Мониторинг источников загрязнения

   ** Цель подфакельных наблюдений – установление зоны воздействия конкретного источника загрязнения. Наблюдения проводятся за специфическими загрязняющими веществами, характерными для выбросов данного источника. Измерения проводят в центральных (осевых) точках, расположенных по оси факела на различных расстояниях от источника выбросов с подветренной стороны, и в точках слева и справа от линии, перпендикулярной оси факела. С целью оценки влияния других источников измерения проводят также с наветренной стороны. (ГОСТ 17.2.3.01-86 Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов). 
   Способ проведения наблюдений (в контрольной точке или с помощью подфакельных измерений) определяется в каждом конкретном случае и зависит от расположения источников выбросов и их типа, а также состава выбрасываемых загрязняющих веществ.

  - Для каждой точки разрабатывается программа наблюдений, включающая перечень веществ, подлежащих контролю, состав средств и методов измерения или расчета, частоту и сроки***.

Периодичность измерений на источнике выбросов определяется категорией источника и может корректироваться территориальными органами по охране окружающей среды в зависимости от экологической обстановки в городе, регионе       (Методические рекомендации по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, Санкт-Петербург, 2005г.)  
Измерения (отбор проб) в контрольных точках, в том числе на границе СЗЗ, следует выполнять при тех же метеоусловиях, которым соответствует значения расчетных концентраций в контрольных точках. Одновременно с отбором проб измеряются метеорологические параметры: температура воздуха, скорость и направление ветра, состояние погоды в период отбора. 
***Выбор точек мониторинга и программы наблюдений могут быть скорректированы территориальными органами по охране окружающей среды по результатам сводных расчетов рассеивания загрязняющих веществ по городу. 
Границы СЗЗ устанавливаются в соответствии СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. 
Контроль за режимом СЗЗ (перечнем загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методами и средствами контроля, частотностью и периодичностью контроля) осуществляется органами государственного экологического контроля (ст.24 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»,  в  ред. 31 декабря 2005г.). 
Лаборатории предприятия, осуществляющие производственный экологический контроль, должны пройти проверку состояния измерений с целью установления соответствия условий выполнения измерений требованиям Российского законодательства в области обеспечения единства измерений в соответствии с МИ 2427-97 (с изменениями №1) «Рекомендации. Государственная система обеспечения единства измерений. Оценка состояния измерений в испытательных и измерительных лабораториях», 2002г. или быть аккредитованы. 
Оценка состояния измерений для официального удостоверения наличия в лаборатории условий, необходимых для выполнения измерений, проводится на договорной основе организациями:

• метрологической службой федеральных органов исполнительной власти;
• государственным метрологическим центром или органом государственной метрологической службы (в лабораториях, осуществляющих производственный экологический контроль, оценку состояния измерений проводят перечисленные выше органы совместно с территориальными органами по охране окружающей среды.

По результатам работы составляется акт и выдается свидетельство об оценке состояния измерений в лаборатории с приложением перечня объектов и контролируемых в них показателей. Свидетельство и каждый лист приложения подписывается руководителем организации, проводившей работу и выдавшей свидетельство, и регистрируется в соответствии с порядком, действующем в этой организации (Формы 1,2,3,4,5 и 6). 
Требования к оценке состояния измерений, изложенные в этом разделе, распространяются на все разделы программы. 
Для обеспечения точности результатов, а также сопоставимости и воспроизводимости применяемые методики выполнения измерений  (МВИ) должны соответствовать требованиям ГОСТ Р   8.563-96 (с дополнениями №1, 2  2001 и 2002гг.). «Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений». Указанный ГОСТ содержит требования к разработке методик выполнения измерений (МВИ), аттестации МВИ, стандартизации и метрологическому надзору за аттестованными МВИ.

Глава 2 Мониторинг сосредоточенных и диффузных источников сброса загрязняющих веществ в поверхностные воды  

    Основными задачами мониторинга источников антропогенного воздействия на водные объекты являются:

• оценка качественного и количественного состава сбрасываемых сточных вод непосредственно в месте выпуска в водные объекты;
• оценка воздействия на водный объект, связанная непосредственно с источником антропогенного воздействия (примерно в 500м выше и ниже по течению от источника).

   Для подготовки раздела необходимы следующие материалы:

• Перечень измеряемых параметров в соответствии с «Правилами охраны поверхностных вод», 1991г.; Руководящий документ. Методические указания. Охрана природы. Гидросфера. Организация и проведение режимных наблюдений за загрязнением поверхностных вод суши на сети Росгидромета. РД 52.24.309-92; СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Основным документом, регламентирующим отведение в водоемы и водотоки возвратных вод, являются Правила охраны поверхностных вод. Они определяют возможность возврата всех вод в водные объекты, включая хозяйственные и производственные сточные воды, дождевые, талые, поливочные воды застроенных территорий, сбросные воды мелиоративных систем и дренажные воды.

