Понятие экологического правонарушения и его виды

   Немало  корм, регулирующих эколого-правовые нарушения, в экологическом законодательстве РФ. Среди них можно назвать Федеральные законы «Об охране окружающей среды», «О недрах», «О животном мире», «Об охране атмосферного воздуха». Сюда относятся также Земельный, Водный, Лесной кодексы Российской Федерации.

   7)  по принадлежности субъекта, управомоченного на реализацию мер юридической ответственности,– наказуемые судебными и административными органами РФ (должностными лицами) и международными судебными и административными органами.

   В научных  исследованиях используются и другие основания классификации, выделяются более дробные виды экологических правонарушений. 

   Заключение

   Таким образом, экологическое правонарушение это  противоправное, виновное, общественно  опасное и социально значимое деяние, посягающее на утвердившиеся экологические общественные отношения. Оно причиняет вред окружающей среде, здоровью и имуществу людей, экологическому правопорядку и влечёт за собой юридическую ответственность, установленную в нормах экологического права и другом отраслевом законодательстве РФ.

   В состав любого экологического правонарушения включаются такие элементы, как объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Объектом экологических правонарушений являются отношения в области  окружающей среды, урегулированные  нормами экологического права. Объективная сторона экологического правонарушения представляет собой действие или бездействие, посягающее на окружающую природную среду, защита которой осуществляется соответствующими правовыми актами. Субъектами экологических правонарушений являются физические, должностные и юридические лица. Субъективную сторону экологических правонарушений составляют вина в форме умысла (прямого или косвенного) либо неосторожности.

   В литературе, как нами уже отмечалось, классификация  экологических правонарушений осуществляется по разным основаниям. Так, их разграничение проводится по основным элементам состава экологического правонарушения: субъекту, субъективной стороне, объекту, объективной стороне, по видам природных объектов, охраняемых законом (земельные, водные, лесные), по способам причинения вреда (загрязнение, истощение, засорение, уничтожение и т.п.) и по другим основаниям. 

   Список  использованных источников и цитируемой литературы  

   Источники:

   1.  Конституция Российской Федерации. – СПб.: Виктория плюс. 2007г. – 64с.;

   2.  Кодекс об административных правонарушениях. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»;

   3.  Лесной кодекс. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»;

   4.  ФЗ от 30.11.1995гю №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

   Литература:

   1.  Дубовик О.Л. Экологическое право. Элементарный курс. – М.: Юристъ,2002г. – 304с.;

   2.  Ивакин В.И. К вопросу о понятии и видах экологических правонарушений. // Право и государство: теория и практика. – 2005г. №9. – с.64 – 71;

   3.  Ивакин В.И. Понятие и состав экологического правонарушения. // Право и государство: теория и практика. – 2007г. №11. – с.83 – 86;

   4.  Журавский И.М. Составы экологических правонарушений и ответственность юридических лиц. // Право и государство: теория и практика. – 2007г. №3. – с. 78 – 95;

   5.  Слесарева Е.А. К вопросу об эколого-правовой ответственности. // Аграрное и земельное право. – 2006г. №10. – с.137 – 141;

   6.  Экологическое право: Учебник для вузов / Н.Д. Эриашвили, В.В. Курочкина и др.; Под ред. В.В. Курочкиной, В.В. Гучкова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004г. – 367с. 
 

   [1] Ивакин В.И. К вопросу о понятии и видах экологических правонарушений. // Право и государство: теория и практика. – 2005г. №9. – с.64 ;

   [2] Ивакин В.И. Понятие и состав экологического правонарушения. // Право и государство: теория и практика. – 2007г. №11. – с.83 ;

   [3] Дубовик О.Л. Экологическое право. Элементарный курс. – М.: Юристъ,2002г. – с.152.

   [4] Экологическое право: Учебник для вузов / Н.Д. Эриашвили, В.В. Курочкина и др.; Под ред. В.В. Курочкиной, В.В. Гучкова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004г. – 163с.;

   [5] Ивакин В.И. К вопросу о понятии и видах экологических правонарушений. // Право и государство: теория и практика. – 2005г. №9. – с.70.

   [6] Слесарева Е.А. К вопросу об эколого-правовой ответственности. // Аграрное и земельное право. – 2006г. №10. – с.138;

   [7] Ивакин В.И. Понятие и состав экологического правонарушения. // Право и государство: теория и практика. – 2007г. №11. – с.85;

   [8] Журавский И.М. Составы экологических правонарушений и ответственность юридических лиц. // Право и государство: теория и практика. – 2007г. №3. – с. 82.

   [9] Дубовик О.Л. Экологическое право. Элементарный курс. – М.: Юристъ,2002г. – 155с.;

   [10] Ивакин В.И. Понятие и состав экологического правонарушения. // Право и государство: теория и практика. – 2007г. №11. – с.86.

   [11] Ивакин В.И. К вопросу о понятии и видах экологических правонарушений. // Право и государство: теория и практика. – 2005г. №9. – с.71.

