Ипотека: становление и развитие

     Введение

     С каждым годом в России все большей  популярностью пользуется ипотечное  кредитование, так как  большая  часть  наших граждан не могут  себе позволить приобрести жилье  без заемных средств. В настоящее  время существует несколько путей  решения этой проблемы. Рассмотрим наиболее часто встречающийся вариант – ипотека.

     Ипотека - один из подвидов залога без передачи заложенного имущества залогодержателю. Ипотека (от греч. hypotheka - залог, заклад) представляет собой залог недвижимости для обеспечения денежного требования кредитора-залогодержателя к должнику (залогодателю).

       Ипотека позволяет приобрести  жилье сразу, оплачивая его  стоимость в рассрочку в течение  последующих лет. Это значительно  удобнее, чем копить деньги, подвергая  значительные накопления инфляционным и иным рискам.

     В России порядок осуществления ипотеки  регулируется Гражданским кодексом, Федеральным законом от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

     Объектами договора ипотеки могут быть здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы, воздушные и морские суда, а также земельные участки, не ограниченные в обороте. Именно этот перечень и указан в пункте 4 статьи 1 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Ипотека может быть установлена на любое недвижимое имущество, не изъятое из оборота. Но именно кредитование под залог жилой недвижимости, по мнению многих исследователей - наиболее перспективная и значимая для экономики форма ипотечного кредитования. Жилье, в силу присущих ему характеристик - недвижимого характера, определенно стандартизированное, легкой оценки, наличия ликвидного рынка, - является идеальным средством обеспечения обязательств. Наличие собственного жилья - важная характеристика для лиц так называемого среднего класса, поэтому угроза его потери становится сильнейшим стимулом своевременного исполнения обязательств.

     Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (п. 3 ч. 1 ст. 1) однозначно устанавливает, что заложенная недвижимость остается у залогодателя, и этим подчеркивается одно из главных условий ипотеки, по которому залогодатель продолжает владеть и пользоваться заложенным имуществом.

     Субъектами  залогового правоотношения являются залогодатель и залогодержатель. Залогодатель - это  лицо, предоставляющее имущество в залог; залогодержатель - лицо, принимающее его в залог. Как следует из определения залога, залогодержателем по договору залога всегда выступает кредитор по основному обязательству, т.е. личности кредитора и залогодержателя всегда совпадают.

     Ипотека за рубежом

     Институт  залога недвижимости (ипотеки) является одним из древнейших в гражданском  праве европейских государств. Он был известен еще в римском  праве, но особенно большое значение во всем мире он приобрел в XX в. в странах с развитой рыночной экономикой.

     В Германии, например, для получения  ипотечных кредитов заемщику необходимо лишь предоставить в банк копии документов, подтверждающих право собственника на имущество, которое выступает  обеспечением кредита. Размер кредита  зависит от стоимости объекта его обеспечения, т.е. от стоимости имущества залогодателя. Такие кредиты предоставляют ипотечные банки и обычные сберегательные кассы на длительный срок, достигающий 30 лет. Через каждые пять лет процентная ставка по ним пересматривается. Кроме того, в Германии выдаются "обычные кредиты", которые банки распространяют вместе с "ипотечными кредитами" или в дополнение к ним. С точки зрения процентной ставки эти кредиты приближаются к ипотечным, а отличаются от них только наличием гарантии. В Германии для семей с ограниченными доходами выдаются льготные кредиты:

• первой необходимости, которые выдаются лицам с низкими доходами, являются беспроцентными и сопровождаются выплатой субсидий (около 40 тыс. жилищ);
• второй необходимости, которые предоставляются лицам со средними доходами.

     Во  Франции льготные кредиты называются "льготные кредиты на вступление в право собственности" и используются для финансирования вступления в  право собственности семей со скромными доходами. При этом соблюдаются нормы расценок, жилищных условий и максимальных платежных возможностей будущих жильцов. Такие кредиты выдаются под твердую или плавающую процентную ставку сроком на 20 лет. Во Франции существуют "связанные кредиты". Они могут выдаваться всеми учреждениями, берущими на себя обязательства соблюдать некоторые нормы, но без условия учета денежных возможностей (доходов). Кредиты могут выдаваться на покупку и новых, и старых квартир, если заемщик производит там работы на сумму, равную 25% стоимости, а также на проведение капитального ремонта.

