Контрольная работа по банкротству

    Необходимость страхования профессиональной ответственности  арбитражных управляющих обусловлена  тем, что нарушения со стороны  управляющих, допускаемые ими при исполнении обязанностей - явление достаточно распространенное, и, как правило, такие нарушения приводят к возникновению убытков у должника, кредиторов либо третьих лиц. Однако случаи, когда эти убытки возмещались бы арбитражными управляющими, крайне редки. Можно выделить две причины:

• сложности в доказывании причинной связи между убытками и действиями управляющего;
• сложности в процессе реализации ответственности, так как управляющий - физическое лицо, которое может не обладать и тысячной долей средств, необходимых для возмещения причиненных им убытков.

    Основными принципами деятельности арбитражного управляющего являются независимость, объективность и беспристрастность.

    Для осуществления своих функций  арбитражный управляющий наделен определенными правами и обязанностями.

    Он  имеет право:

• созывать собрание кредиторов;
• созывать комитет кредиторов;
• обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных законодательством о банкротстве;
• получать вознаграждение, а также возмещать в полном объеме расходы, фактически понесенные им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве;
• привлекать на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности из средств должника;
• запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления;
• подать в арбитражный суд заявление об освобождении от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

    Арбитражный управляющий в деле о банкротстве  обязан:

• принимать меры по защите имущества должника;
• анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;
• вести реестр требований кредиторов и предоставлять его лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов;
• в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся административные правонарушения.
• предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц;
• разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве;
• выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся административные правонарушения.
• осуществлять иные функции, установленные законодательством о банкротстве.

    Вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов и выплачивается за счет средств должника.

    Размер  фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для:

• временного управляющего - тридцать тысяч рублей в месяц;
• административного управляющего - пятнадцать тысяч рублей в месяц;
• внешнего управляющего - сорок пять тысяч рублей в месяц;
• конкурсного управляющего - тридцать тысяч рублей в месяц. (п. 1 – 3 ст. 20.6 ФЗ №127-ФЗ)

    Собранием кредиторов может быть установлено  дополнительное вознаграждение арбитражного управляющего за счет средств кредиторов.

    Сумма процентов по вознаграждению временного управляющего определяется согласно ст. 20.6 ФЗ №127-ФЗ, исходя из балансовой стоимости активов должника.

    Гарантом  профессиональной этики являются саморегулируемые организации арбитражных управляющих. Под саморегулируемой организацией арбитражных управляющих понимается некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, включена в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

    Саморегулируемые  организации арбитражных управляющих  создаются в целях представления  и защиты прав и законных интересов своих членов, контроля за их профессиональной деятельностью, организации и проведения стажировки гражданина Российской Федерации в качестве помощника арбитражного управляющего, рассмотрения жалобы на действия своего члена, ведения реестра арбитражных управляющих, являющихся ее членами, и т.д. (ст. 22 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

    Освобождение  арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в  деле о банкротстве осуществляется в случае выхода арбитражного управляющего из саморегулируемой организации арбитражных управляющих. (ст. 20.5 Федерального закона №127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»)

Арбитражный управляющий несет ответственность, в случаях:

• неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего;
• нарушения арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации, а также нарушения им законодательства РФ о банкротстве;
• отмены или признания недействительным решения об исключении арбитражного управляющего из саморегулируемой организации, послужившего основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве;
• дисквалификации за совершение административного правонарушения.

    Арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего  исполнения арбитражным управляющим  возложенных на него обязанностей в  деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда. (ст. 20.4 Федерального закона №127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») 
 

Вопрос 2. Собрание и комитет  кредиторов.

