Платежная система Банка России

Ассоциированные участники  имеют опосредованный доступ к проведению платежей в системе БЭСП через  региональные компоненты и имеют  возможность использовать только отдельные  услуги системы БЭСП.

Действует комплексная нормативная база, обеспечивающая надежную правовую основу функционирования системы БЭСП и включающая нормативные и распорядительные акты Банка России, определяющие правила функционирования системы БЭСП, порядок проведения платежей и осуществления расчетов, управление участием, условия ведения Справочника участников системы. Установлен регламент функционирования системы БЭСП и порядок наблюдения за ней.

По состоянию на 01.01.2010 года количество участников системы  БЭСП составило 1155, из них ОУР (особые участники расчетов) – 205 (17,7% от общего числа участников системы БЭСП); ПУР – 457 (39,6% от общего числа участников системы БЭСП), их них 149 – кредитные организации, 308 – филиалы кредитных организаций; АУР – 493 (42,7% от общего числа участников системы БЭСП), из них 148 – кредитные организации, 265 – филиалы кредитных организаций и 80 – клиенты Банка России, не являющиеся кредитными организациями – Федеральное казначейство Российской Федерации и его Управления.

Проведение крупных  платежей через систему БЭСП снижает системный риск в платежной системе России и способствует повышению уровня финансовой стабильности в стране.

Расчеты в системах ВЭР  и МЭР осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России и условиями договоров, заключаемых с клиентами Банка России.

Системы ВЭР обеспечивают осуществление расчетов с использованием электронной технологии в региональных компонентах платежной системы  Банка России.

Технология и порядок  осуществления внутрирегиональных электронных расчетов, за исключением внутрирегиональных электронных расчетов Московского региона, определяются территориальными учреждениями Банка России и оформляются заключаемыми с клиентами Банка России договорами.

Расчеты в Московском регионе, в котором сосредоточена значительная доля платежей от их общего объема, проводимого через платежную систему Банка России, регулируются отдельными нормативными актами Банка России и осуществляются на валовой основе с учетом встречных платежей в назначенное время (в режиме рейсов) в течение дня, а в промежутках между рейсами – непрерывно в режиме реального времени.

В подавляющем большинстве  остальных региональных компонент  систем ВЭР расчеты проводятся на валовой основе в режиме, приближенном к реальному времени.

Система МЭР обеспечивает платежное взаимодействие между  системами ВЭР различных региональных компонент на децентрализованной основе («каждый с каждым»), так что  в системе МЭР проводятся электронные  платежи между участниками и/или  пользователями – клиентами Банка России, находящихся в разных регионах Российской Федерации.

Регламенты внутрирегиональных электронных расчетов устанавливаются территориальными учреждениями Банка России по местному времени с учетом регламента функционирования системы БЭСП.

В системах ВЭР используются платежные поручения, инкассовые поручения  и платежные требования.

На платежи через  системы ВЭР приходится более  половины общего количества и объема платежей, проводимых через платежную  систему Банка России.

Регламент и порядок осуществления межрегиональных электронных расчетов установлены нормативным актом Банка России.

В системе МЭР платежи  проводятся в течение дня, за исключением  расчетов между регионами, расположенными в удаленных часовых поясах, которые  осуществляются не позднее следующего дня.

В качестве расчетных  документах в системе МЭР используются платежные поручения.

В 2009 году участниками  ВЭР и МЭР являлись 628 учреждений Банка России, или 99,7% от общего их количества.

Функционирование платежной  системы Банка России в настоящее время обеспечивается, в основном, системой коллективной обработки информации (система КОИ), включающей коллективные центры обработки информации (КЦОИ) высокой доступности, а также транспортной системой электронных расчетов и средой взаимодействия с клиентами Банка России. В соответствии с решениями Банка России обработка информации ряда региональных компонент платежной системы Банка России осуществляется локально (вне системы КОИ).

По состоянию на 01.01.201 года платежная информация 75 (из 79) территориальных учреждений Банка России обрабатывалась на коллективных центрах обработки информации.

Функционирование системы  БЭСП обеспечивается прикладными программным  комплексом на базе одного из коллективных центров обработки информации с  обеспечением автоматизированными рабочими местами соответствующего подразделения центрального аппарата Банка России в целях выполнения им функций анализа, оперативного управления и мониторинга функционирования системы БЭСП.

Обработка учетно-операционной информации территориальных учреждений Банка России обеспечивается соответствующей инфраструктурой, включающей программно-технические комплексы, консолидированные в коллективных центрах обработки информации.

Тарифная политика в  платежной системе Банка России на принципах дифференциациями тарифов в зависимости от видов платежей, способов и времени передачи расчетных документов и направлена на повышение заинтересованности участников расчетов в использовании электронных технологий в платежной системе Банка России, а также на обеспечение окупаемости текущих расходов на оказание платных услуг клиентам. В целях выравнивания нагрузки на автоматизированные комплексы в пределах операционного дня, ускорения оборачиваемости денежных средств и активизации процессов управления ликвидностью кредитными организациями в системах ВЭР и МЭР предусмотрено увеличение стоимости предоставляемых в платежной системе Банка России услуг к концу операционного дня.

В системе БЭСП установлены  тарифы на расчетные услуги Банка  в зависимости от форм участия в связи с разным уровнем сервиса (для прямых и ассоциированных участников системы БЭСП), а также вида и приоритета проведения платежа: экстренный платеж или платеж на общих основаниях прямых участников расчетов. Кроме того, установлены тарифы на ряд платных информационных услуг в системе БЭСП. В соответствии с международной практикой в целях стимулирования клиентов Банка России к проведению платежей в системе БЭСП установлена система снижения тарифов (дисконта) в зависимости от количества проведенных через систему БЭСП платежей.

¹  Включены платежи, проведенные между кредитными организациями (филиалами) через платежную систему Банка России, платежи, проведенные расчетными небанковскими организациями и платежи, проведенные через корреспондентские счета кредитных организаций, открытые в других кредитных организациях.