ЦБ РФ использует экономико-математические модели функций спроса и предложения  денег и дает оценку оптимальной  на данном этапе емкости совокупного  денежного оборота и потенциального предложения денег. Плановые показатели лимитов по объему выпуска наличных денег в обращение отдельно не устанавливаются.

     ЦБ  РФ при осуществлении эмиссионных  операций исходит из потребностей хозяйственного оборота и государства. ЦБ должен увязывать эмиссию банкнот с  процессом производства и обмена товаров и услуг. Фактически это означает, что новые выпуски наличных денег могут осуществляться либо в целях замены физически износившихся, либо под рост национального богатства.

     Принципы  организации эмиссионных операций ЦБ РФ определяются Федеральным законом РФ «О Центральном банке (Банке России) РФ». Они обусловлены основными целями деятельности Центрального банка, а именно: защита и обеспечение устойчивости рубля, в т.ч. его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам; развитие и укрепление банковской системы РФ; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Цели  Центрального банка определяют характер организации эмиссионных операций, в частности Банк России:

-монопольно осуществляет эмиссию наличных денег,

- прогнозирует и организует производство, перевозку и хранение банкнот и монет;

-создает резервные фонды банкнот и монет;

-устанавливает правила хранения, перевозки, инкассации денег для кредитных организаций;

- устанавливает признаки платежеспособности денежных знаков;

-порядок замены поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожение.

2.2 Факторы формирования эмиссионной  политики РФ

Современные социально-экономические преобразования в России, ориентированные на создание эффективно функционирующего хозяйственного механизма, выдвигают в качестве одной из задач адекватное реформирование эмиссионной политики, посредством которой в экономике обеспечивается предложение денег, эффективная взаимосвязь хозяйствующих субъектов и, как результат, экономический рост в стране.

Денежная  эмиссия, как и эмиссионная политика, – явления многоплановые, имеющие  экономическую, социальную и правовую природу.

         На формирование и реализацию  эмиссионной политики оказывают  влияние различные факторы, которые можно разделить на экономические и неэкономические. К неэкономическим факторам формирования эмиссионной политики относятся следующие: правовой, технологический, экологический, криминальный.

         Влияние правового фактора на  формирование эмиссионной политики выражается в изменении законодательного регулирования, разработки и внедрения, новых нормативно-правовых актов в области эмиссионной деятельности. Однако конституционные положения и нормы, касающиеся денежной эмиссии - как центрального элемента единой государственной денежно-кредитной политики должного развития в федеральном законодательстве не получили. Более того, содержание денежной эмиссии, а также формы, методы и иные юридически значимые особенности ее осуществления даже не упоминаются в перечне обязательных положений, подлежащих отражению в принимаемых ежегодно основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики.

         Технологический фактор подразумевает,  что использование новейших достижений  техники в процессе изготовления денежных знаков до применения новейших технологий их обработки в процессе их оборота, контроля качества и количества позволит снизить эмиссионные издержки центрального банка, а, значит увеличить эмиссионный доход (сеньораж).

         Так, под экологическим фактором влияния понимается соблюдение экологических требований и норм при утилизации изъятых из обращения негодных денежных знаков.

         Криминалистический фактор влияния  на формирование эмиссионной  политики подразумевает увеличение фальшивомонетничества, что требует от денежных властей повышения требований к ее качеству, совершенствования средств защиты от подделок денежных знаков.

         Экономические факторы оказывают  влияние непосредственно на спрос  и предложение денег в экономике, а, следовательно, и на эмиссионную политику. В общем, денежную эмиссию, обуславливают следующие экономические факторы:

-увеличение  и расширение товарной массы,

- рост  производства под влиянием увеличения  числа субъектов рыночных отношений, 

-активность и организованность производства и торговли, увеличивающие товарное предложение;

-рост  цен, не связанный с изменением  качества товаров и услуг, 

-спекулятивные  операции участников денежного  оборота, 

-неадекватная  налоговая политика государства  при отсутствии конкретных условий формирования цен,

- появление  различного рода посредников,

- усиление  влияния монопольных цен или  криминальной среды;

-снижение скорости обращения денег:

- увеличение доли наличных денег в структуре денежной массы и сбережений населения,

-слабая организация производства и торговли,

-дефицит и неадекватность товарного предложения.

         Таким образом, данная классификация  факторов позволяет своевременно  осуществлять меры по оптимизации  эмиссионной политики государства,  прогнозировать возможные последствия их воздействия, снижать степень их отрицательного воздействия на экономику и социальную сферу. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исходя  из данных реферата, можно подвести итоги.

Эмиссия является неотъемлемой частью экономики  каждой страны, влияющей на укрепление и ослабление экономики, повышение доходов государственных бюджетов и покрытие их дефицитов, изменение покупательной способности и валютных курсов национальных валют.

Центральный банк - это единственное учреждение в стране, которому позволено “создавать деньги”. Тем не менее, в действительности объем предложения денег зависит от сложных процессов взаимодействия между центральным банком, коммерческими банками и населением. Современная денежная эмиссия центрального банка имеет кредитный характер.

Так же мы установили, что наличные деньги трансформируются из безналичных денег, находящихся на депозитных счетах, и представляют собой составную часть денежной массы, созданной коммерческими банками.

          В нашей стране необходима  разработка эмиссионной политики, так как чрезмерная эмиссия может привести к возникновению в обороте избыточной массы денег, что может вызвать всплеск инфляции. Недостаточная эмиссия, в свою очередь влечет за собой сбои в продаже товаров и некоторые другие последствия. Поэтому очень большое значение имеет снабжение оборота платежными средствами по мере их действительной потребности. Так же,

регулирование денежной массы, путем сокращения эмиссии  денег, является инструментом антиинфляционной политики государства, что немало важно в условиях современного кризиса.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Банковское  дело. Лаврушин И.О. Учебное пособие. М.: КНОРУС. 2010 с.64-71.
2. Деньги Кредиты Банки. Учебник/ под ред.Е.Ф Жукова М:. ЮНИТИ 2007.-453с.
3. Деньги и регулирование денежного обращения: Теория и практика / Под ред. Н.Ф. Карпычева. - М.: Издательство “ Финансы и статистика”, 2006. – 220с.
4. Колесников В.И., Кроливецкая Л.П. Банковское дело. – М., ИНФРА-М 2007. – 344 с.
5. Финансы. Учебник для вузов. Под редакцией проф.М.В. Романовского, проф. О.В.Врублевской – М.: Перспектива; Юрайт, 2008.-544с.