ВВЕДЕНИЕ
Защита
окружающей среды является важнейшей
социально-экономической задачей. В
условиях промышленно развитого общества
при возрастающем уровне развития сельского
хозяйства, средств транспорта, добычи
и переработки природных материалов происходит
постепенное наступление на окружающую
среду, ведущее к коренным, подчас необратимым
ее изменениям.
Загрязнение
атмосферы, водных источников и почвы
приводит к снижению отдачи всех видов
производственных ресурсов. Экономический
ущерб от загрязнений окружающей
среды проявляется в росте
заболеваемости населения, ускорении
износа и порче основных фондов и
личного имущества граждан, падении
продуктивности земельных, водных и
лесных ресурсов.
Планирование
функций управления охраной окружающей
среды должно обеспечивать предотвращение
вредного воздействия промышленных
отходов на окружающую среду и
здоровье человека.
Снижение загрязнения окружающей
среды достигается путем разработки
и внедрения различных методов,
направленных на охрану окружающей
среды. Под методами охраны
окружающей среды от загрязнений
понимается совокупность технических
и организационных мероприятий,
позволяющих свести к минимуму
или совершенно исключить выбросы
в биосферу загрязнений.
Методы
охраны окружающей среды от промышленных
загрязнений включают как различные
методы очистки с использованием
специальной аппаратуры и очистных
сооружений, так и совершенствование
существующих и разработку новых
технологических процессов и
оборудования с сокращением отходов
до минимума.
Состояние
атмосферного воздуха характеризуется
содержанием загрязняющих веществ,
концентрации которых зависят от
количества поступающих вредных ингредиентов
в воздушную среду (выбросов) и рассеивания
их в атмосфере. В атмосферный воздух области
выбрасывается более 300 наименований загрязняющих
веществ, связанных с хозяйственной деятельностью
человека. Поэтому необходима разработка
мероприятий по защите окружающей среды.
Основные
причины и виды загрязнения
атмосферы
В
современный период атмосфера Земли
претерпевает множественные изменения
коренного характера: модифицируются
ее свойства и газовый состав, возрастает
опасность разрушения ионосферы и стратосферного
озона; повышается ее запыленность;
нижние слои атмосферы насыщаются вредными
доля живых организмов газами и веществами
промышленного и другого хозяйственного
происхождения. В следствии огромных выбросов
техногенных газов и веществ, достигающих
многих миллиардов тонн в год происходит
нарушение газового состава атмосферы.
Весьма важную роль в составе атмосферы
играет двуокись углерода ( углекислый
газ ), который играет важную роль не
только в жизнедеятельности человека,
но и в выполнении атмосферной функции
предохранения подстилающей поверхности
от перегрева и переохлаждения. Однако,
хозяйственная деятельность человека
нарушила естественный баланс выделения
и ассимиляции СО2 в природе, в результате
чего его концентрация в атмосфере увеличивается.
Если до 1993 года содержание СО2 в
атмосфере Земли составляло 260 - 290 объемных
частей на миллион (ч/млн.), то в 2010 этот
показатель возрос до 345 ч/млн.
Наука
еще не в полной мере прояснила
некоторые важные элементы кругооборота
СО2. Остается неясным вопрос о количественных
характеристиках связи между увеличением
концентрации этого газа в атмосфере и
мерой его способности задерживать обратное
излучение в космос тепла, получаемого
Землей от Солнца. Тем не менее неоспоримый
рост концентрации СО2 в атмосфере
свидетельствует о глубоком нарушении
одного из компонентов глобального равновесия
в биосфере, что в сочетании с другими
нарушениям может иметь очень серьезные
последствия.
Очень
важен также вопрос увеличения масштабов
нарушения баланса кислорода
в атмосфере. Ранее масса свободного
кислорода (порядка 1,18 * 1015 т)
длительное время оставалась постоянной(
производимый растениями ежегодный прирост
тратился на естественные окислительные
процессы), однако в настоящее время этот
баланс нарушен и ситуация продолжает
ухудшаться. Современное человечество
ежегодно за счет сжигания топлива потребляет
примерно 20 млрд. т атмосферного кислорода.
Современная наука считает что, кислород
представляет собой продукт не подвергшихся
окислению органических остатков прошлых
биосфер. Человечество используя эти «остатки»
в техногенном кругообороте кислорода
по существу возвращает нынешнюю биосферу
в некое исходное (конечно, в известном
отношении) состояние. Примерно в том же
направлении действует и процесс увеличения
концентрации углекислого газа, объемное
содержание которого в атмосфере уже к
2017 году может возрасти на 20%.
Многие
современные техногенные вещества
при попадании в атмосферу
представляют собой немалую угрозу
для жизни человека. Они наносят
большой ущерб здоровью людей
и живой природе. Некоторые из
этих веществ могут переносится
ветрами на большие расстояния. Для
них не существует границ государств,
в следствии чего данная проблема
является международной.
Основными
загрязнителями такого плана являются
окислы серы ( в особенности двуокись
серы - сернистый ангидрид) а также
окислы азота. Быстрое накопление этих
загрязнителей в атмосфере северного
полушария (годовой прирост около
5%) породило такое явление, как кислые
и подкисленные осадки. Эти осадки пагубно
влияют на биологическую продуктивность
почв и водоемов, наносят большой экономический
ущерб.
Наконец,
еще одна крупная проблема, это
увеличение запыленности атмосферы
вследствие антропогенных факторов.
По различным оценкам, поступление
техногенных, взвешенных в воздухе частиц
(аэрозолей) в атмосферу Земли достигает
ежегодно 1 - 2,6 млрд. т и равно количеству
аэрозолей природного происхождения.
В результате запыленность атмосферы
в целом увеличилось за последние 50 лет
на 70%.
В
нашей стране 84 самых неблагополучных
города по загрязнению атмосферы.
Среди них Москва и Пермь. Больше
всего вреда приносят автомобили. На долю
автотранспорта приходиться 80% вредных
выбросов в атмосферу. Выхлопные газы
вызывают 70% детских болезней: астмы, онкологические,
легочные, заболевания кроветворных органов,
органов выделения и пищеварения. Также
большое влияние на загрязнение атмосферы
оказывают промышленные предприятия расположенные
в черте городов. Над крупными городами
атмосфера в среднем содержит в 10 раз больше
аэрозолей и в 25 раз больше газов. Из-за
более активной концентрации влаги происходит
увеличению осадков на 5-10%. В следствии
уменьшения солнечной радиации и скорости
ветра практически невозможна самоочищение
атмосферы.
Прилегающие
к крупным населенным пунктам
сельскохозяйственные районы на площадях
в сотни кв. км испытывают на себе
влияние промышленного загрязнения.
При этом наибольшую роль играет загрязнение
серой, которая в виде сернистых
соединений легко разносится воздушными
потоками.
Обоснование
определения экономической
эффективности затрат
на охрану природы
Определение
чистой экономической эффективности
природоохранных мероприятий производится
с целью технико-экономического
обоснования выбора наилучших вариантов
природоохранных мероприятий, различающихся
между собой по воздействию на
окружающую среду, а также по воздействию
на производственные результаты предприятий,
объединений, министерств, осуществляющих
эти мероприятия. При этом имеет
место обоснование экономически
целесообразных масштабов и очередности
вложений в природоохранные мероприятия
при реконструкции и модернизации
действующих предприятий; распределение
капитальных вложений между одноцелевыми
природоохранными мероприятиями, включая
малоотходные технологические процессы;
обоснование эффективности новых
технологических решений в области
борьбы с загрязнением. Производится
также экономическая оценка фактически
осуществленных природоохранных мероприятий.
Определение
чистой экономической эффективности
природоохранных мероприятий основывается
на сопоставлении затрат на их осуществление
с достигаемым благодаря этим
мероприятиям экономическим результатом.
Понятие «чистая экономическая
эффективность» в отличие от «полной
экономической эффективности» ориентирована
на годовые хозрасчетные результаты
деятельности предприятия, реализующего
природоохранные мероприятия. При
наличии технической возможности
предотвращения образования или
утилизации отходов производства и
потребления одноцелевые природоохранные
мероприятия должны обязательно
сравниваться по экономической эффективности
с многоцелевыми мероприятиями,
предусматривающими утилизацию ценных
веществ. При этом для обеспечения
полного соблюдения природоохранных
требований о составе затрат по многоцелевым
мероприятиям необходимо учитывать
затраты на поддержание материально-технической
базы для подготовки и обработки отходов,
на эксплуатацию специализированных участков,
цехов, предприятий и других производств
по переработке отходов, на сооружения
и оборудование мест складирования или
захоронение не утилизированных отходов.
Показатели затрат и результатов природоохранных
мероприятий определяются применительно
к первому году после окончания планируемого
(нормативного) срока освоения производственной
мощи природоохранных объектов. Затраты,
результаты и эффективность определяются
в годовом исчислении.
Экономический
результат природоохранных мероприятий
выражается в величине предотвращаемого
благодаря этим мероприятиям годового
экономического загрязнения среды
или в сумме величин предотвращаемого
годового прироста дохода от улучшения
производственных результатов деятельности
предприятия или групп предприятий.
Мероприятия
по охране атмосферного
воздуха
- Законодательные.
Наиболее важным в обеспечении нормального
процесса по охране атмосферного воздуха
является принятие соответствующей законодательной
базы, которая бы стимулировала и помогала
в этом трудном процессе. Однако в России,
как ни прискорбно это звучит, в последние
годы не наблюдается существенного прогресса
в этой области. Те последние загрязнения,
с которыми мы сейчас столкнулись, мир
уже пережил 30-40 лет назад и принял защитные
меры, так что нам не нужно изобретать
велосипед. Следует использовать опыт
развитых стран и принять законы, ограничивающие
загрязнение, дающие государственные
дотации производителям экологически
более чистых машин и льготы владельцам
таких машин. В США в 2008 году вступил в
силу закон по предупреждению дальнейшего
загрязнения воздуха, принятый конгрессом
четыре года назад. Этот срок дает возможность
автопромышленности адаптироваться к
новым требованиям, но к 2008 году будьте
любезны выпускать не меньше 2 процентов
электромобилей и 20-30 процентов автомобилей
на газовом топливе. Мы пытаемся идти тем
же путем. В Государственной думе находиться
проект Закона «О государственной политике
в области использования природного газа
в качестве моторного топлива». Этот закон
предусматривает снижение токсичность
выбросов у грузовиков и автобусов, в результате
перевода их на газ. Если будет обеспечена
государственная поддержка, вполне реально
это сделать так, что уже к 2020-му году у
нас было бы 700 тысяч машин, работающих
на газе (сегодня их -180 тысяч).
В
целом в России практически отсутствует
нормальная законодательная база, которая
регулировала бы экологические отношения
и стимулировала природоохранные
мероприятия.
- Архитектурно
планировочные. Данные мере направлены
на регламентацию строительства предприятий,
планирование городской застройки с учетом
экологических соображений, озеленение
городов и др. При строительстве предприятий
необходимо придерживаться правил установленных
законом и не допускать строительство
вредных производст в городской черте.
Необходимо осуществлять массовое озеленение
городов, т. к. Зеленые насаждения впитывают
из воздуха многие вредные вещества
и способствуют очищению атмосферы. К
сожалению в современный период в России
зеленые насаждения не сколько увеличиваются,
сколько сокращаются. Не говоря уже о том,
что построенные в свое время «спальные
районы» не выдерживают никакой критики.
Так как в этих районах однотипные дома
расположены слишком густо и воздух находящийся
между ними подвержен застойным явлениям.
Чрезвычайна остра также проблема рационального
расположения дорожной сети в городах,
а также качество самих дорог. Не секрет,
что бездумно построенные в свое время
дороги совершенно не рассчитаны на современное
количество машин. В Перми эта проблема
чрезвычайно остра и является одной из
наиболее важных. Нужно срочное строительств
объездной дороги, чтобы разгрузить центр
города от транзитного большегрузного
автотранспорта. Необходима также капитальная
реконструкция (а не косметический ремонт)
дорожного покрытия, строительство современных
транспортных развязок, выпрямление дорог,
устройства звукозащитных барьеров и
озеленение придорожной полосы. К счастью,
не смотря на финансовые затруднение в
последнее время наметились подвижки
в этой области. Необходимо также обеспечить
оперативный контроль за состоянием атмосферы,
через сеть постоянный и передвижных станций
контроля. Также следует обеспечить хотя
бы минимальный контроль за чистотой выхлопов
автотранспорта, через специальные проверки.
Нельзя также допускать процессов горения
на различных свалках, т. к. в этом случае
с дымом выделяется большое количество
вредных веществ.
- Технологические
и санитарно технические. Можно выделить
следующие мероприятия: рационализация
процессов сжигания топлива; улучшение
герметизации заводской аппаратуры; установка
высоких труб; массовое использование
очистных устройств и др. Следует отметить,
что уровень очистных сооружений в России
находится на примитивном уровне, на многих
предприятиях они отсутствуют вовсе и
это несмотря на вредность выбросов этих
предприятий. В Перми достаточно много
промышленных объектов, в том числе очень
вредных. Некоторые из них расположены
практически в городе. И хотя, в связи с
плохой экономической ситуацией многие
из них не работают или работают не в полную
силу, вопрос с вредными выбросами в атмосферу
достаточно серьезен. Многие производства
требуют немедленной реконструкции и
переоборудования. Важная задача состоит
также в переводе различных котельных
и тепловых электростанций на газовое
топливо. При таком переходе многократно
уменьшаются выбросы в атмосферу сажи
и углеводородов, не говоря уже об экономической
выгоде.