кодекс  рф об административных правонарушениях

Статья 8.19. КоАП РФ. Нарушение  правил захоронения  отходов и других материалов во внутренних морских водах, в  территориальном  море, на континентальном  шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации

 
Самовольное либо с нарушением правил захоронение  с судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных  островов, установок и сооружений отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией судна, летательного аппарата и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией судна, летательного аппарата и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Статья 8.2. КоАП РФ. Несоблюдение экологических и  санитарно-эпидемиологических требований при обращении  с отходами производства и потребления  или иными опасными веществами

 
Несоблюдение экологических и  санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 8.3. КоАП РФ. Нарушение  правил обращения  с пестицидами и агрохимикатами

 
Нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами  и агрохимикатами, которое может  повлечь причинение вреда окружающей среде, - влечет наложение административного  штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 
 
 
 

http://www.e-college.ru/xbooks/xbook113/book/index/index.html?go=part-009*page.htm       2-3 вопрос 
 

Правовая охрана окружающей природной среды от радиоактивного загрязнения. 
Экологические права граждан и общественных объединений в сфере охраны окружающей природной среды от радиоактивного загрязнения. 
Право на радиационную безопасность. Статья 22 Закона «о радиационной безопасности» закрепила право на радиационную безопасность всех граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, которые проживают на территории РФ. Это право обеспечивается комплексом мер по предотвращению радиационного воздействия на организм человека ионизирующего излучения выше установленных норм, правил и нормативов и выполнение гражданами и организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, требований по обеспечению радиационной безопасности.  
Граждане и общественные объединения имеют право на получение информации, связанной с использованием атомной энергии, на основании ст.23 Закона «о радиационной безопасности» и ст.13 Закона «об атомной энергии». Представители общественных объединений имеют право доступа в организацию, использующую источники ионизирующего излучения. Граждане имеют право бесплатно получать информацию о  радиационной обстановке в данном регионе от организаций системы государственного контроля за радиационной обстановкой в РФ. Граждане, которые подверглись облучению, вправе получить соответствующий документ о дозе полученного облучения. Порядок получения такого документа и его форма определяются федеральными органами здравоохранения. Законодательство закрепляет также права гражданина при проведении медицинских процедур с применением ионизирующего излучения. 
Право на возмещение ущерба, причиненного радиационным воздействием. Это право закреплено в законах о радиационной безопасности (ст.26) и атомной энергии (ст.15). Граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью или на возмещение причиненных им убытков, обусловленных облучением ионизирующим излучением сверх установленных основных пределов доз. 
Основной принцип возмещения вреда заключатся в том, что ответственность эксплуатирующей организации за вред, причиненный радиационным воздействием, наступает не зависимо от вины эксплуатирующей организации. Максимальные пределы ответственности за вред, причиненный радиационным воздействием, в отношении любого инцидента не могут быть больше размера, установленного международными договорами РФ. Наличие документального подтверждения финансового обеспечения является необходимым  условием для получения эксплуатирующей организацией разрешения (лицензии) на эксплуатацию ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения. Особенно важно то, что на требование о возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. 
Организационные меры по обеспечению радиационной безопасности. 
Планирование обеспечения радиационной безопасности и оценка её состояния. Одной из важнейших функций управления в этой сфере является планирование. Закон о радиационной безопасности (ст.8) предусматривает, что для планирования и осуществления мероприятий по обеспечению радиационной безопасности разрабатываются федеральные и региональные (территориальные) программы.  
Результаты оценки ежегодно заносятся в радиационно-гигиенические паспорта организаций или территорий (ст.13). Радиационно-гигиенические паспорта являются основными документами, характеризующими радиационную безопасность территорий и организаций. Во всех субъектах РФ составляются и ведутся также радиационно-гигиенические паспорта территорий. 
 
 

СЕМИНАР 10 

Статья 50. Охрана окружающей среды от негативного  биологического воздействия

[Закон  "Об охране окружающей  среды"] [Глава VII] [Статья 50]

1. Запрещаются  производство, разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения, положительного заключения государственной экологической экспертизы, разрешения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды, иных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией и законодательством Российской Федерации.

2. При  размещении, проектировании, строительстве,  реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации  опасных производственных объектов, применении технологий, связанных  с негативным воздействием микроорганизмов на окружающую среду, должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, природоохранные нормативы, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов, государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды.

