Контрольная работа по «Экологическое право»

1. Семейно-правовые споры, затрагивающие  интересы детей.

 

    Традиционно семейное право относится к категории  материальных отраслей права. В то же время СК РФ характеризуется наличием большого числа норм, определяющих порядок судопроизводства по семейно-правовым спорам

    Большинство семейно-правовых норм направлено на обеспечение  частных интересов участников семейных правоотношений. Однако современное  семейное законодательство отличается усилением публично-правовых начал  в регулировании отношений между  членами семьи

    Среди семейно-правовых споров, рассматриваемых  судами, значительное место занимают те, которые прямо или косвенно затрагивают интересы детей, от правильного  разрешения которых зависит судьба ребенка. Сложность таких дел  во многом обусловлена не столько  содержанием норм семейного законодательства, подлежащих применению в данном случае, сколько спецификой конкретной семейной ситуации, требующей оценки судом.

    Судебная  защита прав ребенка, которая предусмотрена  семейным законодательством, представляет особую сферу судебной деятельности . Ее правовым основанием служит, во-первых, Семейный кодекс РФ, во-вторых, Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее - ГПК РФ), который содержит общие правила гражданского судопроизводства, а в СК РФ в основном определены категории споров, для разрешения которых ребенок может самостоятельно обратиться в суд; названы случаи, когда суд может вынести решение только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет, и т.д.¹

    Поскольку почти в каждой семье есть ребенок, справедливо будет полагать, что  любой спор, возникший в семье  и переданный на рассмотрение суду, в той или иной мере касается прав и интересов детей. Представляется Можно выделить три вида судебных дел данной категории, рассматриваемых в порядке искового производства:

    1) дела, основанные на непосредственном  нарушении прав и законных  интересов ребенка в семье  (ч. 2 ст. 56 СК РФ);

    2) дела о разрешении споров, связанных  с воспитанием детей: о месте  жительства ребенка при раздельном  проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК  РФ); об осуществлении родительских  прав родителем, проживающим отдельно  от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ); о  лишении родительских прав (п. 1 ст. 70 СК РФ) и др.

    3) иные дела, возникающие из семейно-правовых  споров: о расторжении брака (ст. 24 СК РФ); о признании брака  недействительным (ст. 29 СК РФ); о  разделе общего имущества супругов (ст. 39 СК РФ) и др.²

    Согласно  ч. 2 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в суд по достижении возраста 14 лет.

    Ребенок, достигший 14 лет, вправе обратиться в суд, во-первых, при нарушении родителями (одним из них) любого имущественного либо личного неимущественного права в семье. Имеются в виду права:

    - жить и воспитываться в семье  (ст. 54 СК РФ);

    - знать своих родителей (ст. 54 СК  РФ);

    - на заботу со стороны родителей  (ст. 54 СК РФ);

    - на совместное проживание с  родителями (ст. 54 СК РФ);

    - на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее  развитие, уважение его человеческого  достоинства (ст. 54 СК РФ);

    - на общение с обоими родителями  и другими родственниками (ст. 55 СК  РФ);

    - выражать свое мнение (ст. 57 СК  РФ);

    - на имя, отчество и фамилию  (ст. 58 СК РФ);

    - на получение содержания от  своих родителей и других членов  семьи (п. 1 ст. 60 СК РФ);

    - право собственности (п. 3 ст. 60 СК  РФ) и др.

    Во-вторых, ребенок также может обратиться за защитой при невыполнении или  при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию родителей. Данные права  и обязанности родителей указаны  в ст. 63 СК РФ: "Родители несут ответственность  за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и  нравственном развитии своих детей". Очевидно, содержание детей является необходимым условием их воспитания и образования, в связи с чем невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанности по содержанию детей также может служить основанием для обращения в суд.

    В-третьих, ребенок может самостоятельно обратиться в суд при злоупотреблении  родителями родительскими правами. При злоупотреблении родительскими  правами речь идет об использовании  этих прав во зло ребенку или о  еще более нежелательном явлении, когда такие права не просто реализуются  не по назначению, а сочетаются с  причинением явного вреда (зла) ребенку.

    Особое  место среди рассматриваемой  категории дел занимают дела об установлении отцовства (материнства), об оспаривании  отцовства (материнства), об отмене усыновления. На наш взгляд, соответствующие споры  тесно связаны с правом ребенка  знать своих родителей. В то же время возможна ситуация, когда несовершеннолетний обращается в суд, но за защитой своих прав как родителя. Имеется в виду п. 3 ст. 62 СК РФ: "Несовершеннолетние родители имеют право признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста 14 лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке".³

    Судебная  практика выработала и закрепила  в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10 от 27 мая 1998 г. "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей ⁴ основные правила рассмотрения судами таких дел. В п. 1 данного Постановления содержится открытый перечень споров, связанных с воспитанием детей:

    - о месте жительства при раздельном  проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК  РФ);

    - об осуществлении родительских  прав родителем, проживающим отдельно  от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ);

    - об устранении препятствий к  общению с ребенком его близких  родственников (п. 3 ст. 67 СК РФ);

    - о возврате родителям ребенка,  удерживаемого не на основании  закона или судебного решения  (п. 1 ст. 68 СК РФ);

    - о возврате опекунам (попечителям)  подопечного от любых лиц, удерживающих  у себя ребенка без законных  оснований (п. 2 ст. 150 СК РФ);

    - о возврате приемному родителю  ребенка, удерживаемого другими  лицами не на основании закона  или судебного решения (п. 3 ст. 153 СК РФ);

    - о лишении родительских прав (п. 1 ст. 70 СК РФ);

    - о восстановлении в родительских  правах (п. 2 ст. 72 СК РФ);

    - об ограничении родительских  прав (п. 1 ст. 73 СК РФ);

    - об отмене ограничения родительских  прав (ст. 76 СК РФ);

    - и др.

