Сущность банка. Экономические основы банковской деятельности

       Новые законы были направлены на либерализацию банковской деятельности, устранение излишней бюрократии, субъективизма чиновников. Так, в Федеральном законе «О банках и банковской деятельности» определено, что при создании кредитного учреждения нет ограничений на число участников, размер их доли в уставном капитале. Сократился перечень документов, необходимых, для оформления регистрации банков (при одновременном усилении требований к ним). Для облегчения банковской деятельности введена заявительная процедура создания филиалов и др.

    Особенность банка, как отмечалось, состоит в том, что он согласно законодательству становится таковым только в случае, если выполняет три вытекающих из его сути операции, которые и получили название чисто банковских операций:

    1)  депозитная;

    2)  кредитная;

    3)  расчетная.

    Однако  это не означает, что тому или  иному юридическому лицу достаточно выполнять одну из этих операций, чтобы получить статус банка. Согласно закону банком считается такое учреждение, которое выполняет все три операции одновременно. Важно и еще одно обстоятельство. Оно связано с получением юридического права выполнять ту или иную банковскую операцию. К решению этого вопроса может быть несколько подходов:

    •  закон не запрещает заниматься, например, кредитной деятельностью любому юридическому лицу;

    •  закон обязывает юридическое  лицо, желающее заниматься банковскими операциями, получить соответствующую государственную лицензию — в данном случае закон действует избирательно, лицензия выдается только тому, кто имеет соответствующие материальные условия и профессиональные навыки;

    •  в российском банковском законодательстве нет запрета для других юридических  лиц на выполнение банковских операций, в связи с чем считается, что  эти операции не являются монополией только банка. Российское законодательство обязывает кредитную организацию, желающую заниматься одной из банковских операций, получить в Банке России соответствующую лицензию, требует представления в Банк России соответствующей отчетности, подлежит контролю со стороны этого банка.

    Банкам  разрешено заниматься размещением, подпиской, покупкой, продажей, учетом и хранением ценных бумаг. Эти операции не имеют статуса банковских, как впрочем, и следующие сделки:

    1)  выдача за третьих лиц поручительств,  предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме;

    2)  приобретение от третьих лиц  права требования исполнения обязательств в денежной форме;

    3)  доверительное управление денежными  средствами и иным имуществом  по договору с физическими  и юридическими лицами;

    4)     осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

    5)  предоставление в аренду физическим и юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей;

    6)     лизинговые операции;

    7)     оказание консультационных и информационных услуг.

    Закон предписывает и те виды деятельности, которыми банкам заниматься запрещено. К их числу относятся производственная, торговая и страховая деятельность.