Портфельное инвестирование

     Для решения этих задач, а также для  обеспечения структурных преобразований экономики на основе программы действий правительства по углублению реформ и в условиях ограниченности внутренних источников финансирования исключительно  важное значение приобретает привлечение иностранного капитала в экономику республики. Привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций в экономику республики является основой, одним из направлений взаимовыгодного экономического сотрудничества Казахстана с зарубежными странами.

     В процессе перехода Республики Казахстан  на рыночные отношения параллельно  создавалась и нормативно – законодательная  база в области инвестиций.

     28 февраля 1997 года №75- 1 ЗРК вышел  Закон «О государственной поддержке  прямых инвестиций», в котором  регулировались отношения, возникающие  в процессе поддержке прямых  инвестиций в РК, и в котором  определялся единственный государственный  орган, уполномоченный осуществлять  государственную поддержку и  представлять РК – «Агентство  РК по инвестициям», председатель  которого назначается и освобождается  от должности только Правительством  РК.

     Кроме того, 5 апреля 1997 года №3444 Указом Президента «Об утверждении перечня приоритетных секторов экономики для привлечения  прямых отечественных и иностранных  инвестиций», определен список наиболее приоритетных и важных производств до 2000 года.

     В частности, такие отрасли как:

     - производственная инфраструктура.

     - обрабатывающая промышленность.

     - объекты г. Астаны.

     - жилье, объекты социальной сферы и туризма.

     - сельское хозяйство.

     Но  иностранных предпринимателей не устраивала неполнота и нестабильность нормативно-правовой базы хозяйственной деятельности, действовавшая  система бухгалтерского учета и  отчетности, высокий уровень налогообложения (несовершенство налоговой системы  в РК) и ее изменчивость, дороговизна  кредита, коррупция чиновников и  самоуправство местных властей, криминал в экономике, отсутствие гарантий безопасности и несоответствие бухгалтерского учета международным стандартам. Все это сыграло и большую положительную роль.

     Первым  и важным этапом реформирования системы  бухгалтерского учета было отменено старое положение и Указом Президент. Было введено новое Положение о бухучете и отчетности которое, регулировало систему бухгалтерского учета и финансовую отчетность. Кроме того, Национальная комиссия по бухучету была преобразована в Департамент бухгалтерского учета и аудита при Министерстве финансов Республики Казахстан. Следующим этапом было совершенствование налоговой системы, так как все налоги в конечном итоге отражаются на финансовом результате чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия и которая является одним из источников для осуществления инвестиций.

     В РК был принят новый налоговый  кодекс, который разработан в области  налогообложения с учетом лучших наработок в этой области, как  в нашей республике так и за рубежом, что, несомненно, улучшило правовую базу налогообложения.

     Согласно, Закону РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» № 2235 от 24 апреля 1995 года, предусмотрено в основном одинаковые ставки налогов, как для резидентов, так и для нерезидентов и других инвесторов.

     На  улучшение инвестиционной деятельности влияет также и уровень развития малого и среднего бизнеса в республике, так как экономика любого государства  не может нормально функционировать  и развиваться без оптимального сочетания крупного, среднего и малого бизнеса, причем малый бизнес играет все возрастающую роль в экономике  республики. Поэтому было принято  ряд постановлений, направленных на развитие, улучшение и защиту среднего и малого бизнеса (на поддержку малого предпринимательства).

     Таким образом, в политическом и правовом плане в Республике Казахстан  создан весьма благоприятный инвестиционный климат.

     Иностранные инвестиции играют очень важную роль в экономике любого государства  или отдельной республики. Уже  не первое десятилетие прямые иностранные  инвестиции растут быстрее, чем международная  торговля.

     Основными инвесторами, вложившими в экономику  Республики Казахстан свои капиталы являются такие крупные страны как США, Германия, Великобритания, Япония, Южная Корея, Франция и др. Эти страны не только оживляют инвестиционный климат в РК, но и помогают развитию отечественной экономики.

     Привлечение иностранных инвестиций создает  условия для реального улучшения  производственной структуры экономики  Казахстана, создания нового высокотехнологичного производства, модернизации основных фондов и технического перевооружения многих предприятий, эффективного использования имеющегося потенциала квалифицированных специалистов и рабочих республики, внедрения передовых достижений в области менеджмента, маркетинга и ноу-хау, наполнения внутреннего рынка качественными товарами отечественного производства с одновременным увеличением объемов экспорта в зарубежные страны.

     Кроме того, были разработаны и введены  в действие другие нормативные правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность в Казахстане с целью привлечения  иностранных инвестиций.

     Необходимость привлечения в экономику страны крупномасштабных инвестиционных ресурсов, рационального и эффективного использования  иностранных и отечественных  инвестиций потребовала создания единого  государственного органа. В соответствии с Законом Республики Казахстан  «О государственной поддержке прямых иностранных инвестиций» был  создан Государственный комитет  Республики Казахстан по инвестициям, ныне Комитет по инвестициям Министерства иностранных дел Республики Казахстан, основным предназначением которого является содействие инвестиционной активности в целях динамичного развития экономики и общества.

     Принятые  законодательные акты и организационные  меры способствовали созданию благоприятного инвестиционного климата и притоку  иностранных инвестиций в экономику  Казахстана.

     На  данном этапе главным направлением экономических реформ в Казахстане становиться выработка и реализация инвестиционной политики государства, нацеленная на обеспечение высоких  темпов экономического роста.

     В соответствии с действующим законодательством  РК иностранные инвесторы на территории РК обеспечиваются полной и безусловной  правовой защитой.

     Иностранные инвестиции могут вкладываться в  любые объекты и виды деятельности, не запрещенные для таких инвестиций законодательством РК.

