Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Марта 2012 в 15:48, реферат
Прошедший год показал всю сложность развития экономических событий, хода бюджетного процесса в Российской Федерации. Так, нереальность бюджета на 1994 г., принятого под давлением ряда отраслевых министерств, некоторых департаментов Минфина, а также под влиянием отдельных комитетов и фракций Государственной Думы и Федерального Собрания, во многом руководствовавшихся политическими соображениями, негативно сказалась на его исполнении. Осуществляя сдержанную финансовую политику, Министерство финансов и финансовые органы на местах покрывали расходы лишь в пределах поступления средств, а также кредитов Центрального банка.
Введение
I. Финансовая политика как инструмент регулирования экономики
1. Цели и сущность финансовой политики
2. Виды финансовой политики и механизм ее реализации
II. Проведение финансовой политики в России
1. Современное состояние бюджетной системы и политики РФ, проблемы ее реформирования
2. Российская финансовая политика: тенденции и перспективы
Заключение
Список использованной литературы
Территории же с началом реальной работы органов казначейства получат более упорядоченную и понятную схему финансирования объектов, мероприятий, программ за счет федерального бюджета. Это положительно сказывается на финансовно-экономическом и социальном климате регионов.
В заключение надо сказать, что, несмотря на некоторые негативные тенденции в российской финансовой политике, проводящиеся реформы открывают широкие перспективы развития, как государственного, так и частного сектора экономики.
Сейчас Россия идет по сложному пути реформ. Несомненно политика, проводимая правительством в области финансов, неоднозначна. Она содержит как положительные стороны, так и много отрицательных моментов. Большое, зачастую негативное воздействие на нее оказывают политические аспекты экономических решений, среди которых, например, принятие бюджета 1995 года с повышенной до 34 тысяч рублей минимальной заработной платы и первым разрядом Единой тарифной сетки в размере 39 тысяч, несмотря на всю экономическую нецелесообразность такого действия, освобождающего инфляцию и увеличивающего и без того крупный бюджетный дефицит.
Мешают адекватной оценке экономической ситуации также требования сельскохозяйственного, промышленного и военного лобби. В свою очередь стремление различных партий выполнить наказы своих избирателей любой ценой, несмотря на всю сложность экономической ситуации, повышение расходов на государственный аппарат, бесперспективные решения правительства, которое, идя на поводу у мощных лоббистских группировок и почувствовавших свою силу субъектов федерации, пытается угодить каждому из них, пропорционально распределяя скудные бюджетные поступления и тем самым окончательно нейтрализуя скромную пользу, что они могли бы принести, будь они сконцентрированы на каком-либо одном приоритетном проекте, — все это, безусловно негативно сказывается на объективности финансово-бюджетной политики, общей ситуации в стране, а в конечном счете — уровне жизни населения.
Курьезные случаи, когда еще не полученные кредиты Международного банка реконструкции и развития уже закладывается в бюджет, тоже не прибавляет уверенности в завтрашнем дне. Однако, несмотря на трудности, всегда сопровождающие переходную экономику, я хотел бы выразить надежду, что намечающиеся реформы в бюджетной сфере, о которых неоднократно говорил министр финансов Российской Федерации[13], окажут свое позитивное влияние на общее экономическое положение в стране и вкупе с другими с другими государственными регулирующими мероприятиями, наконец, поставят на ноги отечественную экономику. Мне также видится, что весомый вклад в укрепление экономической базы российского народного хозяйства окажет развивающийся частный сектор экономики, которому финансовая политика должна предоставить максимальные возможности для роста. Кроме этого, я полагаю, что посильную помощь в реформировании механизмов экономического регулирования экономики сможет внести новое поколение экономистов, не обремененное прошлыми стереотипами административно-командного управления государством.
1) Проект федерального бюджета Российской Федерации на 1995 год. Москва. 26 октября 1994. № 2121п-П13.
2) Проект федерального закона “О составе и структуре бюджетной классификации Российской Федерации”. 11 октября 1994 г. № 1962п-П13.
