Экологическая стратегия

1.Понятие экологической стратегии 

     Возрастающая  озабоченность относительно качества среды обитания заострила внимание предприятий к возможным экологическим  последствиям деятельности. Предприятия  должны выявлять эти последствия, снижать, а по возможности полностью устранять  их негативный результат.

     Для чего необходимо, с одной стороны, создать на предприятии соответствующую  базу для обоснования и разработки экологической стратегии, а с  другой — обеспечить заинтересованность персонала предприятия в успешной реализации данной стратегии.

     Экологическая стратегия - совокупность конкретных целей  и задач, рассчитанных на реальные возможности  и сроки их достижения, в области  охраны окружающей среды и использования  природных ресурсов.

     Зарубежный  опыт свидетельствует, что с конца 80-х годов значительно возрос интерес к исследованию экологических  проблем. В этой связи резко увеличился объем исследований, посвященных  вопросам интеграции экологии в экономику  и организацию производства. Результатом  этих исследований следует считать  попытки предложить подходы к  формированию концепции «экологически  осознанного» управления предприятиями.

     В качестве основных положений этой концепции можно назвать:

     1)рассмотрение  предприятия в качестве экологической  субсистемы;

     2)объяснение  «размерности» экологических проблем;

     3)разграничение  экологических сфер деятельности  предприятия;

     4)«экологически  осознанное» управление;

     5)экологические  системы руководства.

     Представление о предприятии как экологической субсистеме связано с его рассмотрением, в первую очередь, не в качестве звена экономического кругооборота, а в виде составного элемента природного кругооборота. В этом случае в центре внимания оказываются не процессы создания стоимости, а вызванные ими экологические процессы нанесения ущерба.

     В этой связи необходимо решить следующие  основные вопросы:

• оценить производственный процесс в экологической перспективе,
• разработать концепцию экологического жизненного цикла продукта;
• сформировать экологические цели предприятия.

     Рассмотрение  предприятия как экологической  субсистемы предполагает оценку производственного  процесса в экологической перспективе (рис. 6. 30).

     

     Как видно из схемы, приведенной на рис. 6.30, при интерпретации предприятия  как экологической субсистемы в  качестве главных факторов выступают: на входе в субсистему — природные  ресурсы, на выходе, помимо продуктов, — выбросы, отходы и риски.

     При традиционном рассмотрении производственно-экономического процесса на передний план выходит  стоимостная цепочка, которая охватывает внутрипроизводственные фазы создания стоимости. Однако при таком подходе  из поля зрения выпадают как стадии, которые предшествуют основному  производству (получение сырья и  изготовление полуфабрикатов), так  и стадии, непосредственно следующие  за ним (распределение и потребление).

     Вполне  понятно, что для решения экологических  проблем такой подход является непригодным, поскольку токсичность многих продуктов  проявляется в процессе их потребления. Вследствие этого в экологическом  аспекте горизонт рассмотрения необходимо значительно расширить, принимая во внимание экологический жизненный  цикл продукта, включающий в себя все  связанные с ним стадии.

     В качестве основных целей функционирования и развития предприятия как экологической субсистемы следует назвать:

• рациональное использование ресурсов (получение на входе в субсистему экологически проверенных ресурсов и их экономное расходование);
• ограничение объемов выбросов (предотвращение или уменьшение утечки вредных веществ в окружающую природную среду на выходе из субсистемы);
• сокращение отходов (снижение их количества, переработка л повторное использование);
• сокращение величины риска (уменьшение потенциальных опасностей на выходе из субсистемы или снижение размера их последствий);
• производство безвредных продуктов, которые на протяжении всего жизненного цикла не представляют вреда с точки зрения выбросов и отходов, обладают низкой долей риска.

     «Размерность» экологических проблем определяется тем обстоятельством, что каждое предприятие вынуждено вносить  соответствующие изменения в  производственную деятельность под  воздействием общественных требований, законодательных предписаний и  рыночных изменений, связанных с  необходимостью учета экологических  факторов. В результате этого должна быть сформирована концепция «экологически осознанного управления», которая должна учитывать экологический, социальный, политический и рыночный аспекты.

     Экологический аспект предполагает минимизацию использования  природных ресурсов и нагрузки на окружающую природную среду. Критерием  успеха в данном случае может выступать  экологическая эффективность деятельности предприятия.

     Социальный  аспект концепции «экологически  осознанного управления» предусматривает  обеспечение легитимности деятельности предприятия со стороны различных  общественных групп, включая организации, которые занимаются охраной окружающей среды.

     Политический  аспект рассматриваемой концепции  предполагает выполнение предприятием законодательных актов в сфере  окружающей природной среды и  природопользования.

