Ведение Государственного земельного кадастра в административном районе

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Расчетно-графическая  работа

по дисциплине

землеустройство и земельный кадастр 

«Ведение  Государственного земельного кадастра в административном районе» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2006

Содержание

Введение

1. Основные принципы ведения государственного земельного кадастра

2. Территориальные уровни государственного земельного кадастра

  3. Государственный кадастровый учет как основной процесс ведения земельного кадастра

Заключение

Список  использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

      Государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов.

Государственный земельный кадастр создается  и ведется в целях информационного  обеспечения:

  - государственного  и муниципального управления  земельными ресурсами; 

  - государственного  контроля за использованием и  охраной земель;

  - мероприятий,  направленных на сохранение и  повышение плодородия земель;

  - государственной  регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним; 

  - землеустройства; 

  - экономической  оценки земель и учета стоимости  земли в составе природных  ресурсов;

  - установления  обоснованной платы за землю; 

  - иной  связанной с владением, пользованием  и распоряжением земельными участками  деятельности.

Основными  задачами государственного земельного кадастра являются:

     - своевременное выявление и регистрация  состояния и изменений качественно-количественных  параметров и правового  статуса   каждого  земельного участка;

     - выявление нерационально используемых  и используемых не по  назначению  земель для передачи в фонд  перераспределения;

     - обеспечение гарантий и защиты  прав собственников, землевладельцев,  землепользователей  в целях предотвращения  незаконного или неправомочного  перехода прав на землю или  передачи в аренду занятых   участков;

     - учет, хранение и обработка кадастровых  сведений, совмещение топографического  и параметрического описания  земель;

     - информационное обеспечение проведения  мероприятий  по  осуществлению  земельной  реформы,  мониторинга,  контроля  и охраны земель г.Москвы, разработки и реализации Генерального  плана г.  Москвы и другой  градостроительной документации,  налоговой  и инвестиционной  политики, экономической оценки  земель и определения размеров  платежей за землю;

     - информационное обеспечение государственного  земельного кадастра Российской  Федерации, а также кадастров  заинтересованных министерств и  ведомств. 
 

     1. Основные принципы ведения государственного земельного кадастра 

     Федеральный закон «О государственном земельном  кадастре» установил общепринятые принципы, в соответствии с которыми осуществляется ведение государственного земельного кадастра [3].

     Во-первых, это единство системы и технологии ведения Государственного земельного кадастра на всей территории Российской Федерации. Оно подразумевает единство методики, согласованность и последовательность ведения земельного кадастра, системы  земельно-кадастровой информации и  документации как с точки зрения охвата земель всех категорий земельного фонда, так и с точки зрения охвата всей территории Российской Федерации  или ее субъектов. Этот принцип не исключает необходимость учета региональных особенностей при ведении кадастра.

     Во-вторых, непрерывность внесения в Государственный  земельный кадастр имеющихся  характеристик земельных участков. В процессе реорганизации земельных  отношений и формирования многоукладных  форм собственности, владения и пользования  землей, изменения количественных и  качественных характеристик земельного фонда страны и его отдельных  категорий, увеличения антропогенной  нагрузки на земельные ресурсы происходят различные изменения в составе  и распределении земельного фонда. Поэтому необходимо обеспечить непрерывность  ведения земельного кадастра путем  систематического или периодического, сплошного или выборочного обновления информации.

     В-третьих, открытость сведений Государственного земельного кадастра. Данные земельного кадастра должны быть максимально доступны для всех заинтересованных юридических  и физических лиц (кроме сведений, составляющих государственную тайну). Они должны быть представлены в наглядной  форме, включая использование современных  средств вычислительной техники  и компьютерных технологий. Данные земельного кадастра могут представляться организациям и ведомствам, участвующим  в создании банка данных земельного кадастра. Одновременно ряд сведений могут носить закрытый характер. Соблюдение этого принципа должно обеспечивать защиту прав потребителей земельно-кадастровой  информации и защиту сведений земельного кадастра от несанкционированного доступа, уничтожения или искажения.

     В-четвертых, сопоставимость и совместимость  сведений Государственного земельного кадастра со сведениями, содержащимися  в других Государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах. Выполнение этого принципа обеспечивает сбор информации для различных видов  кадастров природных ресурсов по единой методике, единой степени полноты и детализации. Это позволит в последующем все виды кадастровой информации привести в единую систему.

