Обезвреживание ртутьсодержащих отходов: современное состояние

      Вызывает сложности выход Федерального закона от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ. «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», предусматривающий переход в ближайшие годы на компактные люминесцентные лампы, потребляемые, в основном, населением страны. Механизм сбора ламп у населения практически отсутствует, уровень экологической ответственности граждан России низкий и установка контейнеров для сбора ламп в подъездах, пунктах сбора ЖКХ даст незначительный результат. Кроме того, для сбора и транспортировки ламп требуется лицензия Ростехнадзора. По нашему мнению, выходом из создавшегося положения может стать создание  пунктов сбора отработанных ламп на местах их реализации населению. В стоимость лампы заложена стоимость ее утилизации и эти ресурсы могут быть использованы для организации работ по их утилизации. Но для организации работы по сбору и утилизации люминесцентных ламп требуется незамедлительная корректировка действующего законодательства 

     В настоящее время ведется разработка стратегии обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации в соответствии с Протоколом № 238 от 13 февраля 2009 г. заседания Совета Безопасности Российской Федерации от 30 января 2008г., и Протоколом заседания Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности N1 от 20 марта 2009г. Комитетом Совета Федерации РФ по обороне и безопасности, Межрегиональной Промышленной Корпорацией «Экорециклинг» подготовлена Концепция Федеральной целевой программы «Комплексная система переработки отходов производства и потребления и вовлечения вторичных ресурсов в хозяйственный оборот России (2011-2015 годы), включающая подпрограмму «Ртутьсодержащие отходы». По инициативе Совета Федерации России ведется работа по созданию федерального оператора в области рециклинга отходов производства и потребления с ведущей ролью государства.

     Принимаемые меры позволяют надеяться на положительные  сдвиги в области утилизации отходов, содержащих ртуть.

      Выводы:

1. На территории России хранится 1,1 млн. т  ртутьсодержащих отходов, в которых  накоплено до 9000 тонн ртути, что представляет реальную угрозу  национальной безопасности России. Ежегодно из мест хранения отходов промышленных предприятий в почвогрунты поступает до 50 тонн, в воздух до 3,5 тонн ртути.
2. Крупным источником поступления ртути в окружающую среду  являются потребительские товары: термометры и источники света, на производство которых ежегодно расходуется более 30 тонн ртути. На утилизацию поступает не более 40% потребляемых изделий. Механизм сбора термометров и источников света у населения практически отсутствует.
3. На территории России существует два предприятия, способных достаточно глубоко переработать твердые ртутьсодержащие отходы. Это ЗАО НПП “Кубаньцветмет” (г. Абинск, Краснодарский край) и ООО “Мерком” (г. Лыткарино, Московская обл.). Мощности предприятий оцениваются в 6 - 10 тыс. тонн отходов в год, фактически перерабатывается не более 500 тонн ежегодно. Сдерживающим фактором является отсутствие у предприятий, где накоплены отходы, средств на финансирование работ по утилизации отходов. Это обстоятельство подталкивает предприятия на решение проблем утилизации ртутьсодержащих отходов с использованием непроверенных практикой и незаконных методов.
4. В России действует около 60 предприятий по переработке люминесцентных ламп и приборов с ртутным заполнением. Установки расположены в 50 субъектах Российской Федерации, в 30 субъектах организован сбор и транспортирование ламп на переработку в соседние регионы. В тоже время в значительном количестве регионов (Северный Кавказ, Республика Карелия, Республика Коми, Камчатка, Сахалин) отсутствуют предприятия по сбору, транспортировке и обезвреживанию источников света и приборов с ртутным заполнением. Предстоит целенаправленная работа по организации предприятий по утилизации ртутьсодержащих ламп в отдаленных, изолированных регионах.

      Для организации работы по сбору отработанных ламп и термометров у населения  с целью их утилизации требуется  незамедлительная корректировка действующего законодательства.

5. В настоящее время разработка стратегии обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации. Подготовлена Концепция Федеральной целевой программы «Комплексная система переработки отходов производства и потребления и вовлечения вторичных ресурсов в хозяйственный оборот России (2011-2015 годы), включающая подпрограмму «Ртутьсодержащие отходы». По инициативе Совета Федерации России начата подготовительная работа по созданию федерального оператора в области рециклинга отходов производства и потребления с ведущей ролью государства.

      ЛИТЕРАТУРА:

1. «Оценка поступлений ртути в окружающую среду с территории Российской Федерации», Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ, Датское агентство по охране окружающей среды. 2005 год.
2. Общественно-политическая газета «Областная», Выпуск # 103 (528) oт 11/09/2009, г. Иркутск.
3. Письмо Роспотребнадзора РФ №01/285-10-23 от 15.01.2010 «О результатах надзора за оборотом ламповой продукции и задачах, связанных с реализацией Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ»
4. Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ. «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности».

                                                                                 ___________________    Д. К. Донских

      _____________________ И.И. Терюшков