- отстранить
его от исполнения обязанностей руководителя
временной администрации;
- запретить
ему исполнение обязанностей руководителя
временной администрации на срок до одного
года;
- аннулировать
выданный ему аттестат руководителя временной
администрации.
При
ограничения полномочий исполнительных
органов кредитной организации
временная администрация осуществляет
следующие функции:
- участвует
в разработке мероприятий по финансовому
оздоровлению кредитной организации и
контролирует их реализацию;
- контролирует
распоряжение имуществом кредитной организации
в пределах, установленных настоящей статьей;
- иные функции
в соответствии с федеральными законами.
При
осуществлении своих функций
временная администрация получает
от органов управления кредитной
организации необходимую информацию
и документы, касающиеся деятельности
кредитной организации; дает согласие
на совершение органами управления кредитной
организации сделок, указанных ниже; обращается
в Банк России с ходатайством о приостановлении
полномочий органов управления кредитной
организации, если они противодействуют
осуществлению функций временной администрации
либо если это необходимо для осуществления
мер по предупреждению банкротства кредитной
организации.
Органы
управления кредитной организации
вправе только с согласия временной
администрации совершать сделки:
- связанные
с передачей недвижимого имущества кредитной
организации в аренду, залог, с внесением
его в качестве вклада в уставный капитал
третьих лиц, а также с распоряжением таким
имуществом иным образом;
- связанные
с распоряжением иным имуществом кредитной
организации, балансовая стоимость которого
составляет более 1 процента балансовой
стоимости активов кредитной организации,
в том числе с получением и выдачей кредитов
и займов, выдачей гарантий и поручительств,
уступкой прав требований, переводом и
прощением долга, новацией, отступным,
а также с учреждением доверительного
управления;
- с заинтересованными
лицами в отношении кредитной организации,
определяемыми в соответствии с Федеральным
законом "О несостоятельности (банкротстве)".
В
случае приостановления полномочий исполнительных
органов кредитной организации временная
администрация осуществляет следующие
функции:
- реализует
полномочия исполнительных органов кредитной
организации;
- разрабатывает
мероприятия по финансовому оздоровлению
кредитной организации, организует и контролирует
их исполнение;
- принимает
меры по обеспечению сохранности имущества
и документации кредитной организации;
- устанавливает
кредиторов кредитной организации и размеры
их требований по денежным обязательствам;
- принимает
меры по взысканию задолженности перед
кредитной организацией;
- обращается
в Банк России с ходатайством о введении
моратория на удовлетворение требований
кредиторов кредитной организации;
- иные функции
в соответствии с федеральными законами.
При
осуществлении своих функций
временная администрация:
- получает
от органов управления кредитной организации
необходимую информацию и документы, касающиеся
деятельности кредитной организации;
- предъявляет
от имени кредитной организации иски в
суды общей юрисдикции, арбитражные суды
и третейские суды;
- назначает
представителей временной администрации
в филиалы кредитной организации, а также
в органы управления ее дочерних организаций;
- согласовывает
решения совета директоров (наблюдательного
совета) кредитной организации или общего
собрания ее учредителей (участников),
за исключением решений о совершении сделок;
- вправе отстранить
членов исполнительных органов кредитной
организации от работы (освободить от
занимаемой должности) и приостановить
выплату им заработной платы.
Временная
администрация вправе только с согласия
совета директоров кредитной организации
или общего собрания ее учредителей в
пределах их компетенции, установленной
федеральными законами и учредительными
документами кредитной организации, совершать
сделки, связанные:
- с передачей
недвижимого имущества кредитной организации
в аренду, залог, с внесением его в качестве
вклада в уставный капитал третьих лиц,
а также с распоряжением таким имуществом
иным образом;
- с распоряжением
иным имуществом кредитной организации,
балансовая стоимость которого составляет
более 5 процентов балансовой стоимости
активов кредитной организации, в том
числе с получением и выдачей кредитов
и займов, выдачей гарантий и поручительств,
уступкой прав требований, переводом и
прощением долга, новацией, отступным,
а также с учреждением доверительного
управления.