• Таблица инвентаризации водозаборов и водовыпусков, включая сосредоточенные и диффузные ливневые стоки, содержащая сведения, предусмотренные «Методикой расчета предельно допустимых сбросов (ПДС) веществ в водные объекты со сточными водами» (ВНИИВО, Харьков, 1990), «Методическими указаниями по разработке нормативов предельно допустимых сбросов вредных веществ в поверхностные водные объекты» (М., 1999), а так же другими документами, разрешенными к использованию МПР России, Ростехнадзором или принятыми (утвержденными) на территориальном уровне. В программе может быть приведена только ссылка на документ, в котором имеется эта таблица.

Для определения допустимости воздействия на водные объекты от отдельных выпусков или источников сбросов вводится норматив предельно допустимых сбросов вредных веществ (ПДС). Субъект хозяйственной деятельности может быть не один, а несколько источников сброса. Поэтому ПДС устанавливается для каждого источника сбросов и на их основе. При этом учитываются показатели:

• категория водного объекта (гидрологические характеристики, фоновое загрязнение, вид водопользования и т.д.);
• количество и качество сбрасываемых сточных вод, наличие и эффективность существующих очистных сооружений;
• лимитирующий признак вредного воздействия (ЛПВ), который вводит ограничения на сброс вредных веществ в водные объекты для каждого ингредиента при одновременном присутствии в воде других веществ с одинаковым лимитирующим признаком вредного действия.
• План-график контроля сброса сточных вод в водные объекты.

        Перечень загрязняющих веществ и источников сброса, подлежащих контролю,    частота контроля определяются в соответствии с «Правилами охраны поверхностных вод» или другого, не противоречащего ему документа, согласованного территориальными органами по охране окружающей среды.

• Карта-схема предприятия с указанием всех выпусков и водозаборов.
• Свидетельство об оценке состояния измерения или аккредитации   лаборатории с соответствующими приложениями к ним.
• Сведения о наличии и частоте внешнего и внутреннего метрологического контроля измерений в соответствии с ГОСТ 8.563-96 (с дополнениями №1 и 2, 2001и 2002гг.). «ГСИ. Методики выполнения измерений» и МИ 2335-2003 «ГСИ. Внутренний контроль качества результатов количественного химического анализа», Екатеринбург, 2003г.

    
При организации мониторинга источников сбросов сточных вод в водные объекты субъекты хозяйственной деятельности обеспечивают выполнение наблюдений:

• В месте выпуска сточных вод в водный объект (створ сброс в водоем);
• В контрольных точках (створах), расположенных на расстоянии не далее  500м ниже места сброса в водоем.

Контрольная точка (створ) отбора проб в водном объекте выше (по течению) выпуска сточных вод (фоновый створ) определяется в непосредственной близости от него с учетом сгонно-нагонных явлений и обратного течения и исключения попадания в него этих стоков. Контрольный створ ниже выпуска (по течению) в водном объекте определяется расчетным методом с учетом смешения (разбавления) от места сброса сточных вод и ассимиляционной способности водного объекта, но не далее 500м от места сброса сточных вод. При рассеивающем выпуске сточных вод нижний контрольный створ выбирается в точке рассеивания сточных вод – непосредственно в месте сброса. Сеть наблюдений источников антропогенного воздействия формируется с учетом требований:

• Категории водного объекта (коммунально-бытового или рыбохозяйственного;
• Объемом сброса сточных вод (наибольший объем приходится на сброс сточных вод с городских очистных сооружений).

