Объекты и субъекты экологического права

• планированием и нормированием качества окружающей природной среды, мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей природной среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;
• социальным и государственным страхованием граждан, организацией медицинского обслуживания населения;
• предоставлением реальных возможностей для проживания в условиях благоприятной для жизни и здоровья окружающей природной среды;
• возмещением в судебном или административном порядке вреда, причиненного здоровью граждан в результате загрязнения окружающей природной среды, последствий аварий и катастроф;
• государственным контролем за состоянием окружающей природной среды и соблюдением природоохранительного законодательства, привлечением к ответственности лиц, виновных в нарушении требований обеспечения экологической безопасности населения.

         Право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды осуществляется через реализацию конкретных полномочий граждан в области охраны окружающей среды, содержание которых раскрывается в Законе «Об охране окружающей природной среды» (ст. 12), Основах законодательства об охране здоровья граждан (ст. 17, 19, 66), Федеральных Законах «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 8), «О радиационной безопасности населения» (ст. 22, 23, 26), «Об экологической экспертизе» (ст. 19) и других нормативных актах.

         В соответствии с  нормами указанных законов граждане РФ имеют право:

• создавать общественные объединения, фонды и иные общественные формирования по охране окружающей природной среды;
• принимать участие в собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях, референдумах по охране окружающей природной среды, обращаться с письмами, жалобами и заявлениями по этим вопросам в компетентные органы;
• требовать от соответствующих органов предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и мерах ее охраны;
• требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении, проектировании, строительстве, эксплуатации экологически вредных объектов, ограничении, приостановлении и прекращении деятельности таких объектов;
• ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных юридических лиц и граждан, предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан экологическим правонарушением;

         Данным правам корреспондируют  установленные законодательством  обязанности граждан (ст. 58 Конституции  РФ, ст. 12 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды»):

• сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;
• принимать участие в охране окружающей природной среды;
• соблюдать требования экологического законодательства и нормативы качества окружающей природной среды;
• повышать свою экологическую культуру, содействовать экологическому воспитанию подрастающего поколения.

         Экологические права  и обязанности граждане РФ могут  осуществлять как в индивидуальном порядке, так и через участие  в общественных экологических объединениях. Последним также предоставлен ряд полномочий для осуществления их функций в сфере охраны окружающей природной среды.

         Государство гарантирует  экологическим и иным общественным объединениям, выполняющим экологические  функции, и гражданам возможность реализации ими прав в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Субъекты экологического права (виды, полномочия, компетенция). УИС как субъект экологических отношений 

         Субъекты экологического права – это лица, которые обладают правами и обязанностями, предусмотренными экологическим законодательством. Ими могут быть граждане,  юридические лица,  публичные субъекты.

         Конституцией РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов. Государство гарантирует защиту экологических прав человека и гражданина. Из этого следует, что государство как субъект в лице своего компетентного органа является участником экологических правоотношений. Государство является субъектом экологических правоотношений и в том случае, если природные ресурсы на законных основаниях переходят в собственность юридических или физических лиц или передаются им во владение, постоянное или временное пользование (аренду). Государство в лице  его уполномоченных  органов обеспечивает  разработку  и осуществление экологической политики и экологических программ,  правовое регулирование в сфере охраны  окружающей  среды,  учет  и социально-экономическую оценку  природных  ресурсов,  выдает лицензии  на  комплексное природопользование  и  выполняет иные властные полномочия.

         Граждане  имеют  право  на  охрану  здоровья  от  неблагоприятного  воздействия  окружающей  природной  среды. Это  право  обеспечивается  мероприятиями по  предотвращению экологически вредной деятельности, специальным государственным страхованием  граждан и иными мерами. Законодательством установлены обязанности граждан: принимать  участие  в  охране  окружающей  среды,  соблюдать нормы  природоохранного  законодательства  и  другие меры.

         Участие  юридических  лиц  в  экологических  правоотношениях  предусматривает выполнение ими  целого ряда природоохранных  мероприятий.  Так,  при  размещении предприятий  обеспечивается  выполнение  экологических требований,  приведение государственных и общественных экологических  экспертиз.  Они обязаны  соблюдать требования по охране природы,  норм вредных выбросов и правил  захоронения  отходов.

