Администрация городского округа Самара

Самарская академия государственного и муниципального управления 
 

          Экономический факультет 

      Кафедра «Городское хозяйство» 
 

           КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

        по дисциплине: «________________________________»

 на тему: «Нормативы качества в производственно – хозяйственной сфере» 
 
 

Выполнила: студентка 4-го  курса

                 ___-3 группы

                                                        Заочной ф.о.

__________________ __________________ 

                                                                                                 Проверил:    __________________ 
 

                                    Оценка: 

                                    Дата: 

                                    Подпись: 
 
 

                               Самара 2011 
 

Содержание

 
 
 

Введение……………………………………………………………………..…...3

1. Нормирование качества окружающей среды. Основные понятия и определения……………………………………………..………………....…..4
2. Классификация нормативов качества   окружающей среды и структура их определения …………………………………………………………..……….6
3. Система производственно-хозяйственных нормативов качества ……..…10

      3.1. Технологические нормативы качества……...…………….……………...10

      3.2.  Градостроительные нормативы качества………………….…………….15

      3.3.  Рекреационные нормативы качества .....….……………………………..18

     Заключение……………………………………………………………….……..20

     Список использованной литературы………..……………………………........21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

        Нормирование качества окружающей среды представляет собой деятельность по установлению нормативов (показателей) предельно допустимых воздействий человека на окружающую природную среду. 
Нормой считается мера воздействия на окружающую природную среду. Предельно допустимой нормой является норма, устанавливающая предельно допустимые меры воздействия на окружающую природную среду. 
Под воздействием понимается антропогенная деятельность человека, вносящая физические, химические, биологические изменения в окружающую среду. 
Общие требования к содержанию норм сформулированы в Законе: 
- экологическая безопасность; 
- сохранение генетического фонда всех живых организмов; 
- обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов при условии устойчивого развития хозяйственной деятельности. 
Конечная цель этих требований состоит в обеспечении научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов. Предельно допустимые нормативы - это своего рода компромисс, между экологией и экономикой, компромисс вынужденный, позволяющий на взаимно выгодных началах развивать хозяйство и охранять жизнь, благополучие человека.

Цель  данной работы – рассмотреть систему нормативов качества в производственно – хозяйственной сфере и принципы их нормирования.

Уровень исследования – при написании работы использованы различные литературные источники: учебная и техническая литература, Законы, нормативные документы,  научно-практическая  литература, материалы периодической печати, ресурсы глобальной информационной сети Internet. 

1. Нормирование  качества окружающей среды. Основные понятия и определения.

 

   В соответствии с природоохранительным законодательством Российской Федерации  нормирование качества окружающей природной  среды производится с целью установления предельно допустимых норм воздействия, гарантирующих экологическую безопасность населения, сохранение генофонда, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности. При этом под воздействием понимается антропогенная деятельность, связанная с реализацией экономических, рекреационных, культурных интересов и вносящая физические, химические, биологические изменения в природную среду.

  Определенная  таким образом цель подразумевает наложение граничных условий (нормативов) как на само воздействие, так и на факторы среды, отражающие и воздействие, и отклики экосистем. Принцип антропоцентризма верен и в отношении истории развития нормирования: значительно ранее прочих были установлены нормативы приемлемых для человека условий среды (прежде всего, производственной).

  Экологическое нормирование предполагает учет так называемой допустимой нагрузки на экосистему. Допустимой считается такая нагрузка, под воздействием которой отклонение от нормального состояния системы не превышает естественных изменений и, следовательно, не вызывает нежелательных последствий у живых организмов и не ведет к ухудшению качества среды.

  Как экологическое, так и санитарно-гигиеническое  нормирование основаны на знании эффектов, оказываемых разнообразными факторами воздействия на живые организмы. Одним из важных понятий в токсикологии и в нормировании является понятие вредного вещества.

  В специальной литературе принято  называть вредными все вещества, воздействие которых на биологические системы может привести к отрицательным последствиям. Кроме того, как правило, все ксенобиотики (чужеродные для живых организмов, искусственно синтезированные вещества) рассматривают как вредные.

  Предельно допустимые концентрации (ПДК) — нормативы, устанавливающие концентрации вредного вещества в единице объема (воздуха, воды), массы (пищевых продуктов, почвы) или поверхности (кожа работающих), которые при воздействии за определенный промежуток времени практически не влияют на здоровье человека и не вызывают неблагоприятных последствий у его потомства.

  Установление  нормативов качества окружающей среды  и продуктов питания основывается на концепции пороговости воздействия.

  Порог вредного действия — это минимальная доза вещества, при воздействии которой в организме возникают изменения, выходящие за пределы физиологических и приспособительных реакций, или скрытая (временно компенсированная) патология. Таким образом, пороговая доза вещества (или пороговое действие вообще) вызывает у биологического организма отклик, который не может быть скомпенсирован за счет гомеостатических механизмов (механизмов поддержания внутреннего равновесия организма).

