Отходы производства и потребления

В целях создания типовой региональной системы управления обращения с от-

ходами производства и потребления, а

также совершенствования, разработки и

внедрения нормативно-методических до-

кументов в этой области в 1995–1996 гг.

Госкомэкологией России в соответствии с

приказом от 19 сентября 1995 г. № 370

проводился региональный эксперимент по

обращению с отходами производства и

потребления в 22 субъектах Российской

Федерации. В ходе эксперимента разработаны проекты 13 нормативно-правовых документов по обращению с отходами последующим вопросам:

— организация и проведение мониторинга отходов;

— реализация мер административной

ответственности за экологические нарушения при обращении с отходами;

— оценка опасности отходов;

— организация учета и контроля отходов.

Подготовлены к утверждению проекты

нормативных документов “Порядок отнесения отходов к классам опасности”,

“Структура и порядок ведения Федерального классификационного каталога отходов”, “Порядок определения экологической опасности объектов размещения отходов”.

Документы позволят создать единую сис-

тему нормативно-правового регулирования

в области обращения с отходами, обеспечивающую экологически безопасное обращение с отходами производства и потребления в Российской Федерации. В 1996 г.

осуществлялось лицензирование в области

обращения с отходами, согласно постанов-

лению Правительства Российской Федера-

ции от 26 февраля 1996 г. № 168, утвердив-

шему Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды.

В целях выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Ба-

зельской конвенции о контроле за транс-

граничной перевозкой опасных отходов и

их удалением, и обеспечения государственного регулирования трансграничных перевозок опасных отходов принято постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 766 “О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов”, устанавливающее перечень опасных отходов, импорт и транзит которых в

любых целях запрещены, а также перечень

опасных отходов экспорт, импорт и транзит которых подлежит государственному регулированию. Для реализации данного постановления Минприроды России подготовлены приказы от 25.07.96 г. № 342 “О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов” и от 20.08.96 г. № 372 “Об утверждении Положения о порядке выдачи и  аннулирования разрешений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных

отходов в Российской Федерации”. Между

странами СНГ подписано Соглашение о

контроле за трансграничными перевозка-

ми опасных отходов и их удалением, от-

вечающее основным положениям Базель-

ской конвенции.

В 1996 г. территориальные органы Гос-

комэкологии России осуществляли госу-

дарственный экологический контроль за

обращением с отходами, заключающийся

в контроле за соблюдением юридически-

ми и физическими лицами установленных

нормативов, экологических требований

при обращении с отходами, в том числе

при выдаче разрешений на размещение

отходов и лицензий на вид деятельности,

связанной с обращением с отходами на

территории данного субъекта Федерации.

Территориальными органами Госкомэкологии России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проведена инвентаризация мест хранения и захоронения отходов производства и потребления более чем в 30 субъектах Российской Федерации. Результаты инвентаризации позволяют систематизировать сведения о местах складирования, хранения и захоронения отходов, дать оценку степени заполнения

наличия свободных объемов в местах хранения и захоронения отходов, определить виды отходов, накапливаемых в этих местах, в том числе и по классам опасности, оценить условия и состояние мест размещения отходов и степень их влияния на  окружающую среду, а также внести предложения о проведении тех или иных мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления.