Экономические аспекты предотвращения и ликвидации загрязнения

    Всего, таким образом, за счет  трансграничного переноса Россия  получает 48 % от всей суммы выпадения  серы на ее территории. В то  же время больше серы от России получают, чем отдают только Норвегия, Швеция и Финляндия, а по Турции мы имеем нулевой баланс. Еще худшее соотношение трансграничных переносов отмечается по окисленному азоту.

   Что касается других веществ, то уровни загрязнения  свинцом и бензапиреном за счет трансграничного переноса снижаются, а кадмия и хлороорганических соединений сохраняются в объемах прошлых лет.

   От  валовых выбросов зависят концентрации вредных веществ в единицах объема атмосферы. Чем больше выбросов в единицу времени, тем, по идее, должны быть выше концентрации, хотя это справедливо не всегда, так как на этот процесс оказывают влияние рассеивание (роза ветров), климат, рельеф местности и т.п.

   Средние концентрации вредных веществ в России в части влияния на них стационарных источников загрязнения снижаются из-за спада производства. Однако за счет увеличения транспорта они имеют тенденцию к росту. В целом уровень загрязнения по критерию концентрации загрязняющих веществ остается в России высоким.

   Максимально разовые концентрации по отдельным  веществам превышают ПДК в 70-95% городов. Разовые концентрации выше 10 ПДК отмечаются в-80 городах (в 12 из них регистрируется превышение 10 ПДК по трем и более веществам), число жителей в которых составляет 40 млн. человек. Среди таких городов — Москва, Екатеринбург, все города, где имеются целлюлозно-бумажные комбинаты. Средние за год концентрации загрязняющих веществ выше ПДК зарегистрированы в 204 городах. В целом на таких территориях проживает почти 65 млн. человек.

   Радиоактивное загрязнение в той или иной степени испытывают многие территории. Причины этого — в последствиях ядерных испытаний, обусловливающих глобальный радиационный фон, авариях на АЭС и ядерных реакторах, а также эксплуатация соответствующего оборудования и материалов, образование радиоактивных отходов и их захоронение. Однако крупных очагов загрязнения не так уж много. В целом в России можно выделить три таких региона, отличающихся как масштабами радиоактивного загрязнения, так и его уровнями.

   Самый крупный из них — так называемая Чернобыльская зона, пораженная радиацией  вследствие аварии на Чернобыльской  АЭС (1986 г.), расположенной в Украине. Радиоактивные вещества распространились на большую территорию (до 2 тыс. км), охватив Россию, Беларусь, часть Восточной и Западной Европы. Только российская зона загрязнения составила более 50 тыс. км , на которых расположено 138 административных районов, 15 городов, около 8 тыс. населенных пунктов, где проживает примерно 3 млн человек. В целом в России последствиями этой аварии затронуто 14 областей (от Брянской до Ульяновской) и одна республика (Мордовия).

   Второй  большой регион радиоактивного загрязнения  — Екатеринбургская, Челябинская и Курганская области, испытывающие влияние Восточно-Уральского радиоактивного следа как следствия аварий и деятельности реакторов на данной территории. Общая зараженная площадь здесь составляет около 4 тыс.км .

   Третий  регион расположен на Крайнем Севере, на Новой Земле, где загрязненность территории превышает значения, характерные для аналогичных земель Гренландии или Аляски в 2-3 раза из-за проводившихся здесь с 1955 г. испытаний/ядерного оружия.

   Что касается деятельности предприятий, то выявляемые здесь радиоактивные загрязнения связаны, в основном, с утерей или несанкционированным хранением (захоронением) источников излучения.

   Основной  массовый источник шумового загрязнения — транспорт, в первую очередь (по охвату территории и населения) — автомобильный. В условиях шумового дискомфорта (превышения допустимого уровня шума, равного 75 дцб) в настоящее время живет 35 млн человек или 30 % городского населения. В Москве территория со сверхнормативным шумом достигает 30% и охватывает 3 млн жителей. 4% населения РФ подвержено воздействию шумов от авиатранспорта, так как воздушные трассы из более 300 аэропортов проходят над населенными пунктами.

