Контрольная работа по «Экологическое право»

Автономная  некоммерческая организация

«Омский экономический институт»

Юридический факультет

Кафедра гражданско-правовых дисциплин 
 
 

      Контрольная работа по дисциплине «Экологическое право»

      Вариант № 4 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      ОМСК-2012 
 

Содержание

Введение                                                                                                                  3

1Водный  фонд.                                                                                                        4

2.Основные  виды нарушений водного законодательства, их юридический состав и ответственность  за совершение.                                                           10

3.Директор  дрожжевого завода Ивкин распорядился  произвести сброс неочищенных  стоков в р. Омь в связи  с переполнением очистных сооружений. В результате загрязнения реки погибло большое количество рыбы. Об этом граждане сообщили в РОВД. Директор в своем объяснении сослался на то, что он действовал в состоянии крайней необходимости, так как в противном случае произошло бы загрязнение территории завода и прилегающих земель.

Дайте юридическую квалификацию деяния. Какие  документы необходимо собрать?                                                                                                                  16

Заключение                                                                                                            17

Литература                                                                                                             18

Введение. Важно отметить, что вода всегда оказывала существенное влияние  на формирование человеческой культуры и развитие цивилизации значительно  больше, чем другие природные ресурсы. Реки, озёра и часто подземные  воды во всех странах мира играли важную роль в размещении производительных сил городов и других населённых пунктов. Человек использует воду повсеместно: для приготовления пищи, для выращивания  культур, для добычи и обработки  полезных ископаемых, для перемещения. Вода участвует практически во всех производственных процессах. И конечно  же этот природный ресурс нуждается  в защите. Водное законодательство регулирует отношения в области  использования и охраны водных объектов в целях обеспечения прав граждан  на чистую воду и благоприятную водную среду: поддерживание оптимальных  условий водопользования; качества поверхностных и подземных вод  в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям; защиты водных объектов от загрязнения, засорения  и истощения; предотвращения или  ликвидации вредного воздействия вод, а также сохранения биологического разнообразия водных экосистем. Эти  цели водного законодательства должны реализовываться на основе принципа устойчивого развития экономики  и улучшения состояния окружающей среды. Подобно другим отраслям экологического законодательства водное законодательство взаимодействует с нормами международного права (являющимися составной частью российской правовой системы), с гражданским, санитарным, земельным, административным и финансовым законодательством. В  частности, отношения, связанные с  использованием воды, изъятой из водных объектов, регламентируются не водным, а гражданским и иными отраслями  законодательства. 

1Водный  фонд.

Воды  являются важнейшим компонентом  окружающей среды, возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом. Они  используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих  на территории Российской Федерации, обеспечивают экономическое, социальное, экологическое  благополучие населения, существование  животного и растительного мира.

Согласно  ВК РФ воды – это вся вода, которая  находится в водных объектах, т. е. в местах сосредоточения вод на поверхности  суши в формах ее рельефа или в  недрах, имеющих границы, объем и  черты водного режима. Водный фонд РФ представляет совокупность водных объектов в пределах территории РФ, включенных или подлежащих включению  в государственный водный кадастр.

Водные объекты - это сосредоточение природных вод на поверхности земли либо в ее недрах. Совокупность водных объектов в пределах территории РФ, включенных или подлежащих включению в государственный водный кадастр, образует фонд РФ. Включение водных объектов в состав водного фонда и исключение из него производится в порядке, установленном Правительством РФ. Водные объекты, включенные в состав водного фонда, подлежат регистрации в государственном водном кадастре. Этот фонд находится под защитой и охраной государства. Как и земельный, и другие природоресурсные кадастры, государственный водный кадастр - это свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании и охране водных объектов, о водопользователях

Водные  объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные и подземные  водные объекты.

1) поверхностные  водные объекты – это постоянное  или временное сосредоточение  вод на поверхности суши в  формах ее рельефа, которое  имеет границы, объем и черты  водного режима. Состоят из поверхностных  вод, дна и берегов. Среди  поверхностных водных объектов  выделяют:

а) поверхностные  водотоки и водохранилища на них  – это реки, ручьи, каналы межбассейнового  перераспределения и комплексного использования водных ресурсов;

б) поверхностные  водоемы, воды которых находятся  в состоянии замедленного водообмена – озера, водохранилища, болота и  пруды;

в) ледники  – движущиеся естественные скопления  льда атмосферного происхождения на земной поверхности – и снежники – неподвижные естественные скопления  снега и льда, сохраняющиеся на земной поверхности в течение  всего теплого времени года или  его части;

2) внутренние  морские воды – морские воды, которые расположены в сторону  берега от исходных линий, принятых  для отсчета ширины территориального  моря РФ;

3) территориальное  море РФ – прибрежные морские

4) подземные  водные объекты – сосредоточение  находящихся в гидравлической  связи вод в горных породах,  которое имеет границы, объем  и черты водного режима:

а) водоносный горизонт – воды, которые сосредоточены  в трещинах и пустотах горных пород  и которые находятся в гидравлической связи;

б) бассейн  подземных вод – совокупность водоносных горизонтов, которые расположены  в недрах

в) месторождение  подземных вод – часть водоносного  горизонта, в пределах которой имеются  благоприятные условия для извлечения подземных вод;

г) естественный выход подземных вод – выход  подземных вод на суше или под  водой;

5) водные  объекты общего пользования, т.  е. те, которые находятся в общедоступном,  открытом пользовании;

6) водные  объекты особого пользования,  т. е. те, которыми пользуется  ограниченный круг лиц.