Полномочия
временной администрации могут быть расширены
решением Совета директоров (наблюдательным
советом) банка.
В
случае приостановления полномочий
исполнительных органов кредитной
организации на период деятельности
временной администрации:
- исполнительные
органы кредитной организации не вправе
принимать решения по вопросам, отнесенным
к их компетенции федеральными законами
и учредительными документами кредитной
организации;
- решения иных
органов управления кредитной организации
вступают в силу после их согласования
с временной администрацией.
В
случае установления оснований для отзыва
у кредитной организации лицензии на осуществление
банковских операций, руководитель временной
администрации обязан направить в Банк
России ходатайство об отзыве указанной
лицензии.
Расходы
временной администрации, включая
расходы на оплату труда членов временной
администрации, связанные с ее деятельностью,
осуществляются за счет кредитной организации.
Смета расходов временной администрации
утверждается Банком России. Временная
администрация отчитывается перед
Банком России в порядке, установленном
нормативными актами Банка России.
Банк
России принимает решение о прекращении
деятельности временной администрации:
- в случае
устранения причин, послуживших основанием
для ее назначения;
- при передаче
дел арбитражному управляющему;
- по другим
основаниям, предусмотренным настоящим
Федеральным законом и нормативными актами
Банка России.
Полномочия
руководителей кредитной организации,
отстраненных на период деятельности
временной администрации от исполнения
своих обязанностей, восстанавливаются
после прекращения деятельности
временной администрации, если руководители
кредитной организации не освобождены
от них в соответствии с законодательством
Российской Федерации о труде.
Неисполнение
или ненадлежащее исполнение руководителем
временной администрации своих
обязанностей, которое повлекло убытки
для кредитной организации, может
являться основанием для отзыва лицензии
арбитражного управляющего. В случае
неисполнения или ненадлежащего
исполнения руководителем временной
администрации своих обязанностей
Банк России вправе обратиться в государственный
орган Российской Федерации по делам
о банкротстве и финансовому
оздоровлению с ходатайством об отзыве
у него лицензии арбитражного управляющего.
Сообщение
о прекращении деятельности временной
администрации публикуется Банком России.
- Реорганизация
кредитной организации.
Банк
России вправе требовать реорганизации
кредитной организации в случаях,
установленных подпунктами 1-3 пункта
1 статьи 17 “О несостоятельности (банкротстве)
кредитных организаций”. Реорганизация
кредитной организации осуществляется
в форме слияния или присоединения в порядке,
установленном федеральными законами
и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными актами Банка России.
В
случае получения требования Банка
России о реорганизации кредитной
организации ее руководитель обязан
в течение пяти дней с момента
его получения обратиться в органы
управления кредитной организации
с ходатайством о необходимости
реорганизации кредитной организации.
Органы
управления кредитной организации
обязаны в срок не позднее 10 дней
с момента получения требования
Банка России о реорганизации
известить Банк России о принятом
решении.
Слияние
с более сильным в финансовом
отношении партнером является одним
из методов оздоровления банка. Но,
находясь в слабой переговорной позиции,
ищущая слияния сторона будет
пытаться завысить свою стоимость или
приуменьшить серьезность своих
проблем, в то время как поглощающая
сторона, занимающая сильную позицию,
будет занижать эту стоимость. Поскольку
контролирующие органы заинтересованы
в том, чтобы слияние увенчалось
успехом, они должны иметь возможность
повлиять на ход переговоров, если стороны
будут придерживаться нереальных позиций.
Для
приобретающей банк стороны, слияние
должно представлять определенную ценность.