     Приведенные в законе принципы ведения Государственного земельного кадастра являются основными, определяющие общие правила функционирования земельного кадастра. На региональном уровне общие принципы необходимо дополнить  частными принципами, которые в современных  условиях реформирования земельных  отношений требуются для более  четкой ориентации работ:

1. Использование уже накопленной земельно-кадастровой информации, конвертация имеющихся баз данных государственного земельного кадастра.
2. Последовательная модернизация методики работ и структур баз данных.
3. Ведение кадастровой документации на бумажных и электронных носителях, приоритет записей на бумажных носителях.
4. Постоянное (вечное) хранение земельно-кадастровой документации (ЕГРЗ, кадастровые дела, кадастровые карты).

 

   2. Территориальные  уровни государственного  земельного кадастра 

Вся работа по ведению государственному земельному кадастру была разбита на несколько  этапов. Одним из важнейших является этап подготовительных работ, который  включает в себя:

  - подбор  и изучение юридической, технической  и проектной документации по  границам и размерам землепользований;

  - уточнение  перечня и размеров других  землепользований, расположенных в  границах территории сельскохозяйственного  предприятия, не имеющих документов, удостоверяющих их право на  землю; 

  - сличение  границ землепользований, отображенных  на материалах графического учета  земель с юридическими документами,  выявление причин расхождений.  

Категория земель - часть земельного фонда РФ, которая предназначена, используется по основному целевому назначению.

Целевое назначение земель - порядок, условие и предел эксплуатации, использования земель для конкретных целей.

В соответствии со статьей 73 ЗК РФ от 25.10.01 №136-03, земли  РФ по целевому назначению подразделяются на 7 категорий.

1. Земли сельскохозяйственного назначения – земли за чертой поселения, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а так же предназначенные для этих целей: составляют 23,8%.

Их функция  – средство производства. В составе  земель сельскохозяйственного назначения преобладают сельскохозяйственные угодья, земли занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой  растительностью. Предназначены для  защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных  воздействий, замкнутыми водоемами, а  так же зданиями, используемыми для  производства, хранения и первичной  переработки сельскохозяйственной продукции.

   По видам использования подразделяются:

1. Для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, предоставляются колхозам, кооперативным хозяйствам, акционерным обществам и другим сельскохозяйственным предприятиям.
2. Для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, ведения КФК, предоставляются физическим лицам.
3. Для коллективного садоводства, животноводства и огородничества, предоставляются кооперативам, гражданам.
4. Для проведения научных исследований и обучения. Предоставляются научно-исследовательским, учебным учреждениям.
5. Для ведения подсобного хозяйства, предоставляются не сельскохозяйственным предприятиям, организациям и учреждениям.

2. Земли поселений. Земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделение их чертой от земель других категорий.

Черта городских, сельских поселений предоставляет  собой внешние границы городских, сельских поселений, отделяющие эти  земли от земель иных категорий, составляют 1,2%.

Они выполняют  роль пространственного базиса для  строительства, рекреационные, оздоровительные  и другие.

Земли поселений используются только в  соответствии с генеральным планом и проектами планировки и застройки.

Территории  поселений в пределах его административных границ делится на территориальные  зоны:

- жилая

- общественно  деловая

- производственная

- инженерных  и транспортных инфраструктур

- рекреационная

- сельскохозяйственное  использование

- военных  объектов

- специального  назначения

3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения.

Это земли, которые расположены за чертой поселения, используются или предназначены  для обеспечения деятельности организации  и эксплуатации вышеназванных объектов. Составляют 1 % от земельного фонда РФ.

Они выполняют  функции  пространственного базиса особых объектов.

Эти земли  используются для промышленности  транспорта (железнодорожного, автомобильного, воздушного), вязи, информатики, линии  связи, электропередачи и обороны.

4. Земли особо охраняемых территорий -  земли, которые имеют особое природоохранные, научное, историко-культурные, эстетические, рекреационные, оздоровительные и иные значения, для которых установлены особые правовые режимы. Составляют 1,9% от земельного фонда РФ.

Они подразделяются:

- природоохранного  назначения- заказники, общероссийского,  областного, местного значения.

- природо-заповедного  назначения- заповедники, памятники  природы, природные национальные  сады, ботанические сады.