    Я считаю, что создание исчерпывающего перечня споров, связанных с воспитанием детей, невозможно. Во-первых, родительские права представляют собой значительный по объему и разнообразный по содержанию комплекс их прав и обязанностей по отношению к детям. Трудно предположить все возможные спорные ситуации, возникающие при осуществлении родителями своих прав.

    Во-вторых, споры по поводу воспитания детей  могут возникать не только между  родителями (лицами, их заменяющими). С  одной стороны, в споре могут  выступать родители ребенка, а с  другой - могут выступать родственники, законные представители ребенка (опекуны, попечители, усыновители), органы опеки  и попечительства, представители  воспитательных, образовательных учреждений и иные лица.

    В-третьих, как уже упоминалось выше, достаточно трудно бывает квалифицировать тот  или иной семейно-правовой спор как  связанный именно с воспитанием  детей.

    Отдельные семейно-правовые споры, возникающие  между супругами или другими  членами семьи, могут косвенно затрагивать  интересы несовершеннолетних. При рассмотрении дел о расторжении брака, о  признании брака недействительным, о разделе общего имущества супругов и других дел суд обязан принимать меры по защите прав и интересов детей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Порядок уплаты и взыскания  алиментов.

 

В повседневной жизни термин «алименты» обычно ассоциируется  с разводом и взысканием с покинувшего  семью отца денег на содержание оставшихся с матерью детей. Между тем закон в это слово вкладывает куда более широкий смысл.

Согласно  Семейному кодексу, алименты могут  выплачиваться:

родителями  в пользу детей и наоборот;

одним бывшим супругом в пользу другого  супруга;

другими трудоспособными членами семьи  в пользу нетрудоспособных.

В соответствии со ст. 80 и 85 Семейного кодекса РФ родители (вне зависимости от того, состояли ли они когда-либо в браке  или нет) обязаны содержать своих  несовершеннолетних детей, а также  нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.⁵

Обычно  родители исполняют свои обязанности  добровольно, объединяя свои средства в общий семейный бюджет, основываясь  на чувствах любви к ребенку и  ответственности перед семьей. Проблемы возникают чаще всего тогда, когда  родители или один из них не обеспечивают жизнь своих детей. В этом случае у родителей есть возможность  заключить соглашение о порядке  уплаты алиментов, составленное в письменной форме и нотариально заверенное. Если родители не могут прийти к  такому соглашению, то средства на содержание (алименты) могут быть взысканы в  судебном порядке.

В качестве общего правила Семейным кодексом предусмотрено  взыскание алиментов в долевом  отношении к заработку (доходам) плательщика: на одного ребенка — 1 /4, на двух детей — 1/3, на троих и  более детей — 1/2 заработка и (или) иного дохода родителя. Определение  алиментов в долях от заработка  и иного дохода в наибольшей степени  гарантирует интересы детей, и поэтому  на практике, как правило, алименты определяют в долях от заработка.

Размер  этих долей может быть уменьшен или  увеличен судом с учетом материального  или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Таким образом, доли определяются не жестко, что позволяет в каждом конкретном случае максимально учесть все жизненные обстоятельства и  определить размер алиментов, подлежащих изысканию на содержание ребенка.

Поскольку в соответствии со ст. 60 Семейного  кодекса РФ алименты выплачиваются  ребенку, но поступают в распоряжение родителя, на воспитании у которого он находится, и должны расходоваться  на его содержание, воспитание и  образование, то их размер определяется исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения. Естественно, с учетом того обстоятельства, что оба родителя в равной мере обязаны содержать своего несовершеннолетнего  ребенка, хотя и несут эту обязанность  самостоятельно, независимо друг от друга.

Обратим внимание, что обязанность по уплате алиментов теоретически может быть возложена как отца, так и на мать ребенка в зависимости от того, у кого на воспитании находится  ребенок. Конечно же, на практике в  подавляющем большинстве случаев  дети остаются с матерью, а значит, именно отец ребенка уплачивает алименты. 

Если  суд установит, что размер алиментов, взыскиваемых в указанных выше фиксированных  долях (1/2, 1/3, 1/4) не обеспечивает ребенка  средствами в объеме, необходимом  для удовлетворения его самых  элементарных потребностей в пределах прожиточного минимума, то он вправе увеличить  долю заработка (дохода), взыскиваемого  на содержание ребенка. Суд вправе также  увеличить размер доли, если придет к убеждению, что плательщик умышленно  скрывает свой заработок. Однако, увеличивая взыскание, суд обязан позаботиться и о том, чтобы сам плательщик не остался без средств к существованию.

Этот  необходимо иметь в виду, и когда  с плательщика по суду взысканы алименты на его детей от другой матери или  же заключено соглашение об уплате алиментов на несовершеннолетнего  ребенка другой матери, и в результате сумма алиментов в общей сложности  превышает размер указанных долей (1/2,1/3,1/4).