     В соответствии с Законом «Об индивидуальном предпринимательстве», иностранные  организации могут быть субъектами малого предпринимательства, т. е. работающих в этих фирмах не более 50 человек и стоимость активов за год не более 60 тысяч месячных расчетных показателей[4].

     Только  в ключевые отросли промышленности, требуются десятки миллиардов долларов (обрабатывающая, топливная, и металлургическая). 

3.2 Актуальные проблемы и перспективы развития инвестиционного портфеля в Казахстане 

     По  данным комитета по инвестициям министерства индустрии и торговли в экономику Казахстана в 1993-2011 годах привлечено 24,5 млрд. долларов прямых зарубежных инвестиций. Основными инвесторами стали США, Великобритания, Италия, Республика Корея и Швейцария. В отраслевой структуре прямых иностранных инвестиций основную долю занимает горнодобывающая промышленность. Вместе с тем за последние пять лет в структуре иностранных инвестиций увеличивается доля обрабатывающей промышленности и других несырьевых отраслей. Казахстанские власти надеются через налоговые послабления привлечь инвесторов в перерабатывающую промышленность, которые пока неохотно вкладываться в нее, предпочитая добычу сырья.

     Объем инвестиций в основной капитал экономики Казахстана в январе 2010 года составил 56,9 млрд. тенге.

     В Астане в ходе переговоров был  подписан протокол о создании совместного  предприятия между НК «Казахстан инжиниринг» и компанией «Сингапур  текнолоджиз инжиниринг» (СТН). После подписания в ходе встречи с президентом СТН Тан Пхенг Хоком премьер-министр РК[6].

     Казахстан заинтересован в привлечении  в экономику страны новых технологий и нового менеджмента. В частности, в ближайшие годы республика намерена приступить к созданию первого национального  спутника связи и вещания, поэтому  опыт сингапурской компании в этой сфере оказался бы весьма полезен.

     Поскольку сингапурский бизнес является достаточно консервативным и осторожным, приход серьезной сингапурской компании в  РК говорит и о том большом  внимании к нашей стране, которое  проявляют в настоящее время  ведущие компании этого региона, и о привлекательности инвестиционного  климата Казахстана, созданного в  последние годы.

     Наибольший  потенциал для новых форм инвестиций имеет аэрокосмическая отрасль  Казахстана. Конечно же, большую  роль играют инвестиции в нефтегазовый сектор, добывающую и обрабатывающую промышленность.

     Фонд  устойчивого развития «Казына» . Госфонд «Казына» образован в марте 2006 года и является управляющей компанией, созданной с целью диверсификации казахстанской экономики путем координации деятельности национальных институтов развития и реализации инвестиционных проектов в несырьевом секторе экономики.

     В настоящее время в составе фонда семь институтов развития Казахстана: госбанк развития, инвестиционный и инновационный фонды, госкорпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, фонд развития малого предпринимательства, центр маркетингово - аналитических исследований и компания «Казинвест».

     Начиная с 2007 года фондом «Казына» планируется расширение масштабов поддержки системообразующих проектов, что должно способствовать значительному росту обрабатывающих отраслей и созданию новых отраслей, диверсифицирующих экономику[2].

     Из  заложенных в проект бюджета 2010 года в размере 21 миллиарда тенге средств, выделяемых АО «Банк развития Казахстана», 7 миллиардов представляют собой бюджетный кредит для снижения стоимости кредитных ресурсов банка. Остальная сумма предназначена для увеличения уставного капитала банка и его дочерней лизинговой компании.

     Государственный холдинг «Самрук». В январе 2006 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал Указ о создании госхолдинг «Самрук». В соответствии с указом на первом этапе в госхолдинг, который создан для более эффективного управления государственными долями акций национальных компаний, свои госпакеты передадут пять национальных компаний: «Казахтелеком», АО «Казпочта», компания по управлению электрическими сетями АО «Kegoc», железнодорожная компания АО «Казахстан темир жолы», нефтегазовая компания «КазМунайГаз». Кроме «Казахтелекома» все на 100 % принадлежат государству. Единственным акционером холдинга «Самрук» является государство в лице министерства экономики и бюджетного планирования республики.

     Обсуждая перспективы развития компании «Самрук», глава правительства поставил руководству холдинга ряд кратко- и долгосрочных задач. В частности обратили внимание на необходимость активного внедрения лучших стандартов корпоративного управления в национальных компаниях страны.

     В настоящее время в Казахстане работают более 300 американских компаний. В Казахстане рассчитывают на поддержку  Соединенными Штатами заявки официальной  Астаны на пост председателя ОБСЕ, что будет оценено республикой как знак доверия к процессу демократизации в Казахстане.

     Инвестиции  АБР, ЕБРР. На сегодня АБР представил Казахстану для реализации девяти инвестиционных проектов, 12 займов на сумму более чем 500 млн. долларов. Среди них наиболее крупные - в области транспорта и аграрном секторе. Потенциальными сферами взаимоотношений были названы также энергетика, финансы и торговля[8].

     Премьер-министр  отметил, что позитивный опыт сотрудничества с банком позволит проработать наиболее эффективные формы реализации проектов в рамках закона РК «О концессии». Среди значимых крупных проектов было названо строительство автодороги Западная Европа - Западный Китай. По словам главы правительства, АБР мог бы стать интегратором этого проекта.

     Совместно с банком прорабатываются вопросы  сотрудничества в рамках применения механизма государственно-частного партнерства, а также реализации проекта по строительству автодороги Западная Европа - Западный Китай.

     Европейский банк реконструкции и развития профинансирует в Казахстане проекты на 700 млн. евро, в том числе 80 % инвестиций будет направлено в частный сектор. Среди проектов, которые будут финансироваться ЕБРР.