     Льготные  кредиты в Италии распространяются Институтами земельного кредита  и выдаются сроком не более чем  на 25 лет. Их размер доходит до 100% расходов, связанных с приобретением жилья. Процентные ставки по таким кредитам снижаются в зависимости от средств, которыми располагает заемщик. В Италии широкое распространение получили "земельные авансы". Их выдают Институты земельного кредита под ипотечную гарантию. Срок погашения такого кредита не менее 18 месяцев (в среднем - от двух до четырех лет). Еще одна разновидность ипотечных кредитов, применяемых в Италии, - "долгосрочные ипотечные кредиты", которые выдаются также Институтами земельного кредита и другими кредитными учреждениями. Институты земельного кредита выдают такие кредиты на срок от 10 до 25 лет под твердую, либо чаще, раз в пять лет, пересматриваемую процентную ставку. Они могут покрывать 50% цены покупки или 75% цены строительства. Прочие кредитные учреждения такие кредиты выдают на срок от пяти до 15 лет под рыночную процентную ставку с выплатами в счет погашения долга каждые шесть месяцев.

     В Испании большое распространение  получили "квалифицированные жилищные кредиты". Они выдаются органами государственного (официального) кредита  и частными учреждениями на более  выгодных условиях по сравнению с рыночными как в отношении процентных ставок, так и в отношении доли наличных и срока погашения кредита. Для того чтобы стимулировать выдачу этих кредитов различными кредитными учреждениями, финансовые органы освобождают их от необходимости иметь обязательные резервы для этих целей.

     В Великобритании кредит на приобретение заемщиком банка своего первого  дома оформляется следующим образом. Покупателю дома выдается брошюра банка "Информация для покупателей дома". В ней подробно описывается, как правильно выбрать страховку и кредит, каков порядок приобретения дома, приводится форма заявления на выдачу кредита. Кредиты выдаются лицам, достигшим 18-летнего возраста в размере до 95% ипотеки. Размер кредита определяется путем умножения годового дохода заемщика на три. Если кредит получают одновременно два заемщика, размер ссуды определяют следующим образом: 2,25, умноженное на общий доход заемщиков, или три, умноженное на размер наибольшего дохода одного из заемщиков, плюс 1,13, умноженное на доход второго заемщика. Если заемщик банка решил приобрести новый дом взамен старого, банк выдает жилищный кредит в размере до 80% стоимости или покупной цены дома (выбирается наименьшая величина); если заемщик банка решает остаться в прежнем доме, банк возмещает ему до 80% ипотеки. 
 

     Развитие  института залога недвижимости в России

     В настоящее время немало субъектов  Российской Федерации, реализующих  собственные ипотечные (псевдоипотечные) программы и накопившие определенный опыт в этой сфере. Первая программа ипотечного кредитования в России была разработана акционерным обществом "Корпорация "Жилищная инициатива" совместно со Сбербанком России и Госстрахом России. Эта программа предусматривает несколько схем ипотечного кредитования жилищного строительства:

     1. "Форвард-кредитинвест". Эта схема  рассчитана на коммерческих застройщиков (юридических лиц), которые осуществляют  строительство жилья с целью  его дальнейшей продажи состоятельным  клиентам, включая коммерческие  структуры. Предметом залога в  этом случае выступает сам строительный объект. Оформление залога и выдача кредита осуществляются поэтапно, по мере строительства объекта.

     2. "Ретрокредитинвест". Данная схема  предназначена для граждан, желающих  улучшить свои жилищные условия.  Кредит выдается под залог существующей квартиры, и только в том случае, если ее рыночная стоимость выше затрат на строительство новой.