   Электромагнитное  загрязнение особо сильное влияние оказывает на человека в аэропортах и примыкающих к ним жилых районах, а также вблизи военных радиотехнических объектов. В настоящее время анализ воздействия электромагнитных полей на здоровье людей и их нормирование практически не проводятся. Соответственно отсутствуют и всякие экономические оценки такого воздействия. 

Глава 4. Загрязнение воды

    Загрязнение вод открытых водоемов происходит в  результате сброса в них химических соединений, образующихся в процессах производства товаров и их потребления. Часть таких загрязнителей поступает из атмосферы.

    Различают также радиоактивное загрязнение, а также загрязнение теплом.

    Сбрасываемая  в водоемы после использования  вода по своему составу бывает различного качества. По этому критерию она делится на три вида: условно чистую, нормативно-очищенную и без очистки (загрязненную) .

    Условно чистой называется такая вода, сброс которой на приводит к изменениям физико-химического состава водоема в месте стока. Это вода, не требующая предварительной очистки.

    Нормативно-очищенными сточными водами называются стоки, которые прошли очистку и сброс которых не приводит к изменениям | качества воды в водоеме. Содержание загрязняющих веществ в них I соответствует предельно-допустимым концентрациям.

    Загрязненные  сточные воды —это стоки, сброшенные без очистки или недостаточно очищенные, содержащие загрязняющие вещества выше предельно допустимых норм.

    Весь  объем сточных вод России составляет 60 км в год и за последнее время  имеет тенденцию к уменьшению, что, в основном, связано с падением производства. В структуре стоков 40% приходится на воду, сбрасываемую в водоемы без очистки (24,4 км). Очищаемая вода составляет 2,3 км или 9% от вод, требующих очистки (24,4+2,3 =26,7; 2,3х100% : 26,7 ~ 9%). За последние годы объем нормативно-очищенной воды значительно снизился (в 1985 г. 54% сбрасываемой воды считалось нормативно-очищенной). Принято считать, что происходит это за счет ужесточения требований к качеству воды и перевода части ее объема в разряд загрязненной.

   Так же как и в случае с атмосферой, загрязнение воды неравномерно по территории страны. Изо всех неочищенных сточных вод почти половина попадает в бассейн Каспийского моря, подавляющая часть которых сбрасывается в бассейн реки Волга. Эта территория является самым крупным стоком России. В целом в бассейн Волги сбрасывается треть всех сточных вод страны, на его долю приходится около 40% грязных и недостаточно очищенных вод.

   20% загрязненной воды поступает  в бассейн Карского моря —  в основном в Енисей, Обь и  их притоки.

   Трансграничный  перенос загрязненных вод в Россию незначителен, так как пресноводные водоемы слабо связаны с реками соседних государств.

   По  химическому составу воды реки Волга, Дон, Кубань, Печора, Обь, Енисей, Лена относятся  к категории загрязненных, а Ока, Кама, Томь, Иртыш, Тобол, Тура, Урал —  сильно загрязненных. Что касается морей, то наиболее загрязненными являются Баренцево, Белое и Карское моря. Черное и Азовское моря классифицируются как умеренно загрязненные.

   По  загрязняющим веществам наибольший объем в сбрасываемой воде составляют хлориды и сульфаты, а также  нитраты, аммонийный азот, фенол, нефтепродукты, соединения меди, цинка и свинца.

   Если  рассматривать структуру основных загрязнителей, то окажется, что основной объем недоочищенных сточных вод приходится на жилищно-коммунальное хозяйство (почти 50%), а далее следуют промышленность (32%) и сельское хозяйство (около 12%).