3. Юридические  и физические лица, осуществляющие  деятельность, связанную с возможностью  негативного воздействия микроорганизмов  на окружающую среду, обязаны  обеспечивать экологически безопасное  производство, транспортировку, использование, хранение, размещение и обезвреживание микроорганизмов, разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению аварий и катастроф, предупреждению и ликвидации последствий негативного воздействия микроорганизмов на окружающую среду.

Правовая охрана окружающей природной среды от негативных биологических воздействий. 
Понятие правовой охраны окружающей природной среды от негативных биологических воздействий. 
Общая характеристика. Одной из серьезнейших проблем является охрана окружающей среды от биологического воздействия в процессе обращения с вредными и опасными микроорганизмами при проведении научных исследований, в микробиологической промышленности, при использовании биотехнологий. Роль экологического права  заключается в том, чтобы урегулировать процесс экологически безопасного обращения с микробами, грибками, вирусами и иными видами микроорганизмов, которые могут использоваться для различных целей. Следует также регулировать разведение биологических объектов, не свойственных природе, и их применение, в том числе получение таких объектов искусственным путем, т.е. речь идет о регулировании генно-инженерной деятельности. Кроме этого необходимо и правовое регулирование интродукции, т.е. переселение животных, растений. 
Существует также проблема обеспечения охраны окружающей среды от заражения её различного рода биологическими веществами в процессе хозяйственной деятельности, прямо не связанной с обращением с микробами, грибками, вирусами и другими микроорганизмами. Важным направлением охраны окружающей среды от негативного биологического воздействия является правовое обеспечение карантина живых и растительных организмов, с тем чтобы регулировать завоз и распространение на территории страны животных и растений, являющихся источником опасных инфекционных заболеваний людей, а также животных и растений. 
Общие экологические требования охраны окружающей природной среды от негативных биологических воздействий. Важнейшими элементами механизма правового регулирования предотвращения негативного биологического воздействия на окружающую среду является соблюдение специальных мер безопасности обращения с опасными микроорганизмами в процессе их производства, транспортирования и хранения. Конечная цель таких мер  - предотвращение их попадания в окружающую среду. В ст. 28 Закон «о животном мире»урегулированы в общем виде вопросы предотвращения заболеваний и гибели объектов животного мира, в том числе при осуществлении производственных процессов. Кроме того, к числу объектов охраны от вредного биологического воздействия относятся также водные объекты, атмосферный воздух и почвы. 
В Законе «о санитарно-эпидемиологическом благополучии» есть определение понятия факторы среды обитания. Это биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Под вредным воздействием на человека понимается воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений. 
Правовое обеспечение экологически безопасного обращения с микроорганизмами и биологическими веществами. 
Государственная регистрация опасных биологических веществ. Закон « санитарно-эпидемиологическом благополучии» (ст.14) устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к потенциально опасным для человека биологическим веществам. В соответствии со ст.43 указанного Закона государственной регистрации подлежат впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся биологические вещества и изготавливаемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека. Государственная регистрация осуществляется Российским регистратором потенциально опасных химических и биологических веществ, действующим в соответствии с учредительными документами. 
Лицензирование. Отдельные виды деятельности (работы, услуги), представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством РФ. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представления соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам, представляющих потенциальную опасность для человека следующих видов деятельности (работ, услуг): работы с возбудителями инфекционных заболеваний и их токсинами, ядами, потенциально опасных для человека биологическими веществами (ст.40 Закона «о санитарно-эпидемиологическом благополучии).  
Правовое регулирование обращения с опасными биологическими веществами. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами содержаться в ст.26 Закона «о санитарно-эпидемиологическом благополучии». Важнейшим правовым средством выполнения этих требований является, согласно ст. 32 указанного Закона, производственный контроль. 
Правовой режим коллекций микроорганизмов. Для того чтобы осуществить научные исследования, связанные с изучением природы возбудителей различных заболеваний: микробов, грибов, вирусов и иных микроорганизмов, - создаются специальные коллекции микроорганизмов при научно-исследовательских центрах и научных институтах. Порядок создания таких коллекций регулируется Будапештским договором «о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры», подписанным 28 апреля 1977 г., и инструкцией к этому Договору.