Глобальные экологические проблемы

18. Международное сотрудничество в решении проблем защиты окружающей среды

В последнее десятилетие  в странах Западной Европы и Америке  обсуждается вопрос о влиянии  повседневных действий людей на природу  и их ответственности за состояние  природной среды. Подвергается сомнению привычный образ жизни, при котором  природе постоянно наносится  ущерб.

В России этот вопрос менее  актуален: экономическая нестабильность, низкий уровень жизни населения, политические проблемы выходят на передний план, отодвигая на второй - состояние  окружающей среды и взаимоотношения  человека и природы.

Однако в то же время  в России существуют отдельные социальные среды, в которых темы, касающиеся природы и человека в ней, оцениваются  как имеющие большое значение. В таких сообществах происходит переосмысление места и роли человека в природе, вырабатывается новое  отношение человека к среде его  обитания. Цели, которые выдвигают  перед собой данные общности, - уменьшить  нагрузку на окружающую среду, неизбежно  возникающую при любой жизнедеятельности  человека. Эти сообщества, которые  могут показаться незаметными, малозначимыми  на общем культурном и политическом фоне в России, имеют множество  сторонников и сочувствующих. Они  формируются в рамках общественных движений, в частности движений, занимающихся распространением экологических  ценностей, экологическим образованием; эколого-философских движений. В  среде общественных движений формулируются  правила бережного отношения к природе, создается ориентационная модель «человека, дружественного природе», который стремится жить в гармонии с природой, минимизирует свое воздействие на нее, снижает объем использования природных ресурсов. Глобальная цель таких движений - построение новых отношений человека и природы.

19. Взгляд в 21век (Конференция ООН по окружающей среде и развитию, происходившая в Рио-де-Жанейро в июне 1992 года)

Конференция ООН по окружающей среде и развитию, происходившая  в Рио-де Жанейро в июне 1992 года, констатировала, что человечество переживает решающий момент в истории: противоречия между сложившимся характером развития цивилизации и природой достигли предела, и дальнейшее движение по этому пути ведет к глобальной экологической катастрофе.

Суть конфликта заключается  в том, что человек, овладев материал¬- и энергоемкими технологиями, разрушил сложившиеся в течение доисторического антропогенного периода экосистемные равновесия в биосфере.

Для всех земных процессов  характерна цикличность, проявленная  в пространстве и времени. Эта  цикличность обусловливает круговорот веществ, обеспечивающий глубокую взаимосвязь  химического состава атмосферы, Мирового океана, земной коры и мантии земли. Геохимические циклы элементов  различного масштаба обусловливают  состояние Биосферы и отдельных  ее частей – экосистем..

В элементном балансе вещества, слагающего нашу планету, масса элементов, из которых состоит живое вещество (биота), составляет миллионные доли. Таким образом, “живое вещество играет роль не резервуара, а сепаратора элементов”. (В.В. Добровольский. Основы биогеохимии, М. 1998).

Геохимическая роль живого вещества этим не ограничивается. Основываясь  на современных данных по глобальному  массообмену главных элементов биосферы – водорода, кислорода, углерода, азота, фосфора, составляющих более 99% массы биосферы, российские ученые В.Г. Горшков, К.Я.Кондратьев и Л.С. Лосев провели балансовые расчеты и пришли к выводу, что постоянство химического состава окружающей среды в глобальном масштабе в течение по крайней мере последних 1 млрд. Лет обеспечивается деятельностью живого вещества, вовлекающего в биогеохимический круговорот косное (абиотическое) вещество из окружающей среды. (В.Г. Горшков и др. Природная биологическая регуляция окружающей среды. Ж. Экологической химии. 1994. 3(2), с.111-116). Расчеты тех же авторов показывают, что в настоящее время деятельность биоты нарушена и примерно 60% ее не способны эффективно регулировать состав окружающей среды. Следовательно, проблема обеспечения стабильности химического состава биосферы решается путем восстановления регулирующей деятельности биоты, которое должно осуществляться человеком в геологических масштабах, сопоставимых с масштабами его хозяйственной деятельности. Решение этой проблемы – объект деятельности экологии (совокупности всех ее направлений).

Объектом исследований экологической  геохимии являются химический состав потоков вещества, которыми обмениваются биотическая и абиотическая компоненты биосферы, энергетика, механизмы и  скорости этого обмена.