Ею, например, может быть клиентура
поглощаемого банка, сеть его отделений
и/или занимаемая им на рынке ниша,
к которой поглощающий партнер
проявляет интерес. Нельзя преувеличивать
ценность таких элементов, особенно
в сопоставлении с расходами,
связанными со слиянием предприятий, трудностями,
возникающими при объединении двух
различных организаций, и необходимостью
произвести значительные вливания капитала.
Позиция на переговорах кандидата
на слияние, пытающегося таким образом
оздоровить банк, является довольно слабой.
Но в конце концов, если стороны
не захотят объединяться, никто не
в силах принудить их к этому.
ГЛАВА
2. Ликвидация кредитных
организаций.
2.1
Основания ликвидации
предприятия
Ликвидация
является заключительным этапом жизненного
цикла предприятия. Она может
производиться добровольно или
принудительно. В частности коммерческая
организация может быть ликвидирована
по следующим причинам:
1. По решению ее
учредителей либо органа коммерческой
организации, уполномоченного на то учредительными
документами, в том числе:
- В связи с
истечением срока, на который создана
эта организация;
- Достижением
цели, ради которой она создана;
- Признанием
судом недействительной регистрации коммерческой
организации в связи допущенными при ее
создании нарушениями законодательства,
которые носят неустранимый характер.
Учредители (участники)
коммерческой организации при прекращении
ее деятельности обязаны обеспечить
ликвидацию этой организации в срок,
согласованный регистрирующим органом.
2. По решению хозяйственного
суда в случае:
- Непринятия
решения о ликвидации в связи с истечением
срока на который создано предприятие,
достижение цели, ради которой оно создано;
- Осуществления
деятельности без надлежащего разрешения
(лицензии), либо запрещенной законодательством,
либо с иными неоднократными и грубыми
нарушениями законодательства, либо при
систематическом осуществлении деятельности
противоречащей уставным целям коммерческой
организации;
- Признания
судом недействительной регистрации коммерческой
организации в связи с допущенными при
ее созданиями нарушениями законодательства;
- Экономической
несостоятельности (банкротства) этой
организации, а так же в иных случаях, предусмотренных
законодательством.
3. Решением регистрирующего
органа в случае:
- Осуществления
деятельности противоречащим уставным
целям коммерческой организации, либо
не предусмотренной её учредительными
документами, либо без специального разрешения
(лицензии), либо запрещенной законодательством,
либо иными неоднократными и грубыми нарушениями
законодательства;
- Сокрытия
(занижения) прибыли (доходов) и других
объектов налогообложения;
- Нарушения
сроков регистрации акций, установленных
законодательством;
- Нарушения
сроков и порядка формирования минимального
размера уставного фонда в соответствии
с законодательством;
- Наличия убытков
по итогам второго и последующего финансовых
годов и ненаправления коммерческой организацией
по окончании финансового года регистрирующему
и налоговому органу сообщений о причинах
возникновения убытков;
- Наличие задолженности
по платежам в бюджет и государственные
целевые бюджетные и внебюджетные
фонды более 6 месяцев подряд с даты государственной
регистрации коммерческой организации;
- Препятствие
доступу должностных лиц, уполномоченных
в соответствии с законодательством органов,
в помещения, используемые коммерческой
организацией для осуществления хозяйственной
деятельности;
- Размещения
органов управления коммерческой организации,
а также документов бухгалтерского учета
и отчетности не по месту нахождения коммерческой
организации;
- Неоднократного
непредставления статистической и иной
обязательной отчетности в установленный
законом срок;
- Отсутствие
денежных средств на счетах в банках
в течение определенного периода и ненаправления
коммерческой организацией банку, регистрирующему
и налоговому органам сообщений о причинах
отсутствия денежных средств на счетах
- Осуществления
недобросовестной рекламы и неоднократного
нарушения прав потребителей;
- Нарушение
прав работников, установленным законодательством
о труде;
- Уменьшение
стоимости чистых активов коммерческой
организации по результатам второго и
каждого последующих финансового года
ниже установленного законодательством
минимального размера уставного фонда
и др.