В соответствии с валютным законодательством  все российские предприятия независимо от форм собственности (в том числе с иностранными инвестициями) обязаны осуществлять продажу 50% валютной выручки от экспорта товаров на внутреннем валютном рынке Российской Федерации через уполномоченные банки. По поручению предприятия сделки купли-продажи иностранной валюты осуществляются либо между уполномоченными банками, либо уполномоченными банками через валютную биржу. Купля-продажа иностранной валюты осуществляется банками от своего имени и за свой счет или за комиссионное вознаграждение по поручению предприятия от своего имени. Если в течение 14 дней предприятие не подало заявку на продажу 50% поступившей валютной выручки, то банк осуществляет продажу без согласования с клиентом.

      Предприятия, оперирующие с валютой, имеют  в коммерческом банке текущие и транзитные валютные счета. Вся иностранная валюта, полученная от нерезидентов, полностью зачисляется на транзитный счет предприятия. После 50%-ной продажи валютной выручки оставшаяся сумма в иностранной валюте перечисляется на текущий валютный счет предприятия и может быть использована на любые цели, разрешенные законом. Обязательной продаже не подлежат следующие поступления в иностранной валюте от нерезидентов: поступления в качестве взносов в уставный фонд, а также дивиденды от участия в капитале; поступления от продажи ценных бумаг, а также дивиденды по ценным бумагам; поступления в виде пожертвований на благотворительные цели; поступления в виде привлеченных кредитов и т.д.

      Переводить, вывозить и пересылать валютные ценности из России резиденты и нерезиденты имеют право при соблюдении лицензионного порядка, установленного ЦБ России. Соблюдение лицензионного порядка не требуется при осуществлении текущих валютных операций; вывозе нерезидентами ранее ввезенного в Российскую Федерацию капитала; вывозе физическими лицами-нерезидентами ранее ввезенного в Российскую Федерацию капитала. Проведенный ранее ввоз валютных ценностей подтверждается декларацией или иным документом. Лицензии на вывоз капитала выдаются в Банке России. Для юридических лиц предусмотрен необходимый перечень документов, необходимых для получения лицензии на вывоз капитала. В него входят: заверенные копии учредительных документов, технико-экономическое обоснование, копии аудиторского заключения, справки из обслуживающего банка и т.д. (см. письмо ЦБ РФ от 26.11.93 №47 "О порядке выдачи лицензий на перевод капитала из РФ").

2.3. Валютный контроль  в Российской Федерации

      Либерализация внешнеэкономической деятельности привела к возникновению новой  для экономики России проблемы, связанной с "утечкой" капитала из страны. Сложилась система "бегства" капитала из Российской Федерации, главное место в которой занимают внешнеторговые операции. По оценкам МВЭС РФ, не переводится до 10% выручки от экспорта, что соответствует примерно 4 млрд. дол. ежегодно. В 1992 г. ситуация значительно ухудшилась: отсутствие четкого валютного законодательства и углубление экономического спада привели к тому, что полученная валюта почти полностью перестала возвращаться в Россию (она пускалась в оборот за рубежом). По данным Банка России, нелегальная утечка валюты из страны была следующей: по экспортному каналу в 1992 г. не возвратилось от 50 до 70% всей валютной выручки от экспорта; в 1993 г. не вернулось 30-40%; в 1994 г. – 12%; в 1995 г. – 4%. В 1995 г. через импорт было укрыто 6-7 млрд. дол.

      Причинами укрытия российскими предприятиями  и гражданами валютной выручки являются экономический спад; отсутствие благоприятного инвестиционного климата, несовершенство налоговой системы; незащищенность границ. До настоящего времени до 70% товаров, перевозимых автотранспортом, перемещается через таможенную границу Российской Федерации вне пропускных пунктов. Отсутствие четкого валютного законодательства лишь способствует развитию данного явления.

      Основными путями утечки капитала из Российской Федерации являются:

      а) занижение экспортной и завышение  импортной цены контракта;

      б) владение оффшорными компаниями;

      в) вывоз товаров на временную переработку  и хранение за рубежом с последующим невозвратом на таможенную территорию Российской Федерации;

      г) использование форм международных  расчетов и безвалютных расчетов в режиме товарообмена и т.д. [1, с. 92]

      В данных условиях необходимо было создать  эффективную систему валютного контроля за своевременным и полным возвратом валютной выручки на территорию Российской Федерации.

      В соответствии со ст. 11 Закона "О валютном регулировании и валютном контроле" валютный контроль в Российской Федерации осуществляется органами валютного контроля и их агентами. Органами валютного контроля являются:

      а) Центральный банк России;

      б) Правительство РФ в соответствии с законами Российской Федерации.

      Агентами  валютного контроля являются:

      а) уполномоченные банки, подотчетные  ЦБ России;

      б) иные организации, которые в соответствии с законодательными актами Российской Федерации могут осуществлять функции валютного контроля (рис. 2).

Рис. 2. Взаимодействие субъектов валютного рынка РФ

      Центральный банк как орган валютного регулирования  на территории Российской Федерации призван реализовывать следующие функции: выдавать лицензии банкам и другим финансовым организациям на проведение операций в валюте; разрабатывать и контролировать выполнение своих приказов, писем и инструкций коммерческими банками, регулировать валютный курс рубля, участвовать в разработке законодательных документов по финансовому, в том числе и валютному, рынку и др.