Подход к решению проблемы восстановления регулирующей деятельности биоты еще в начале века сформулировал В.И. Вернадский: Химические элементы строят всю земную кору, а свойственная им химическая энергия в ее бесконечно разнообразных проявлениях служит объектом всей работы человечества при превращении ее из потенциальной в полезную форму. <…> Когда Homo sapiens стал утилизировать эту энергию мертвого мира, он вышел в новый класс организмов. <…> Геологически самое существенное отличие, внесенное в химическую работу живого вещества человеком, по сравнению с играющими столь важную роль в геологической истории микроорганизмами, заключалась в разнообразии химических изменений, вносимых человеком, в том, что он один коснулся в своей работе почти всех химических элементов и, вероятно, в конечном итоге коснется всех элементов. (В. И. Вернадский, Об использовании химических элементов в России, 1915, Очерки и речи, I).

Человек для своих технологических  нужд извлек из недр земли и вовлек в биосферные процессы такие массы  элементов и с такой скоростью, которые живое вещество не в состоянии  переработать без нарушения своего естественного состояния. В этом суть разрушения сложившихся в течение  доисторического антропогенного периода  экосистемных равновесий в биосфере и, как следствие, сбой в регулирующей функции биоты.

В процессе эволюции биосферы в живом веществе сформировались уникальные по сложности и эффективности  механизмы химических реакций, основанные на избирательной роли микроэлементов (содержание которых в живом веществе колеблется в диапазоне 10-3 до >10-6%). Одни и те же микроэлементы, в зависимости  от их сочетания, концентраций, среды  могут выступать в роли фермента (ускорителя), либо ингибитора (замедлителя) одного и того же процесса. В ходе геологической истории при “естественном” выводе микроэлементов в область  миграции живое вещество успевало вырабатывать приспособительные механизмы и  адаптироваться к изменяющимся условиям, хотя в истории Биосферы отмечаются до пяти глобальных событий вымирания  биоты и другие кризисные явления, которые по современным понятиям можно считать экологическими катастрофами. Возможно, геологическая деятельность человека готовит очередную такую катастрофу, жертвой которой может стать он сам.

В результате, в качестве первоочередных задач современной  экологической геохимии можно выделить:

1. Изучение процессов формирования потоков вещества в косном веществе – абиотической составляющей Биосферы, поступающих в биоту.

2. Определение параметров массообмена между биотической и абиотической составляющими Биосферы и отдельных биогеоценозов.

3. Определение оптимальных параметров массообмена, обеспечивающих самоподдерживающееся развитие современной Биосферы.

Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию.

Конференция Организации  Объединенных Наций по окружающей среде  и развитию, будучи созвана в Рио-де-Жанейро  с 3 по 14 июня 1992 года, подтверждая Декларацию Конференции Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды, принятую в Стокгольме 16 июня 1972 года1 и стремясь развить ее,

преследуя цель установления нового, справедливого глобального  партнерства путем создания новых  уровней сотрудничества между государствами, ключевыми секторами общества и  людьми,

прилагая усилия для заключения международных соглашений, обеспечивающих уважение интересов всех и защиту целостности глобальной системы  окружающей среды и развития,

признавая комплексный и  взаимозависимый характер Земли, нашего дома,

провозглашает, что:

Принцип 1

Забота о людях занимает центральное место в усилиях  по обеспечению устойчивого развития. Они имеют право на здоровую и  плодотворную жизнь в гармонии с  природой.

Принцип 2

В соответствии с Уставом  Организации Объединенных Наций  и принципами международного права  государства имеют суверенное право  разрабатывать свои собственные  ресурсы согласно своей политике в области окружающей среды и  развития и несут ответственность  за обеспечение того, чтобы деятельность в рамках их юрисдикции или контроля не наносила ущерба окружающей среде  других государств или районов за пределами действия национальной юрисдикции.

Принцип 3

Право на развитие должно быть реализовано, чтобы обеспечить справедливое удовлетворение потребностей нынешнего  и будущих поколений в областях развития и окружающей среды.

Принцип 4

Для достижения устойчивого  развития защита окружающей среды должна составлять неотъемлемую часть процесса развития и не может рассматриваться  в отрыве от него.

Принцип 5

Все государства и все  народы сотрудничают в решении важнейшей  задачи искоренения бедности — необходимого условия устойчивого развития —  в целях уменьшения разрывов в  уровнях жизни и более эффективного удовлетворения потребностей большинства  населения мира.

