Сущность экологического права

3. Организация без разрешения построила на территории национального парка «Лосиный остров» жилой дом, который стала использовать в качестве дачи для однодневного отдыха сотрудников. Администрация национального парка обратилась в прокуратуру города с письмом, в котором просила принять меры к наказанию самовольного застройщика.

К какому виду правонарушений (земельных  и экологических) относится

самовольный захват земли и  самовольное строительство?

Какие виды эколого-правовой ответственности  можно применить  в данном случае?

       С учетом ст.125 Закона «Об охране окружающей природной среды юридические лица и граждане подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке, в следующих размерах:

    -за самовольное занятие земельных участков юридические лица - от 50 тыс. до100 тыс. рублей, граждане - от 1 тыс. до 5 тыс. рублей;

    -за самовольное строительство юридические лица - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, граждане - от 500 до 1000 рублей.

    Таким образом, в рассматриваемом нами примере налицо административная ответственность юридического лица за самовольный захват земли и самовольное строительство. За данные виды административных правонарушений организация может быть подвергнута вышеуказанным штрафам, относящимся к юридическим лицам.

    В случае, если  описанные в условии  задачи действия  повлекли причинение значительного ущерба, ответственное за самовольный захват земли и самовольное строительство должностное лицо данной организации может быть привлечено к уголовной ответственности по ст.262 УК РФ за нарушение режима национальных парков, повлекшее причинение значительного ущерба.

    Одновременно  с привлечением к административной либо уголовной ответственности можно поставить вопрос о гражданско-правовой ответственности организации, т.е. о материальном возмещении вреда, причиненного национальному парку незаконными действиями. 

4. Гражданин Н. с сыном пришли в зоопарк. Остановились у клетки с красным волком. Вдруг мальчику захотелось покормить волка, и он бросил в клетку валявшийся рядом кусок мяса. Работник зоопарка, заметив это, потребовал, чтобы отец с сыном прошли в здание администрации. Там представитель администрации, объяснив посетителям, что они грубо нарушили правила посещения зоопарка, записал фамилию, имя и отчество гражданина Н., его место жительства и потребовал уйти из зоопарка.

На  следующий день волк заболел, а через  несколько дней умер. Ветеринар зоопарка дал заключение, что  смерть произошла  из-за отравления.

Администрация зоопарка обратилась в милицию с  требованием привлечь гражданина Н. к административной ответственности  по ст. 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 8.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 55 Федерального закона «О животном мире» за совершение действий, которые привели к гибели красного волка.

Одновременно  администрация зоопарка предъявила в суд  иск к гражданину Н. о возмещении вреда, причиненного зоопарку гибелью красного волка, который относится  к видам животных, занесенных в Красную  книгу России, в  размере утвержденной в соответствии со ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» таксы, в 50-кратном размере минимальной месячной оплаты труда.

Какую ответственность  будет нести гражданин  Н. ?

      Ст. 8.35 КоАП РФ предусматривает  административную ответственность  за уничтожение редких и находящихся  под угрозой исчезновения видов  животных или растений, занесенных  в Красную книгу Российской  Федерации либо охраняемых международными  договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо  нарушению среды обитания этих  животных или к гибели таких  растений, либо добывание, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка  указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов  без надлежащего на то разрешения  или с нарушением условий, предусмотренных  разрешением, либо с нарушением  иного установленного порядка.  Как видно из диспозиции данной  статьи объектом рассматриваемого  правонарушения являются общественные  отношения, связанные с охраной  редких и находящихся под угрозой  исчезновения видов животных  или растений. Предметом могут  быть как сами животные и  растения, так и их продукты, части  либо дериваты, а также среда  обитания таких животных (ст. 22 Закона  о животном мире ). При этом, согласно  ст. 1 названного закона в предмет  его регулирования составляют, в  частности, объекты животного  мира, под которыми понимаются  организмы животного происхождения  (дикие животные). Дикое животное  – это животное, находящееся в  условиях естественной свободы.  В соответствии со ст. 4 Закона  о животном мире объекты животного  мира, изъятые из среды обитания  в установленном порядке, могут  находиться в частной, государственной,  муниципальной или иных формах  собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими  животными регулируются гражданским  законодательством Российской Федерации.  Таким образом, в данном случае  нормы экологического законодательства  применены быть не могут, состава  правонарушения, предусмотренного  ст. 8.35 КоАП РФ не имеется, поскольку  в данном случае речь идет  о причинении вреда не объекту  животного мира в смысле ст. 8.35 КоАП РФ и норм Федерального  закона о животном мире, а о  причинении вреда животному как  объекту гражданских прав, т.е.  имуществу в смысле ст. 137 ГК  РФ . Следовательно вред, причиненный  зоопарку в связи с гибелью  волка должен возмещаться по  правилам гл. 59 ГК РФ – «Обязательства  вследствие причинения вреда».            Таким образом, гражданин Н. понесет гражданско-правовую ответственность. 

Список  использованной литературы

1. Конституция РФ.
2. Земельный кодекс РФ.
3. Водный кодекс РФ
4. Лесной кодекс РФ.
5. ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. № 7 (в ред. от 18.12.06г.).
6. ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.99г. №  96. 
7. ФЗ «О животном мире» от 24.04.95г. № 52  (в ред. от 18.22.06г.).
8. ФЗ «О недрах» от 21.02.92г. (в ред. от 25.10.06г. № 173).
9. ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23.11.95г. №174 (в ред. от 18.12.06г).
10. ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95г. № 33 (в ред. от 04.12.06г.).
11. ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.95г. № 26 (в ред. от 29.12.06г.).
12. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.02г. № 101

13. Постановление Правительства РФ «О красной книге РФ» от 19.02.96г. № 158.

14. Э.Ю.Исмаилова, В.Ю.Трунцевский. Экологическое право:учебник 2-е изд. М.:АО «Центр ЮрИнфор», 2006г.

15. О.Л.Дубовик. Экологическое право в вопросах и ответах. Учебное пособие. М.: Проспект, 2008г.

16. О.Л.Дубовик. Экологическое право. Элементарный курс. М.:Юристъ,2008г. 

Дополнительные  источники:

1.  Экологическое  право: учебник/ С.Я. Казанцев [ и др.].;под ред. Казанцева С.Я.: Допущено Экспертным советом,  М.: «Академия», 2008.- 176с.