     Рыночный  аспект концепции «экологически  осознанного управления» связан с постоянным возрастанием расходов на санацию и ликвидацию последствий  выбросов, с изменениями требований к товарам с учетом их безопасности для окружающей природной среды. Другими словами, он означает экономическое  приспособление к экологическим  требованиям и нормам, формирование экологических инновационных потенциалов.

     Важным  вопросом, связанным с обоснованием и разработкой экологической  стратегии предприятия, является четкое распределение экологических сфер его деятельности.

     В общем случае можно условно выделить следующие экологические сферы деятельности:

• производство;
• товар;
• работники предприятия;
• сфера коммуникации.

     Производство  как экологическая сфера деятельности на предприятии должно предусматривать  учет и сокращение экологической  нагрузки со стороны собственного производства, уменьшение экологических рисков, обеспечение  экономии затрат. Основные подходы  к решению названных выше проблем  связаны с характером применения материалов, потребления энергии, оборудования, выбором технологических процессов и т. п.

     Экологическая сфера деятельности товар включает весь экологический жизненный цикл производимого на предприятии продукта.

     В этом случае цели принимаемых мер  могут заключаться в учете  и последующем снижении нагрузки на окружающую природную среду на протяжении всего жизненного цикла  продукта, предотвращения рисков, обеспечении  экологической ответственности  по отношению к клиентам и обществу в целом.

     Экологическая сфера деятельности, связанная с  работниками предприятия, предполагает выработку ответственности сотрудников, осуществляющих экологическую деятельность, а также их подготовку и мотивацию.

     Коммуникационная  экологическая сфера деятельности предприятия предусматривает осуществление  внутренних и внешних связей в  интересах решения природоохранных  проблем. 

     2.Инструментарий экологической стратегии 

     Вследствие  большого практического значения выполнения природоохранных требований на уровне предприятия перед его руководством встает задача разработки экологической  стратегии, способствующей формированию «стратегических экологических  потенциалов» обеспечивающих экологическую  эффективность предприятия и  в будущем. Причем речь должна идти как о снижении экологических  потенциалов риска, так и о  создании экологического потенциала успеха.

     В свою очередь, для успешной реализации экологической стратегии предприятию  необходимо разработать специальный  инструментарий, включающий в себя нормативные, стратегические и оперативные  элементы.

     Нормативный уровень должен предусматривать  разработку правил экологического поведения  предприятия, которые определяют общие  обязанности предприятий по соблюдению экологических требований.

     Стратегический  уровень предполагает интеграцию новых  экологических целей в уже  применяемые на практике системы  стратегического планирования, управления и контроллинга.

     На  оперативном уровне может использоваться целый ряд инструментов, важнейшими из которых могут являться расчет потоков материалов и энергетических потоков, бухгалтерский учет отходов, а также экологические индикаторы, с помощью которых определяется и контролируется экологическая  эффективность деятельности предприятия.

     В этом плане весьма интересным и полезным для отечественных предприятий представляется опыт создания инструментария, накопленного в рамках ЕС.

     В странах ЕС создана и начала функционировать  новая экологическая система EMAS (Environmental Management and Audit Sistem). Принципиальное отличие данной системы заключается  в том, что в сфере экологического регулирования основной упор делается на внутрифирменные методы защиты окружающей среды.

     Содержание  этой системы заключается в создании таких стимулов для предприятий, которые побуждали бы их к добровольному  принятию официальных директив в  области экологического менеджмента. Эта система является не принудительным, а чисто рыночным инструментом.

     Основные  аспекты системы EMAS приведены на рис. 6.32.

     Современная экологическая установка ЕС отражает переход от детального регулирования  к политике определения рыночных условий для эффективного экологического менеджмента.

     Внедрение системы экологического менеджмента, который предусматривает оценку и регистрацию воздействия производственных процессов на состояние окружающей среды, требует проведения сертификации (присуждения экологического знака) месторасположения производства, а  в дальнейшем присвоения экологического знака продукции.

     

     Рис. 6.32. Основные элементы системы EMAS

     Основу  экологического менеджмента может  составлять использование следующих  основных инструментов (рис. 6.33):

• разработка экологических балансов;
• экологический учет;
• экологический контроль;
• экологический аудит.

     Рис. 6.33. Основные инструменты системы экологического управления на предприятии

     Разработка  экологических балансов нацелена на объективную оценку продукта и процесса его производства с учетом экологических  факторов.

     Процесс разработки экологических балансов на предприятии требует решения двух основных проблем:

• разработки моделей проведения классификации и взвешивания факторов воздействия на состояние окружающей среды;
• подготовки необходимой информации о средней нагрузке на окружающую среду в результате использования отдельных материалов и процессов.

     В настоящее время система EMAS не требует  разработки предприятиями экологических  балансов. Однако в дальнейшем, в  связи с усилением внимания к  экологической проблематике представляется целесообразным разрабатывать экологический  баланс (экобаланс) всего предприятия  и района его расположения, а не только для отдельных видов продукции.