Правовой режим лесов и растительности вне лесов

- запрашивать и безвозмездно получать от министерств и ведомств, предприятий, организаций и учреждений не зависимо от форм собственности и подчинения, граждан информацию, необходимую для выполнения указанных функций;

- посещать при предъявлении служебного удостоверения предприятия, учреждения, организации и другие объекты для проведения контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, а специальные объекты и закрытые административно-территориальные образования — в установленном для их посещения порядке;

- проверять состояние и использование участков лесного фонда, находящихся во владении и пользовании, а участков лесного фонда,

- находящихся на территории специальных объектов и закрытых административно-территориальных образований — в установленном для их посещения порядке;

- проверять документы на право пользования участками лесного фонда;

- принимать меры по пресечению пользовании лесным фондом, не соответствующих условиям разрешительных документов или осуществляемых без них, а также иных нарушений лесного законодательства, изъятию незаконно добытой лесной продукции;

- давать предприятиям, организациям и учреждениям, иностранным юридическим и физическим лицам, гражданам обязательные к исполнению указания (предписания) по вопросам устранения нарушений лесного законодательства и их последствий;

- приостанавливать или ограничивать право пользования лесным фондом в порядке, установленном законодательством;

- аннулировать разрешительные документы в случаях, установленных законодательством;

- составлять протоколы обо всех видах нарушений лесного законодательства, в установленном порядке рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания;

- предъявлять претензии предприятиям, организациям и учреждениям для урегулирования споров и обращаться беспошлинно от имени государственных органов управления лесным хозяйством в суд и арбитражный суд  по делам о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, о взыскании  неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню в лесах;

- направлять в соответствующие органы материалы нарушениях лесного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;

- обращаться в органы власти по вопросам их компетенции по устранению нарушений лесного законодательства;

- привлекать в установленном порядке работников научно-исследовательских, проектно-изыскательских учреждений, лабораторий, других организаций и отдельных специалистов для проведения анализов, экспертизы, подготовки и выдачи заключений, а также для участия в иных мероприятиях по осуществлению государственного контроля.

       В системе Федеральной службы лесного хозяйства РФ и его территориальных органов организуется Государственная лесная охрана РФ для обеспечения и осуществления мероприятий по ведению лесного хозяйства. Споры между предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами по вопросам, связанным с осуществлением лесных пользовании, включая аренду участков лесного фонда и производство работ, разрешаются судом или арбитражным судом.⁹ 
 

Заключение

       Лес - это система экологических комплексов, выполняющая многообразные экологические (средозащитные, климаторегулирующие, водоохранные и почвозащитные), экономические (древесная продукция, продукты охоты, плоды и ягоды, лекарственные растения, техническое сырьё) и культурно-оздоровительные (средство рекреации, лечения, восстановления здоровья, эстетического образования) функции.

       По целевому назначению леса, расположенные на землях лесного фонда, подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.

При регулировании  отношений собственности, использования и охраны лесов законодательство учитывает функции, выполняемые растительным миром в природе и в обществе. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

       Особенностью правового режима лесов является то, что земли лесного фонда  находятся в федеральной собственности и могут также находиться в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности.  Исходя из этого, управление лесами, помимо Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, издаваемых в пределах предоставленных полномочий постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов   органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, регулирующих лесные отношения. Издаваемые нормативные акты  не должны противоречить Лесному кодексу Российской Федерации.

       Особенностью правового регулирования отношений при использовании лесов является то, что лесное законодательство устанавливает требования по охране и защите лесов. Леса подлежат охране от пожаров, незаконных рубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред  лесам.  

Список  нормативных актов  и  литературы: 

1. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ (в ред. от

    17.07.2009 г.) // СПС Консультант Плюс

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (в ред. от

    17.07.2009г.) // СПС Консультант Плюс

3. Федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного

     кодекса Российской Федерации» (в ред. от 08.05.2009г.) // СПС Консультант Плюс

4. Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие

   Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 17.07.2009г.) // СПС Консультант   

    Плюс

5. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в

    ред. от 14.03.2009г.) // СПС Консультант Плюс

6. Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 48 «О составе и порядке

   подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других)

    категорий» (в ред. от 29.12.2008г.) // СПС Консультант Плюс

7. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 «Об утверждении

    Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении

    изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г.

    № 370» (в ред. от 07.11.2008г.) // СПС Консультант Плюс

8. Постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 г. N 273 «Об исчислении размера

    вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»» (в ред.

    от 26.11.2007г.) // СПС Консультант Плюс

9. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 283 «Об утверждении

    Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства» (в ред. от 27.01.2009г.) // СПС

    Консультант  Плюс

10. Абанина Е.Н. Правовая охрана лесов Российской Федерации. – Саратов, 2010

11. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. СПС Консультант Плюс, 2011.

12. Быковский В.К. Понятие леса и лесного фонда как основные категории лесного права

      // Вестник СГЭУ "Актуальные проблемы правоведения"№ 8 (26), 2007

13. Быковский В. К. Правовое регулирование использования лесов на землях лесного

      фонда : автореферат диссертации – М., 2008.

14. Журавский И. М. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об

      охране и использовании растительного мира : автореферат диссертации – М., 2007.

15. Зиновьева О.А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном кодексе Российской

      Федерации // Журнал российского права. № 4, 2007

16. Крассов О.И. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации.// СПС

      Консультант Плюс

17. Куликова О.В. Правовое регулирование использования и охраны лесов // Закон:

      стабильность и динамика. – М., 2009.

18. Малышев Д. В. Организационно-правовое обеспечение государственного лесного

      контроля : автореферат диссертации. – М., 2006

19. Хаустов Д.В. Договорно-разрешительный порядок лесопользования //

      Законодательство. № 3, 2008