Органы управления, контроля и надзора по охране природы и их функции

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении экологического законодательства Российской Федерации, повлекшем за собой тяжкие прямые или косвенные экологические и иные последствия, несут уголовную ответственность в соответствии с Уголовным Кодексом РФ и постановлением Пленума Верховного суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 5.11.1998 №14. Под иными тяжкими последствиями нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ следует понимать существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых и материальных затрат; уничтожение отдельных объектов; деградацию земель и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию. Существенный экологический вред характеризуется возникновением заболеваний и гибелью водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах водных объектов; уничтожением рыбных запасов, мест нереста и нагула; массовой гибелью птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при которой уровень смертности превышает среднестатистический в три и больше раза; экологической ценностью поврежденной территории или утраченного природного объекта, уничтоженных животных и древесно-кустарниковой растительности; изменением радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического фонда животных и растений и т.д.

Представления о привлечении физических лиц к уголовной ответственности за экологические преступления направляются государственным инспектором по охране природы в следственные органы.

В процессе работы с источниками по данной теме можно сделать следующее заключение, что органами управления, надзора и контроля по охране природной среды, могут быть как государственные, так и не государственные организации. В среднем можно насчитать 22 органа в сфере надзора, управления и контроля окружающей природной средой, не учитывая то, что в данной сфере могут образовываться коммерческие управления в области охраны природной среды, а так же может быть организована деятельность физических лиц.

Система государственных и коммерческих органов управления, надзора и контроля по охране природы выполняет множество различных работ в данной сфере, отсюда эти органы являются многофункциональными. Функции таких органов начинаются с организации органов по охране природной среды, планированием их деятельности, и заканчиваются экологическим воспитанием и образованием населения.

Список использованных источников

Ссылки на монографии, учебники или учебные пособия одного или нескольких авторов:

1.      Арустанов Э.А. и др. Природопользование: Учебник. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2004. – 312с.

2.      Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. – М.:Юристъ, 1998.–688с.

3.      Иванов О.П. Основные направления реформирования современной природно-ресурсной политики России // Использование и охрана природных ресурсов в России, №13, 2006 г. 40-45с.

4.      Реймерс Н.Ф. Охрана природы и окружающей человека среды. М., 1992. – 302с.

5.      Трунцовский Ю.Н. экологическое право: учебное пособие / Ю.Н. Трунцовский, Н.Е. Савич. – М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2001 – 302с.

Ссылки на интернет-ресурсы:

1.      История развития местного самоуправления. http://www.reforma-mo.ru/msu-history/

2.      Зарецкая Г.Н. Экологический контроль. http://library.fentu.ru/book/ iise/61/index.html

3.      Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-ФЗ. (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 №118-ФЗ). http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW; n=69485

4.      Конституция Российской Федерации. http://www.constitution.ru/

5.      Система органов государственного экологического управления. http://www.vuzlib.net/beta3/html/1/17197/17224/

6.      Государственные органы управления и контроля в области охраны окружающей среды. http://library.fentu.ru/book/iise/61/23__________.html

7.      Понятие и содержание управления в сфере охраны окружающей среды. http://www.e-college.ru/xbooks/xbook113/book/index/index.html?go=part-005*page.htm

8.      Органы управления в сфере экологии, природопользования и охраны окружающей среды. http://lawtoday.ru/razdel/biblo/adm-prav/100.php

9.      Экологические функции правоохранительных органов. http://www.referats.net/pages/referats/rkr/page19981.html

10. Функции правоохранительных органов в сфере экологии. http://www.erudition.ru/referat/printref/id.28893_1.html

Приложение

Рис.1. Государственные органы управления и контроля в области охраны окружающей среды

3