         Хозяйствующие субъекты – предприятия, учреждения, организации, которые воздействуют на природную среду, в том числе граждане, которые занимаются предпринимательской деятельностью, а также граждане, которые осуществляют общее или специальное природопользование.

     Особое  место в природоохранной деятельности отводится органам уголовно-исполнительной системы. На них как на природопользователей возлагается широкий круг обязанностей по охране природных объектов, рациональному природопользованию и природовосстановительным работам.

     Содержание  обязанностей учреждений УИС как природопользователей по охране окружающей среды зависит от объекта природопользования.

     Колонии, ведущие сельскохозяйственные работы, наравне с другими сельскохозяйственными предприятиями, например, сельскохозяйственными кооперативами, подсобными хозяйствами и т.п. выполняют все установленные в законодательстве правила охраны плодородия земли. На них в полном объеме распространяются требования закона о систематическом осуществлении с учетом местных условий комплекса агротехнических, мелиоративных и противоэрозионных мероприятий, направленных на сохранение почвенного покрова, поддержание наивыгоднейшего режима почвенной влаги и плодородия почв.

     В области лесопользования лесные колонии обязаны вести работы способами, не допускающими возникновения эрозии почв, исключающими отрицательное воздействие лесных пользовании на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водоемов и других природных объектов. Большое значение при лесопользовании имеет охрана лесов от пожаров, так как пожары вызывают наиболее тяжкие последствия в природной среде.

     Лесные  колонии, осуществляя лесопользование, обязаны проводить следующие  работы: на вырубках, гарях и иных бывших под лесом площадях проводить  восстановительные работы. При заготовке  и трелевке древесины им необходимо соблюдать требования, направленные на сохранение благоприятных условий для восстановления лесов на вырубках. При этом лесовосстано-вительные работы должны проводиться способами, обеспечивающими создание в наиболее короткие сроки высокопродуктивных лесов из хозяйственно-ценных древесных пород.

     При использовании водных ресурсов на учреждения УИС возлагается обязанность  проводить технологические, лесомелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие исполнение требований Водного кодекса РФ по охране вод от загрязнения и истощения.

     Во  исполнение требований экологического законодательства все учреждения УИС обязаны проводить мероприятия, предотвращающие загрязнение атмосферного воздуха, разрабатывать и внедрять технологические процессы, обеспечивающие максимальную переработку сырья и топлива, создавать эффективные пылеулавливающие и очистные сооружения, запрещается ввод в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, не удовлетворяющих требованиям по охране атмосферного воздуха. 
 
 
 
 
 
 

Заключение

      Российская  Федерация – одно из самых больших  по площади государств мира. Естественно, что природные условия на таком  обширном пространстве отличаются большим  разнообразием. Но это благополучие не беспредельно, а экология страны очень ранима.

         Взаимодействие общества и природы как естественный и  объективный процесс, необходимое  условие существования человека.

         Научно-технический  прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, теряются эстетические ценности, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство.

         В заключении можно  сказать, что экологическое право, на сегодняшний день занимает одно из первых мест, по значимости, и его  изучение жизненно необходимо, для всей земли и нашей страны в частности. Это необходимо, для того чтобы избежать различных видов загрязнений природы, которые влияют на здоровье человека, климат, и много другое. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задача: 

    Начальник ИК общего режима обратился к начальнику геологического управления с требованием привести земельный участок размером 20 га в состояние, пригодное для использования в сельском хозяйстве, поскольку плодородный слой был нарушен в результате геологоразведочных работ. Начальник управления отказался выполнить указанное требование, ссылаясь на отсутствие необходимых средств.

    Какое решение и кем должно быть вынесено по данному факту? 

Ответ:

Согласно ст. 76 и ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» от 10.01.2002:

Статья 76. Разрешение споров в области охраны окружающей среды

Споры в области охраны окружающей среды  разрешаются в судебном порядке  в соответствии с законодательством.

Статья 77. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде

1. Юридические  и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

2. Вред  окружающей среде, причиненный  субъектом хозяйственной и иной  деятельности, в том числе на  проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности.

3. Вред  окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы