологически безопасной фракции
ТБО).
Пути
решения проблем
ТБО в Московской
области.
Администрация
Московской области взяла на себя
ответственность разработать новую
стратегию управления отходами, направленную
на:
- использование
отходов в качестве вторсырья, а также
использование энергии, получаемой при
переработке или захоронении отходов;
- связь и контроль
всех этапов в цепи удаления ТБО
- создание
условий для экологически корректного
захоронения отходов, не используемых
в качестве вторсырья;
- сведение
к минимуму угрозы здоровью населения
и окружающей среде при удалении отходов;
- осуществление
на практике принципа "загрязнитель
платит".
Выполнение
поставленных задач займет период более
15 лет, как это имело место в
Голландии, Германии и Дании. И в
этом направлении администрация
МО готова сотрудничать в тесном контакте
и на взаимовыгодных условиях с ведущими
фирмами США, особенно в создании
и быстром наращивании производственных
мощностей по переработке и обезвреживанию
отходов с использованием новых
и новейших отечественных и зарубежных
технологий. Необходимо отметить, что
в сентябре 1994 года принято совместное
решение Правительства Москвы и
Правительства Московской области
о строительстве и эксплуатации
комплексов переработки ТБО и
полигонов на территории Московской
области.
В
целях выполнения этой программы
образовано региональное производственное
предприятие "Инженерная экология"
или АО "ИНЭК", которое будет
играть роль связующего звена между
Москвой и областью. "ИНЭК" -
это акционерное общество открытого
типа, учредителями которого являются
Администрация Московской области и Правительство
Москвы.
"ИНЭК"
призван:
- координировать
и управлять потоками ТБО, поступающими
из Москвы в места переработки или захоронения
на территории Московской области;
- проводить
весь комплекс работ, связанных со строительством
новых мусороперерабатывающих комплексов.
В
Российской Федерации в настоящее
время предусмотрены различные
виды ответственности за различные
нарушения в сфере оборота
ТБО, в том числе уголовная
и административная. Но, к сожалению,
на практике большинство законов
работает плохо, а меры и денежное
выражение штрафов административной
ответственности за такие нарушения,
установленные еще в 1984 году, на сегодняшний
день сильно отстали от жизни и
являются просто смехотворными. Так, согласно
статье 71 Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях, за повреждение леса
сточными водами, химическими веществами,
промышленными и коммунально-бытовыми
выбросами, отходами и отбросами, влекущее
его усыхание или заболевание, предусмотрено
наложение штрафа на должностных лиц в
размере до ста рублей; согласно статье
72 – за засорение лесов бытовыми отходами
и отбросами - штраф в размере до десяти
рублей для граждан и до пятидесяти рублей
для должностных лиц И таких примеров
можно привести очень много. Уголовная
ответственность вообще полагается только
за преступления, связанные с оборотом
отходов, в том случае когда они достигают
чуть ли не планетарных масштабов по своим
последствиям.
Необходимо
как можно быстрее принимать
новые варианты законов, устанавливающих
реальные размеры штрафов, реальную
ответственность граждан и должностных
лиц за нарушения в области
производства, складирования и оборота
отходов.
Источники
информации по проблеме
ТБО в Интернете
www.priroda.ru Сайт Национального
информационного агентства "Природные
ресурсы" (НИА-Природа)
www.mpg.ru Московская Промышленная
Газета
www.urc.ru
М.А Зайцев, эксперт
секции “Экология города”
«Экологическая
оценка систем переработки ТБО»
www.eco-pro.ru Сайт ГП “Экотехпром”
eco-project.webzone.ru Автономная некоммерческая
организация "Институт консалтинга
экологических проектов"
www.ecology.ru Всероссийский экологический
сервер