При осуществлении  мониторинга воздействий согласно «Правил охраны поверхностных вод» наблюдения должны вестись по всем загрязняющим веществам, присутствующим в сточных водах, поступающих  в водный объект. Перечень контролируемых веществ определяется Ростехнадзором по Пермской области, исходя из установленного норматива ПДС. В основном,  согласовывается график контроля по 15 параметрам: рН, цвет, запах, прозрачность, БПК, сульфаты, хлориды, взвешенные вещества, фосфаты, ионы аммония, нитриты, нитраты, нефтепродукты, железо, СПАВ (синтетические поверхностно-активные вещества). Для субъектов хозяйственной деятельности, являющихся источниками загрязнения тяжелыми металлами и другими специфическими веществами, в график контроля дополнительно включается определение тяжелых металлов (цинк, медь, никель, хром, свинец), в число контролируемых тяжелых металлов могут быть включены и другие (мышьяк, ртуть, кадмий, алюминий, марганец и др.) и специфические вещества (фенол, цианиды, жиры и др.)* 
* В настоящее время не контролируется электропроводность, общий органический углерод, органические вещества (ароматические углеводороды, галогенизированные углеводороды, хлорфенол), токсичность, органический азот. Из перечисленных показателей определение острой  токсичности является одним из условий получения лицензии и включение этого показателя в графики контроля необходимо. Удельная электропроводность является индикаторным показателем концентрации электролитов, которые в растворе диссоциируют на катионы и анионы. Поскольку в перечень контролируемых показателей включаются основные катионы и анионы, то определение электропроводности не является обязательным. Определение органического углерода характеризует загрязнение водоема органическими веществами или работу сооружений по очистке сточных вод. Для этих целей в настоящее время применяются показатели – ХПК (бихроматная окисляемость) и БПК, которые также дают представление о загрязнении водоема органическими веществами. Для определения органического углерода применяется более трудоемкая МВИ, необходим специальный дорогостоящий прибор, не разработан критерий ПДК. 
Для всех субъектов хозяйственной деятельности устанавливается периодичность наблюдений – 1 раз в месяц, за исключением мелких, имеющих небольшой объем сброса и незначительное загрязнение, для которых территориальные органы  по охране окружающей среды могут устанавливать периодичность – 1 раз в квартал. 
   В настоящее время в Пермской области в крупных населенных пунктах система водопользования обеспечивается предприятиями,, осуществляющими подачу воды потребителям и прием сточных вод, поэтому требования к качеству принимаемых сточных вод от водопользователей (непрямые сбросы) определяется состоянием очистных сооружений. Возможность приема непрямых сбросов сточных вод регулируется конкретными договорами, которые субъекты хозяйственной деятельности заключают с этими предприятиями. Они же определяют Перечень контролируемых показателей. 
Отбор, транспортировка, хранение проб сточных и природных вод проводится в соответствии с ГОСТ Р 51592-2000 «Общие требования к отбору проб»*. Настоящий ГОСТ распространяется на любые типы вод, хотя ранее для различных категорий вод (сточных, природных, питьевых) применялись отдельные нормативные документы, регламентирующие отбор, транспортировку и хранение проб. 
             * Настоящий ГОСТ устанавливает требования к оборудованию для отбора проб, подготовке проб к хранению, к оформлению результатов отбора проб, транспортировке проб, приемке проб в лабораторию. ГОСТ содержит основные рекомендуемые методы консервации и хранения отобранных проб, предназначенных для проведения определений конкретных показателей, которые разделены на 6 групп:

• обобщенные показатели (10 показателей),
• химические показатели (70),
• органолептические показатели (4),
• показатели радиационной безопасности (10),
• микробиологические показатели (6),
• биологические показатели (6).

Разделы настоящего ГОСТа разработаны с учетом требований международных стандартов ИСО 5667-2-91 «Качество воды. Отбор проб. Часть 2. Руководство по методам обора проб», ИСО 5667-3-94 «Качество воды. Отбор проб. Часть 3. Руководство по хранению и обращению с пробами», ИСО 5667-1-82 «Качество воды. Отбор проб. Часть 1. Руководство по составлению программ отбора проб». 
Все методики, используемые для мониторинга, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 8.563-96 (с дополнениями №1 и 2, 2001 и 2002гг.). «Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений». Указанный ГОСТ содержит требования к разработке методик выполнения измерений (МВИ), аттестации МВИ, стандартизации и метрологическому надзору за аттестованными МВИ. В соответствии с требованиями настоящего ГОСТа МВИ, используемые в сфере охраны окружающей среды, подлежат обязательной аттестации, поскольку измерения в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений» являются сферой обязательного государственного метрологического контроля и надзора. 
На основании имеющихся материалов составляется план наблюдений.

Глава 3 Мониторинг мест размещения отходов

 
Мониторинг  объектов размещения отходов осуществляется в соответствии со ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления от 10 июня 1998г. № 89-ФЗ (в ред. 31.декабря 2005г.) и ст.40 Закона Пермской области «О внесении изменений и дополнений в закон Пермской области об отходах производства и потребления» от 19 декабря 2002г. №569-109. 
Мониторинг объектов размещения отходов производства и потребления проводится организациями, имеющими полигоны или площадки по складированию, обезвреживанию, захоронению промышленных и бытовых отходов, шламонакопители, хвостохранилища и т. д.. 
Основной задачей мониторинга объектов размещения отходов является оценка воздействия на окружающую среду (атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почву). 
Для подготовки раздела необходимы следующие материалы:

• Результаты инвентаризации мест захоронения и хранения отходов производства и потребления, включая твердые бытовые отходы (ТБО), в соответствии с «Временными методическими рекомендациями по проведению инвентаризации мест захоронения и хранения отходов в РФ», Министерство охраны окружающее среды и природных ресурсов РФ, 06.07.1995г.