[12] Журавский И.М. Составы экологических правонарушений и ответственность юридических лиц. // Право и государство: теория и практика. – 2007г. №3. – с. 90; 
 
 

888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888

      Закон РСФСР «Об охране окружающей природной  среды» определяет экологическое правонарушение как виновное противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека (ст. 81).

      Экологическое правонарушение имеет как общие  признаки, присущие всем видам правонарушений, так и специфические признаки, характеризующие его состав. Состав экологического правонарушения включает в себя четыре элемента - субъект, объект, субъективную и объективную стороны.

      Объектом экологического правонарушения являются общественные отношения по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности населения, благоприятной для человека среды обитания.

      Предметом данного правонарушения могут быть окружающая природная среда или  ее отдельные компоненты, то есть такие  природные объекты, которые находятся в естественной экологической связи с природной средой. Если такая связь прерывается, то имеют место правонарушения другого рода, не являющиеся экологическими. Например, хищение заготовленной древесины или рыбы из рыбохозяйственных товарных водоемов, уничтожение сельскохозяйственных либо домашних животных и т. д.^*

^{_____________}

      ^* См. п. 11,18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 5 ноября 1998г. № 14.  

      Объективную сторону образуют противоправное поведение, его вредные последствия, а также причинная связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями.

      Противоправное  поведение применительно к экологическому правонарушению означает нарушение норм экологического законодательства, закрепленных в нем требований, правил, нормативов по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды.

      При этом противоправное деяние может выражаться как в активных действиях (например, незаконная охота), так и в бездействии, то есть невыполнении соответствующих правил (например, неиспользование очистных сооружений).

      Вредные последствия противоправного деяния означают причинение. вреда окружающей природной среде, ее отдельным объектам или здоровью человека, а также  создание реальной угрозы причинения такого вреда.

      Таким образом, экологический вред - важнейший  признак экологического правонарушения. Он проявляется в загрязнении окружающей природной среды; истощении природных ресурсов; порче, повреждении, уничтожении природных объектов; разрушении естественных связей в природной среде, нарушении равновесия в экосистемах.

      В конечном счете экологический вред направлен против интересов общества в чистой и благоприятной для жизни окружающей среде, то есть против здоровья человека и генетического благополучия будущих поколений людей. Следовательно, причинение вреда здоровью человека экологическим правонарушением осуществляется опосредованно - через ухудшение или разрушение окружающей природной среды как среды обитания людей.

      Экологические правонарушения, причиняющие вред окружающей природной среде, здоровью людей, могут иметь так называемые материальные составы. К ним относятся, например, порча сельскохозяйственных земель, сверхнормативные потери полезных ископаемых при их добыче, загрязнение и засорение вод, незаконная порубка деревьев, повреждение леса сточными водами, химическими веществами и промышленными отходами и др.

      Вместе  с тем большинство экологических  правонарушений сконструировано как формальные составы, для наступления ответственности за которые достаточно самого факта правонарушения. В таких случаях, как правило, речь идет о несоблюдении установленных законом правил, например, правил водопользования, охраны недр или среды обитания животных, пожарной безопасности в лесах, эксплуатации очистных сооружений и т. д.

      Некоторые экологические правонарушения могут  повлечь наступление ответственности  при создании угрозы причинения экологического вреда. Например, нарушение правил обращения  экологически опасных веществ и  отходов (ч. 1ст. 247 УК РФ). Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения», создание угрозы причинения вреда здоровью человека или окружающей среде подразумевает возникновение такой ситуации или таких обстоятельств, которые повлекли бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы не были прерваны вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли причинителя вреда. Угроза при этом предполагает наличие конкретной опасности реального причинения вреда здоровью человека или окружающей среде (п. 6).

      Субъектами экологических правонарушений могут быть граждане и юридические лица. В некоторых составах экологических правонарушений предусмотрены специальные субъекты - должностные лица или лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях (например, ввод в эксплуатацию предприятий, не удовлетворяющих требованиям по охране окружающей среды, нарушение правил восстановления лесов и др.).

      Важнейшим признаком субъективной стороны экологического правонарушения является вина. Составы экологических правонарушений характеризуются наличием как неосторожной, так и умышленной форм вины.

      Нарушение правил рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в случае формальных составов, как правило, бывает умышленным, причем целый ряд экологических правонарушений может быть совершен только с прямым умыслом (например, незаконная охота, незаконная добыча водных животных, незаконная порубка леса, уничтожение лесов путем поджога и др.).

      Большинство экологических составов предполагает неосторожную вину по отношению к  наступившим вредным последствиям, например, бесхозяйственное использование воды, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, нарушение правил охраны окружающей природной среды при производстве работ, уничтожение лесов в результате неосторожного обращения с огнем и др.

      Некоторые виды экологических правонарушений могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности (засорение вод, загрязнение атмосферы, уничтожение критических местообитаний животных, занесенных в Красную книгу РФ и др.).