     3. "Фьючерсинвест". Эта схема  адресована гражданам, которые  не желают закладывать свою  недвижимость. По ней возможны  два варианта:

• квартира продается с аукциона с условием отсрочки выселения до окончания строительства нового жилья; бывший собственник жилья самостоятельно вкладывает вырученные от продажи квартиры деньги в строительство недвижимости, принимая на себя финансовый риск и оплачивая счета инвестора-застройщика;
• собственник жилья поручает инвестору-застройщику продажу старого жилья и строительство нового, перекладывая при этом на последнего все финансовые риски нестабильности окончательной цены нового строительства.

     4. "Комбинвест". В основу этой программы положена комбинированная схема организации инвестирования жилья через систему жилстройсбережений и долевого инвестирования этих сбережений в конкретные объекты и предоставление жилья гражданам. Источниками инвестирования по данной программе могут быть:

• личный целевой вклад

     Размер  этого вклада является фиксированной  величиной и определяется по разнице  между расчетной инвестиционной стоимостью квартиры, на которую претендует гражданин, и расчетным размером субсидии, если таковая имеет место. Личные вклады граждан могут вноситься как единовременно, так и в ходе накопительного этапа, этапа инвестирования и этапа завершения расчетов. Средства вносятся на расчетный счет генерального менеджера проекта или банка по его поручению. Право на конкретный адрес дома-новостройки возникает у каждого гражданина только при условии оплаты на накопительном этапе не менее 50% расчетной величины совокупного личного вклада;

• адресные субсидии местных органов власти, субсидии коммерческих организаций, в которых работают граждане, субсидии из внебюджетных фондов, формируемых генеральным менеджером проекта в рамках системы за счет привлечения к строительству юридических и физических лиц;
• средства от продажи квартиры, ранее занимаемой семьей очередника;
• краткосрочный заем, который можно получить у генерального менеджера проекта в размере недовнесенного на первых двух этапах остатка расчетного личного вклада.

     Ипотечный банк или жилищный кооператив?

     Мечтая  об улучшениях своих жилищных условий, можно рассмотреть несколько вариантов приобретения жилья. Наиболее популярными являются кредит в ипотечном банке, или получение ссуды в жилищном кооперативе.

     Варианты  покупки квартиры в кредит:

• Ипотечный банк

     Данный  вариант относительно дорогой, но достаточно надежный и быстрый. Клиент  определяет сумму, необходимую для покупки жилья, вносит первоначальный взнос, а оставшуюся сумму банк выдает ему в виде кредита. Сразу после заключения сделки он становится собственником квартиры и, проживая в ней, возвращает кредит.

• Жилищный кооператив

     «Новомодная»  ипотека затмила собой другие способы приобретения жилья с отсрочкой платежа. Подобная «несправедливость» не могла продолжаться вечно. И вот снова стали заявлять о себе жилищные кооперативы. Когда-то они помогли многим семьям улучшить условия проживания.

     Но  насколько выгодно обращаться в  кооперативы сегодня? Схема получения ссуды в жилищном кооперативе менее дорогостоящая, но достаточно длительная и сопряжена с инвестиционным риском. Кооператив — это добровольное объединение граждан, которые в течение определенного времени накапливают оговоренную заранее часть стоимости квартиры. Накопив сумму, равную половине стоимости квартиры, член кооператива получает право на подбор жилья. Как правило, квартиру приобретают для пайщика, но она находится в собственности кооператива до момента полного погашения ссуды. 
 

     Несколько видов ЖК:

1. Жилищно-строительный кооператив (ЖСК) — образуется в рамках одного многоквартирного дома — знакомый с советских времен вариант. К счастью, или, к сожалению, но сейчас таких кооперативов практически не осталось, если не считать новоиспеченных подражаний им от тех застройщиков, которые пытаются обойти новый закон «Об участии в долевом строительстве..». Последняя редакция закона, как известно, накладывает на застройщика гораздо большую ответственность по срокам и качеству сдаваемых зданий.
2. ЖСК нового типа, или так называемый жилищно-накопительный кооператив (ЖНК). Это вновь появляющиеся в соответствие с недавно разработанной законодательной базой кооперативы, работающие по принципу взаимного кредитования, с условием накопления средств на счетах. Все отсрочки и рассрочки платежей завершаются к моменту сдачи дома в эксплуатацию.