   Нормативы, ограничивающие вредное воздействие, устанавливаются и утверждаются специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора и совершенствуются по мере развития науки и техники с учетом международных стандартов.  
 
 

2. Классификация нормативов качества окружающей среды и принципы их определения.

 

     Оценка  качества окружающей среды осуществляется дифференцированно по следующим  направлениям: качество воздушного бассейна, водного бассейна, почвенного слоя, продуктов питания и др. Для  оценки используют нормативы, ограничивающие воздействие вредных факторов, в основе обоснования которых лежит общий принцип: естественная адаптационная возможность организма. При воздействии вредного вещества на организм вначале возникает адаптация, затем предболезнь и в дальнейшем при сохранении той же интенсивности воздействия развиваются различные патологические болезненные эффекты, включающие в себя токсические, канцерогенные, мутагенные, аллергенные, гонадотропные и эмбриотропные. Эти болезненные эффекты могут вызывать болезни и даже приводить к летальному исходу.

     Нормативы качества окружающей среды подразделяются на санитарно-гигиенические, экологические, производственно-хозяйственные и временные.

     К санитарно-гигиеническим нормативам относятся гигиенические и санитарно-защитные нормативы.

     Под гигиеническими нормативами понимают предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосфере, водоемах и почве, уровни допустимых физических воздействий — вибрации, шума, электромагнитного и радиоактивного излучения, не оказывающие какого-либо вредного воздействия на организм человека в настоящее время и в отдаленные промежутки времени, а также не влияющие на здоровье последующих поколений.

     Если  вещество оказывает вредное воздействие  на окружающую природу в меньших  концентрациях, чем на организм человека, то при нормировании исходят из порога действия этого вещества на окружающую среду.

     К гигиеническим нормативам относят также токсикометрические показатели, представляющие собой концентрации, дозы вредных веществ или физические факторы, которые вызывают фиксируемые реакции организма.

     Эти нормативы наиболее распространены и едины по всей территории бывшего  СССР. Наряду с ними в необходимых  случаях устанавливают более  жесткие нормативы допустимых воздействий  для отдельных районов.

     Санитарно-защитные нормативы предназначены для защиты здоровья населения и обеспечения достаточной чистоты пунктов водопользования при неблагоприятном вредном воздействии источников загрязнения. Их используют при образовании санитарных зон источников водоснабжения, пунктов водопользования, санитарно-защитных зон предприятий.

     Экологические нормативы определяют предел антропогенного воздействия на окружающую среду, превышение которого может создать угрозу сохранению оптимальных условий совместного существования человека и его внешнего окружения. Они включают в себя эколого-гигиенические и эколого-защитные нормативы, а также предельно допустимые нормативные нагрузки на окружающую среду. При установлении эколого-гигиенических нормативов следует учитывать, что многие живые организмы более чувствительны к загрязнениям, чем человек, для которого установлены существующие нормативы, и поэтому целесообразно определить их на уровне, обеспечивающем нормальную жизнедеятельность живых организмов.

     Эколого-защитные нормативы направлены на сохранение генофонда Земли, восстановление экосистем, сохранение памятников всемирного культурного и природного наследия и т.п. Они используются при организации охранных зон заповедников, природных национальных парков, биосферных заповедников, зеленых зон городов и т.п.

     Применение  системы показателей предельно  допустимых нормативов нагрузки на окружающую среду направлено на предотвращение истощения природной среды и  разрушения ее экологических связей, обеспечение рационального использования  и воспроизводства природных ресурсов. Эти нормативы представляют собой научно обоснованные предельно допустимые антропогенные воздействия на определенный природно-территориальный комплекс.

     Производственно-хозяйственные  нормативы предназначены для ограничения параметров производственно-хозяйственной деятельности конкретного предприятия с точки зрения экологической защиты природной среды. К ним относятся технологические, градостроительные, рекреационные и другие нормативы хозяйственной деятельности.

     В случае, когда по тем или иным объективным причинам не представляется возможным разработать  технологические нормативы, устанавливают временные нормативы. По мере роста научных знаний, развития и совершенствования техники и технологии их регулярно пересматривают в сторону ужесточения, с тем, чтобы воздействие на природу было минимальным.

     При оценке качества компонентов биосферы применяются различные модификации  рассмотренных нормативов.

   Нормативы предельно допустимых выбросов, сбросов  вредных веществ, размещения отходов  производства и потребления определяются с учетом производственных мощностей объекта, данных о возможных вредных последствиях по каждому источнику загрязнения согласно действующим нормативам предельно допустимых концентраций вредных веществ в окружающей среде. С учетом экологической обстановки в регионе определяются также нормативные объемы размещения отходов производства.