Государственный кредит

      - корректировка налогового законодательства  с целью снижения налоговой  нагрузки на налогоплательщиков.

      Приведенный порядок использования бюджетного профицита был предусмотрен 12 главой БК РФ, которая была исключена из кодекса еще в августе 2000г.

      В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджетная система строится на определенных принципах: единства бюджетной системы, самостоятельности бюджетов, их сбалансированности, разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, др. или принцип самостоятельности бюджетов – единый принцип.

      Сущность  бюджетного процесса и его стадии

      К участникам бюджетного процесса относятся: Президент Российской Федерации; высшее должностное лицо субъекта РФ, глава муниципального образования; законодательные и исполнительные органы государственной власти (органы муниципальных образований); Центральный банк Российской Федерации; органы государственного (муниципального) финансового контроля; органы управления государственными внебюджетными фондами;  распорядители и получатели бюджетных средств;

         Бюджетный процесс состоит из следующих 4 стадий бюджетной деятельности:

- составление  проекта бюджета;                                                более года

- рассмотрение  проекта бюджета и утверждение бюджета;     

- исполнение  бюджета – 1 год;

- составление  отчета об исполнении бюджета  и  утверждение отчета –  более полугода.

      Т.е. продолжительность бюджетного процесса - около 3 лет.

      С 2008 г. федеральный бюджет утверждается сроком на 3 года – очередной и плановый период (два финансовых года).

      Составление проекта основывается на:

• Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
• прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;
• основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

      Отчет об исполнении федерального бюджета  предоставляется не позднее 15 июня т.г. и направляется в Счетную  палату РФ на проверку и заключение. Она проводит проверку, используя  для этого свои материалы проверок и ревизий. Не позднее 15 сентября СчП представляет заключение по отчету в ГД и Правительство РФ.

После получения заключения Госдума рассматривает  отчет об исполнении федерального бюджета (заслушиваются доклады министра финансов и председателя СчП).

      Принимается решение:

      об  утверждении отчета об исполнении федерального бюджета;

      об  отклонении отчета об исполнении федерального бюджета.

  Бюджетная классификация доходов и расходов

      Бюджетная классификация РФ, утвержденная БК РФ, включает:

• классификацию доходов бюджетов;
• классификацию расходов бюджетов;
• классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

      Едиными для бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации группами и подгруппами доходов бюджетов являются: 1) налоговые и неналоговые доходы и 2) безвозмездные поступления.

      а) налоговые доходы: налоги на прибыль и доходы, налоги и взносы на социальные нужды; налоги на имущество, государственная пошлина и пр.

      б) неналоговые доходы: доходы от внешнеэкономической  деятельности; доходы от использования (продажи) имущества, находящегося в  государственной и муниципальной собственности; административные платежи и сборы; штрафы, санкции, возмещение ущерба и пр.;

      Едиными для бюджетов бюджетной системы  РФ разделами и подразделами классификации  расходов бюджетов являются: 1) общегосударственные  вопросы; 2) национальная оборона; 3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность; 4) национальная экономика; 5) жилищно-коммунальное хозяйство; 6) охрана окружающей среды; 7) образование; 8) культура, кинематография, средства массовой информации; 9) здравоохранение, физическая культура и спорт; 10) социальная политика; 11) межбюджетные трансферты.

      Едиными для бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации группами и  подгруппами источников финансирования дефицитов бюджетов являются: 1) источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов; 2) источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.