Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Ноября 2012 в 12:10, статья
I. Общие положения
1. Настоящие Основы определяют цель, приоритетные направления, основные принципы и задачи государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации (далее – ядерная и радиационная безопасность), а также направления программно-целевого планирования и управления в этой области.
2. Правовой базой настоящих Основ являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также международные договоры, соглашения и конвенции в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, участницей которых является Российская Федерация..
совершенствование механизмов предоставления (получения) международной помощи при чрезвычайных ситуациях, связанных с ядерными установками, в том числе сложившихся в результате террористических актов.
VI. Основные механизмы и этапы реализации настоящих Основ
16. Настоящие Основы реализуются в рамках:
государственной программы вооружения;
федеральных целевых программ, направленных на решение проблем обеспечения ядерной и радиационной безопасности;
плана мероприятий по реализации настоящих Основ, утверждаемого Правительством Российской Федерации.
17. В целях совершенствования механизмов реализации настоящих Основ необходимо:
развивать программно-целевые методы управления обеспечением ядерной и радиационной безопасности, обратив особое внимание на среднесрочное планирование;
разработать и принять концептуальные и программные документы, определяющие долгосрочные перспективы развития ядерного энергетического комплекса, ядерного топливного комплекса и ядерного оружейного комплекса.
18. Настоящие Основы реализуются поэтапно.
19. На первом этапе (2004 – 2005 годы) необходимо обеспечить:
проведение инвентаризации ядерно и радиационно опасных объектов и материалов, разработку и утверждение перечня ядерно и радиационно опасных объектов Российской Федерации, а также перечня критически важных ядерно и радиационно опасных объектов Российской Федерации;
проведение инвентаризации радиационно загрязненных территорий Российской Федерации, их категорирование по уровням потенциальной опасности для населения и окружающей среды;
корректировку и реализацию федеральных целевых программ в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности;
совершенствование нормативно-правовой базы в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности;
разработку и реализацию комплекса мер по повышению эффективности регулирования, координации и контроля в области ядерной и радиационной безопасности со стороны государства, совершенствование структуры государственного управления и государственного регулирования в области использования атомной энергии, распределение полномочий и ответственности в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, совершенствование механизмов гражданской ответственности за ущерб, причиненный в результате деятельности в области использования атомной энергии;
создание и совершенствование государственной системы защиты информации о ядерно и радиационно опасных объектах и материалах.
20. На втором этапе (2006 – 2010 годы) необходимо обеспечить:
1) создание и (или) совершенствование:
государственной системы обеспечения ядерной и радиационной безопасности;
единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации;
системы учета и контроля ядерно и радиационно опасных объектов и материалов;
единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения населения и персонала ядерно и радиационно опасных объектов;
системы медицинского обеспечения ядерной и радиационной безопасности;
унифицированной системы защиты ядерно и радиационно опасных объектов и материалов;
автоматизированной системы непрерывного мониторинга ядерно и радиационно опасных объектов (грузов) и материалов, в том числе при их транспортировке всеми видами транспорта (с реализацией пилотного проекта этой системы в 2004 – 2005 годах);
2) завершение формирования научно обоснованных долгосрочных прогнозов безопасного развития ядерного энергетического комплекса, ядерного топливного комплекса и ядерного оружейного комплекса Российской Федерации с учетом перспектив их социально-экономического развития;
3) выполнение основного объема работ по утилизации выведенных из эксплуатации ядерно опасных объектов и материалов и реабилитации наиболее радиационно загрязненных территорий Российской Федерации, в том числе реализацию комплекса мер по улучшению состояния окружающей среды, реабилитации и возврату в сферу хозяйственной деятельности промышленных объектов, сельскохозяйственных угодий и других территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
4) реализацию мероприятий по оптимизации участия государства в регулировании и координации работ в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, а также контроле за их проведением;
5) выполнение запланированных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию высокоэффективных технологий в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности для производства высокотехнологичной продукции, конкурентоспособной на мировом рынке;
6) отработку эффективных механизмов международного сотрудничества в области ядерной и радиационной безопасности.