      Валютный  контроль за движением валютных средств  на территории Российской Федерации осуществляют уполномоченные банки совместно с Государственным таможенным комитетом. Однако их положение в этой системе неодинаково. В частности, уполномоченные банки имеют двойственное положение. С одной стороны, они являются агентами валютного контроля, подотчетными Центральному банку России и обязанными осуществлять контроль за проводимыми в России резидентами и нерезидентами валютными операциями, за соответствием этих операций законодательству, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением ими регулирующих актов органов валютного контроля. С другой стороны, в отличие от государственных ведомств (ГТК, Госналогслужбы и др.), уполномоченные банки являются коммерческими организациями, заинтересованными в привлечении солидных клиентов, а таковыми и являются российские экспортеры и импортеры. Это тем более актуально в условиях существующей в крупнейших российских городах, таких, как Москва и Санкт-Петербург, конкуренции между коммерческими банками. Именно поэтому многим банкам приходится решать сложную проблему совмещения двух полярных задач: осуществления реального валютного контроля и сохранения клиентов.

      Различие  между положением таможенных органов  и уполномоченных банков сказывается и на правовой базе их отношений с участниками внешнеторговой деятельности. Так, принципы и нормы гражданского законодательства в таможенном деле используются только в случаях и пределах, предусмотренных Таможенным законодательством РФ.

3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ  ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ  МИРОВОЙ ВАЛЮТНОЙ  СИСТЕМЫ И ВЗАИМОСВЯЗИ  МИРОВОЙ И НАЦИОНАЛЬНЫХ  ВАЛЮТНЫХ СИСТЕМ

3.1. Основные тенденции развития современной мировой валютной системы

      Активизация процессов валютно-финансовой интеграции в конце ХХ века была обусловлена  поиском механизма, позволяющего обеспечить стабильность мировой валютной системы в отсутствии золотого стандарта. В период действия Бреттон-Вудской валютной системы его функции принял на себя доллар США, что создало условия для сохранения стабильности курсов и  взаимной конвертации валют. В то же время опыт функционирования Бреттон-Вудской и Ямайской валютных систем свидетельствует об имманентной неспособности национальных денежных единиц выполнять роль золота как фактора, обеспечивающего стабильность мировой экономики в долгосрочной перспективе. Это обусловлено тем, что количество поступающих в мировой оборот резервных валют, с одной стороны,  определяется зависимостью в средствах международных расчетов, а с другой - осуществляется по мере роста дефицитов платежных балансов стран-эмитентов. Рост отрицательного сальдо и неуравновешенность внешних платежей, в свою очередь, ведут к обесценению ключевых валют по причине невозможности обменивать увеличивающиеся требования их держателей в прочие резервные активы. Современная мировая валютная система асимметрична и создает односторонние выгоды валюте-лидеру, так как использование национальных валют в качестве наднациональных денежных единиц позволяет странам-эмитентам получать беспроцентные займы в объеме денежной массы, циркулирующей за их пределами.

      Дестабилизация  МВС поставила перед странами вопрос о выборе новой модели финансовой архитектуры, которая наибольшим образом соответствовала бы сложившимся экономическим условиям. Исследование практики валютной интеграции на европейском континенте, а также опыта формирования африканских и латиноамериканских региональных валютных систем приводит к выводу о том, что валютная интеграция является эффективным инструментом противодействия дестабилизирующим влияниям со стороны МВС, в условиях фактической демонетизации золота и интенсивно развивающихся процессов глобализации финансовых систем, позволяет обеспечить стабильность валютного курса и создать условия для формирования единого экономического пространства в рамках интегрирующейся группировки.

    Таким образом, анализ особенностей происходящих в современной мировой валютной системы процессов позволяет выделить две взаимообусловленные тенденции, оказывающие влияние на развитие мировой экономики:

    1. Дестабилизация МВС;

    2. Активизация процессов валютно-финансовой  интеграции.

    3.2. Взаимосвязи мировой  и национальных  валютных систем

    Взаимосвязи между мировой и национальных валютных систем  осуществляется через национальные банки, обслуживающие внешнеэкономическую деятельность, и проявляется в межгосударственном валютном регулировании и координации валютной политики ведущих стран. Взаимная связь национальных и мировой валютной систем не означает их тождества, поскольку различны их задачи, условия функционирования и регулирования, влияние на экономику отдельных стран и мировое хозяйство.

    Связь и различие национальных и мировой  валютной систем проявляются в их элементах и представлена в приложении. Эта взаимосвязь национальных и мировых валютных систем не означает их  
тождества , т.к. различны их задачи , условия функционирования и  
регулирования , а так же влияние на экономику отдельных стран и мировое  
хозяйство в целом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Развитие  международных валютных отношений  обусловлено ростом производительных сил, созданием мирового рынка, углублением  международного разделения труда (МРТ), формированием мировой системы  хозяйства, интернационализацией хозяйственных связей.

    Международные валютные отношения постепенно приобрели  определенные формы организации  на основе интернационализации хозяйственных  связей. Валютная система-форма организации  и регулирования валютных отношений, закрепленная национальным законодательством или межгосударственными соглашениями. Различаются национальная, мировая, международная (региональная) валютные системы.

    Исторически первыми возникли национальные валютные системы, закрепленные национальным законодательством  с учетом норм международного права. Национальная валютная система является составной частью денежной системы страны, хотя она относительно самостоятельна и выходит за национальные границы. Ее особенности определяются степенью развития и состоянием экономики и внешнеэкономических связей страны.

    Национальная  валютная система неразрывно связана  с мировой валютной системой, то есть формой организации мировых  валютных отношений, закрепленной межгосударственными  соглашениями. Мировая валютная система  сложилась к середине XIX в. Характер функционирования и стабильность мировой валютной системы зависят от степени соответствия ее принципов структуре мирового хозяйства.