Принцип 6

Особому положению и потребностям развивающихся стран, в первую очередь  наименее развитых и экологически наиболее уязвимых стран, придается особое значение. Международные действия в области  окружающей среды и развития должны быть также направлены на удовлетворение интересов и потребностей всех стран.

Принцип 7

Государства сотрудничают в  духе глобального партнерства в  целях сохранения, защиты и восстановления здорового состояния и целостности  экосистемы Земли. Вследствие своей  различной роли в ухудшении состояния  глобальной окружающей среды государства  несут общую, но различную ответственность. Развитые страны признают ответственность, которую они несут в контексте международных усилий по обеспечению устойчивого развития с учетом стресса, который создают их общества для глобальной окружающей среды, и технологий и финансовых ресурсов, которыми они обладают.

Принцип 8

Для достижения устойчивого  развития и более высокого качества жизни для всех людей государства  должны ограничить и ликвидировать  нежизнеспособные модели производства и потребления и поощрять соответствующую  демографическую политику.

Принцип 9

Государства должны сотрудничать в целях укрепления деятельности по наращиванию национального потенциала для обеспечения устойчивого  развития благодаря углублению научного понимания путем обмена научно-техническими знаниям и расширения разработки, адаптации, распространения и передачи технологий, включая новые и новаторские технологии.

Принцип 10

Экологические вопросы решаются наиболее эффективным образом при  участии всех заинтересованных граждан  — на соответствующем уровне. На национальном уровне каждый человек  должен иметь соответствующий доступ к информации, касающейся окружающей среды, которая имеется в распоряжении государственных органов, включая  информацию об опасных материалах и  деятельности в их общинах, и возможность  участвовать в процессах принятия решений. Государства развивают  и поощряют информированность и  участие населения путем широкого предоставления информации. Обеспечивается эффективная возможность использовать судебные и административные процедуры, включая возмещение и средства судебной защиты.

Принцип 11

Государства принимают эффективные  законодательные акты в области  окружающей среды. Экологические стандарты, цели регламентации и приоритеты должны отражать экологические условия  и условия развития, в которых  они применяются. Стандарты, применяемые  одними странами, могут быть неуместными  и сопряженными с необоснованными  экономическими и социальными издержками в других странах, в частности  в развивающихся странах.

Принцип 12

Для более эффективного решения  проблем ухудшения состояния окружающей среды государства должны сотрудничать в деле создания благоприятной и открытой международной экономической системы, которая привела бы к экономическому росту и устойчивому развитию во всех странах. Меры в области торговой политики, принимаемые в целях охраны окружающей среды, не должны представлять собой средства произвольной или неоправданной дискриминации или скрытого ограничения международной торговли. Следует избегать односторонних действий по решению экологических задач за пределами юрисдикции импортирующей страны. Меры в области охраны окружающей среды, направленные на решение трансграничных или глобальных экологических проблем, должны, насколько это возможно, основываться на международном консенсусе.

Принцип 13

Государства должны разрабатывать  национальные законы, касающиеся ответственности  и компенсации жертвам загрязнения  и другого экологического ущерба. Государства оперативным и более  решительным образом сотрудничают также в целях дальнейшей разработки международного права, касающегося  ответственности и компенсации  за негативные последствия экологического ущерба, причиняемого деятельностью, которая ведется под их юрисдикцией или контролем, районам, находящимся за пределами их юрисдикции.

Принцип 14

Государства должны эффективно сотрудничать с целью сдерживать или предотвращать перенос и перевод в другие государства любых видов деятельности и веществ, которые наносят серьезный экологический ущерб или считаются вредными для здоровья человека.

Принцип 15

В целях защиты окружающей среды государства в соответствии со своими возможностями широко применяют  принцип принятия мер предосторожности. В тех случаях, когда существует угроза серьезного или необратимого ущерба, отсутствие полной научной  уверенности не используется в качестве причины для отсрочки принятия экономически эффективных мер по предупреждению ухудшения состояния окружающей среды.

Принцип 16

Национальные власти должны стремиться содействовать интернализации экологических издержек и использованию экономических средств, принимая во внимание подход, согласно которому загрязнитель должен, в принципе, покрывать издержки, связанные с загрязнением, должным образом учитывая общественные интересы и не нарушая международную торговлю и инвестирование.