Водные  объекты находятся в собственности  Российской Федерации (федеральной  собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных  в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной  или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными  объектами. По общим правилам, каждый гражданин вправе иметь доступ к  водным объектам общего пользования  и бесплатно использовать их для  личных и бытовых нужд. Реки являются основой водного фонда России. По ее территории протекает свыше 120 тыс. рек общей протяженностью свыше 2,3 млн. км; количество малых рек гораздо больше. К сожалению, практически все реки подвержены антропогенному воздействию, возможности водозабора по многим из них исчерпаны, а тысячи малых рек по вине человека полностью прекратили свое существование. Вода многих рек загрязнена и непригодна для питьевых целей.

Водохранилище — гидротехническое сооружение, искусственный  водоём, образованный, как правило, в долине реки для накопления и  хранения воды в целях её использования  в народном хозяйстве. Также водохранилища  играют большую роль в регулировании  паводковых процессов, в предотвращении наводнений и т. п. В настоящее время в стране функционируют несколько десятков тысяч такого рода объектов. Общая вместимость этих водоемов составляет примерно 800 км3

Российские  озера, которых более 2 млн., содержат свыше половины всей пресной воды страны. Крупных озер в стране сравнительно мало, только 9 из них имеют площадь  более 1 тыс. км. Суммарные запасы воды в озерах России достигают 26,5 – 26,7 тыс. км3. По территории России озера распределены очень неравномерно: большая их часть расположена на Северо-западе (Кольский полуостров, Карелия), на Урале, в Западной Сибири, в Забайкалье и бассейне реки Амур. Многие озера являются регуляторами речного стока: снижают высоту половодий и паводков, обеспечивают защиту территорий от затопления.

Крупные запасы пресной воды сосредоточены  в болотах, занимающих обширные территории преимущественно в Западной Сибири и северо-западных районах Европейского Севера. Болота занимают порядка 1,4 млн. км2 и аккумулируют огромные массы  воды: по разным оценкам, в болотах  сосредоточено около 3000 км3 запасов  природных вод.

Почти 1/4 запасов пресной воды России находится  в ледниках, занимающих около 60 тыс. км2. На территории России основная масса  ледников сосредоточена на арктических  островах (35 тыс. км3 запасов пресной  воды) и в высокогорных районах  Кавказа, Камчатки, Алтая (около 5 тыс. км3).

Подземные воды являются основой водного фонда  России, это важный источник питания  рек, озер и болот. Но главное, подземные  воды — это источник чистой воды. Объем подземных вод, пригодных  для хозяйственно питьевых целей, определяется примерно 310 км3/год. Подземные воды значительно лучше защищены от загрязнения, чем поверхностные. Повышение содержания ряда полезных химических элементов в подзем¬ных водах приводит к образованию минеральных вод, многие из которых обладают лечебными свойствами. Самые лучшие экологически чистые подземные воды находятся в районе Минеральных вод (в частности, Ессентуки), на Байкале, Алтае, в Междуречинске. Именно из этих источников и добывают природную минеральную воду «Родники России».

Ширина  береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м. Лишь небольшие  водотоки (реки, ручьи и каналы) протяженностью менее 10 км должны быть окаймлены береговыми полосами шириной 5 м. По данным ежегодного Государственного доклада «О состоянии  и об охране окружающей среды Российской Федерации» (2007 г.) среднее многолетнее  значение речного стока на территории России составляет 4271 км3 в год (10% мирового речного стока, второе место в  мире после Бразилии), в том числе  свыше 4030 км3 /год речного стока  формируется на территории России. Это соответствует 230—235 тыс. м3 /год  на 1 км2 территории и 28 тыс. м3 /год на одного жителя. Средний сток из сопредельных территорий равен 227 км3 /год. Суммарный  многолетний объем воды в озерах России достигает 26,5—26,7 тыс. км3 . В  крупных озерах сосредоточена основная часть ресурсов пресных вод: Байкал (23000 км3 , или 20% мировых и более 90% национальных запасов пресных вод), Ладожское (908 км3 ), Онежское (285 км3 ), Чудско-Псковское (35,2 км3 ). В ледниках накоплено около 40 тыс. км3 пресной воды и ежегодно формируется примерно 110 км3 .

Водные  объекты, включенные в состав водного  фонда, подлежат учету и регистрации  в государственном водном кадастре. Статья 79 Водного кодекса определяет, что государственный учет поверхностных  и подземных вод представляет собой систематическое определение  и фиксацию в установленном порядке  количества и качества водных ресурсов, имеющихся на данной территории. Государственный  учет вод осуществляется в целях  обеспечения текущего и перспективного планирования рационального использования  водных объектов, их восстановления и  охраны. Государственный водный кадастр представляет собой свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании водных объектов, о водопользователях. Государственный водный кадастр ведется в РФ по единой системе и основывается на данных государственного учета вод.

В состав водного фонда не входят:

замкнутые, непрочные водоемы естественного  или искусственного происхождения, расположенные на земельных участках, находящихся в собственности юридических и физических лиц;

пресные подземные воды первого от поверхности  водоносного горизонта, если он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения.

Субъектами, т.е. участниками водных отношений, являются: РФ, ее субъекты, муниципальные образования и водопользователи.