   Эффективной и полной очистке воды препятствуют многие факторы, однако решающую роль играет экономический механизм водопользования. До недавнего времени экономические рычаги, стимулирующие предприятия рационально использовать воду как ресурс, распространялись только на процесс водопотребления, да и то в ограниченных масштабах. В частности, предприятия платили за нормативное и сверхнормативное (перерасход) потребление воды, однако ставки этих платежей были достаточно низкими. Из этой системы выпадали целые экономические сектора, например, сельское хозяйство. Но процессы сброса загрязненной воды вообще не регулировались экономически  (кроме случаев штрафов за аварийные залповые сбросы). Кроме того, Очистка воды — дорогостоящий процесс, затраты на нее достигают  порядка 25-50% издержек производства, а стоимость очистных сооружений составляет до 50% стоимости промышленно-производственных основных фондов. И хотя на очистку ежегодно инвестировалось около |70% всех капитальных вложений, выделяемых на охрану природы, радикально сократить загрязнение это не помогло. Абсолютно сброс недоочищенных вод в последнее время сокращается, однако более быстрыми темпами падает объем производства. Следовательно, можно говорить даже об относительном увеличении загрязнения.

    Как следствие этого, увеличиваются  концентрации вредных веществ, особенно в сильно загрязненных водоемах, где содержание в единице объема воды отдельных элементов превышает 10 ПДК. Эту тенденцию подтверждает мониторинг загрязнения поверхностных вод, осуществляемый в нашей стране более чем на 1300 водных объектах.

   Загрязнение подземных вод происходит из-за проникновения вредных веществ из накопителей отходов как промышленного, так и бытового характера, а также из их подземных захоронений. Кроме того,  вода загрязняется смывами с полей органических веществ, удобрений и средств защиты растений, просачиванием загрязнителей из загрязненных поверхностных водоемов и полей фильтрации, нефтескважин, водозаборов.

    В России выявлено более 1,4 тыс-очагов загрязнения подземных вод, 80% которых приходится на европейскую часть. Особо загрязнены воды центральных областей России — Московской, Орловской, Смоленской, Воронежской и др.

   Тепловым  загрязнением воды называется нарушение температурного баланса водоема, оказывающее вредное воздействие на его экологическое состояние, из-за постоянного слива отработанной воды, имеющей относительно высокую температуру.

   Эта проблема достаточно серьезна, так  как большая часть воды в производстве используется в качестве охлаждения, нагреваясь при этом до достаточно высоких значений. Классический пример теплового загрязнения — деятельность тепловых электростанций на берегах рек и, в особенности, озер.

Глава 5. Загрязнение и отходы

    Чтобы удовлетворить потребность одного человека во всем необходимом за год добывается около 50 т (по некоторым данным — до 100 т), различного сырья. При этом в готовую продукцию переходит 1-2 % (по более оптимистическим оценкам — до 6 %). Все остальное превращается в отходы, образующиеся на всех промежуточных стадиях производства. В отходы, в итоге, превращается и сам конечный продукт. Поэтому, можно сказать, что в процессах производства и потребления не выпускается ничего кроме отходов. Точных данных о количестве отходов нет ни в мире, ни в России. Однако имеющиеся оценочные (расчетные) показатели свидетельствуют о том, что масса отходов ежегодно возрастает и достигла уже критической величины.

   В экономике природопользования отходы рассматриваются с двух позиций. Во-первых, это — недоиспользованное сырье. Во многих отвалах добывающих предприятий содержание полезных веществ больше, чем в рудниках, а на промышленных или коммунальных свалках пропадает большое количество бумаги, пластмасс, металлов, дерева. В настоящее время мусор является самым богатым неиспользуемым ресурсом с точки зрения сырьевого потенциала и одним из самых экономичных видов сырья с точки зрения его переработки. Во-вторых, отходы — один из существенных источников загрязнения окружающей среды (атмосферы, воды, в том числе, — подземной, почвы) вредными или даже опасными веществами, требующими выделения больших средств на ликвидацию последствий загрязнения такого рода. Таким образом, накопление отходов приносит как бы двойной экономический ущерб.

   По  своему физико-химическому составу  отходы делятся на твердые, жидкие и газообразные. Примером последних могут служить газы, образующиеся при разложении мусора или отходящие газы предприятий, 25% которых утилизируется. Жидкие отходы — это, как правило, вещества, растворенные в использованной воде, сбрасываемой в открытые водоемы, канализацию или поступающие на очистные сооружения, где они превращаются в твердые осадки (только коммунальное хозяйство ежегодно образует более 2 млн т осадка сточных вод, из которых используется около 3%). Но основной объем составляют твердые отходы, образующиеся по всей цепочке переработки сырьевых ресурсов.