    Собрание  кредиторов – орган кредиторов, который, не будучи субъектом гражданского права, обладает самостоятельной компетенцией в рамках отношений несостоятельности (банкротства), вследствие чего может быть назван субъектом конкурсного права, поскольку в конкурсных отношениях имеет полномочия, несводимые к полномочиям отдельных его участников и их совокупности. Вопрос о правовом статусе собрания не решен ни теорией, ни практикой. Ученые совершенно справедливо отмечают, что «собрание кредиторов, не будучи юридическим лицом, обладает определенными элементами правосубъектности»

    Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и  уполномоченные органы, требования которых  включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов (п. 1 ст. 12 Федерального закона №127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

    Собрание  созывается, только если у должника несколько кредиторов; если кредитор (либо уполномоченный орган) один, то он имеет право принимать все решения, относящиеся к компетенции собрания, ровно до тех пор, пока установят свои требования иные кредиторы. Участие в процессе одного кредитора – это крайне редкое явление.

    Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

    Конкурсные  кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества должника, имеют  право голоса на собраниях кредиторов:

• в ходе наблюдения;
• в ходе финансового оздоровления и внешнего управления в случае отказа от реализации предмета залога или вынесения арбитражным судом определения об отказе в удовлетворении ходатайства о реализации предмета залога в ходе соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

    Конкурсные  кредиторы в части требований, которые обеспечены залогом имущества  должника и по которым они не имеют  права голоса на собраниях кредиторов, вправе участвовать в собрании кредиторов без права голоса, в том числе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов (п. 1 ст. 12 Федерального закона №127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

    Согласно  п.2 ст. 12 Федерального закона №127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», к компетенции собрания кредиторов относится принятие решений:

• о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
• об утверждении и изменении плана внешнего управления;
• об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;
• об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;
• о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий;
• об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему;
• об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего;
• о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей;
• о заключении мирового соглашения;
• об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
• об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;
• об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящей статьей отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов;
• об избрании представителя собрания кредиторов.

    Количество  голосов, которыми обладает на собрании его участник (конкурсный кредитор либо уполномоченный орган), Закон определяет традиционно – пропорционально размеру требования к общей сумме требований по обязательствам и обязательным платежам, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания. Таким образом, кредиторы с большим количеством требований имеют большее влияние на принимаемые собранием решения, и в принципе это нормально, но интересы мелких кредиторов в определенной степени нуждаются в защите. Особенно ярко эта проблема проявляется в делах, где у одного кредитора подавляющее количество голосов (60 - 70% и более), а остальные голоса у большого количества (более 100) кредиторов, при этом крупный кредитор проводит политику, в которой не заинтересованы ни остальные кредиторы, ни сам должник.

    Собрание  правомочно (т.е. его решения имеют  юридическую силу), если на нем присутствовали включенные в реестр конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, в общей сложности обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр, при повторном созыве – более 30% голосов. Если кворума нет, то собрание не должно проводиться.

    Протокол  собрания должен быть составлен в  двух либо в трех экземплярах. Три  экземпляра требуются, если собрание было проведено не арбитражным управляющим, а иным лицом (в соответствии с  п. 5 ст. 12 и п. 3 ст. 14 Закона).

    Протокол  в течение пяти дней с даты проведения собрания должен быть направлен в арбитражный суд и арбитражному управляющему, если собрание проводил не он; третий экземпляр остается у субъекта, проводившего собрание. Если протоколов было два, то один из них направляется в суд, другой остается у арбитражного управляющего

    К протоколу должны быть приложены  копии документов: реестра требований кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, которые  были представлены участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; доказательств надлежащего уведомления участников о проведении собрания; иных документов.

    Все участники – как имеющие право голоса, так и без такового, должны быть уведомлены о проведении собрания.

    Предусмотрено три способа уведомления лиц, имеющих право на участие в собрании, о его проведении:

• направление сообщения по почте – не позднее, чем за 14 дней до даты проведения собрания (необходимо, чтобы имелись доказательства этого направления);
• направление сообщения иным способом – не позднее чем за пять дней до даты проведения собрания (необходимы доказательства того, что сообщение было направлено);
• опубликование сообщения в средствах массовой информации.