3) Заключение Контрольно-бюджетного комитета при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации на итоги исполнения федерального бюджета за девять месяцев 1994 года. 24 октября 1994 г.
4) Заключение Контрольно-бюджетного комитета при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации на предварительные итоги исполнения федерального бюджета в 1994 году. 22 февраля 1995 г.
5) Платежный баланс России за первое полугодие 1994 года. 19 октября 1994 г.
6) Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о проекте федерального закона “О федеральном бюджете на 1995 год”.
7) Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении проекта федерального закона “О федеральном бюджете на 1995 год”. 19 декабря 1994 г.
8) Свод поправок к проекту федерального закона “О федеральном бюджете на 1995 год” по сокращению и увеличению расходов, принятых Комитетом по бюджету , налогам, банкам и финансам к третьему чтению.
9) Сведения государственной налоговой службы России о поступлении государственных налогов и других обязательных платежей в бюджет, во внебюджетные государственные фонды о недоимке по платежам в бюджет за январь 1995. 13 февраля 1995 г.
10) Стенограмма парламентских слушаний, проводимых Комитетом по делам Федерации и региональной политике Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 21 ноября 1994 г. 10 часов.
* * *
1) Беляев Ю. А. Бюджетный Федерализм: зарубежный опыт // Финансы. 1994. N 10.
2) Большаков C. В. Финансовая политика и финансовое регулирование экономики переходного периода // Финансы. 1994. № 11.
3) Булатова А. С. Экономика: учебник. М.: Бек. 1994. Гл. 16. С. 260 — 277.
4) Игнатьев Д. Налоговой политике нужны четкие приоритеты // Финансовые известия. № 13. 1995.
5) Князев В. Г., Попов Б. В. Налоги в Австрии // Финансы. 1994. № 8.
6) Королев Ю. А. Инфляционные процессы и макроэкономические показатели // Финансы. 1994. № 11.
7) Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономика. Баку. 1992. Т. 1. Гл. 6, 8, 14, 20. Т. 2. С. 206 — 209.
8) Пансков В. Г. Главное — финансовая стабилизация // Финансы. 1994. № 12.
9) Родионова В. М. Бюджетная реформа: содержание и проблемы // Финансы. 1994. № 8.
10) Родионова В. М. Финансы. М.: Финансы и статистика. 1993. Гл. 3.
11) Самуэльсон П. Экономика. М. 1992. Т. 1. Г л. 9, 10, 19.
12) Фишер С. Дорнбуш Р. Шмальгези Р. Экономика. М. 1993. Гл. 28, 29.
13) Финансово-бюджетная политика в 1995 г. // Финансы. 1994. № 12.
14) Черник Д. Г. Местные налоги // Финансы. 1994. № 10.
2
[1] Лавров В. В. Финансы и кредит СССР. М.: Финансы. 1977. С.: 4-8.
[2] Левчук И. В. Денежное обращение и кредит в СССР. М.: Финансы и статистика. 1986. С.16.
[3] Павлов В. С. Оздоровление финансов — задача общая // Финансы СССР. 1990. N 4. С.4-7.
[4] Шереметьев М. К. Финансы СССР. М.: Финансы. 1977. С. 35,36.
[5] Данные из проекта Федерального бюджета Российской Федерации на 1995 г., представленного предселателю Государственной Думы И. П. Рыбкину 26 октября 1994 года.
[6] См. там же.
[7] См. Сведения государственной налоговой службы России о поступлении государственных налогов и других обязаительных платежей в бюджет, во внебюджетные государственные фондыи о недоимке по платежам в бюджет за январь 1995. 13 февраля 1995 г.
[8] См. Родионова В. М. Бюджетная реформа: содержание и проблемы // Финансы. 1994. № 8.
[9] См. Заключение Контрольно-бюджетного комитета при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации на предварительные итоги исполнения федерального бюджета в 1994 году. 22 февраля 1995 г.
[10] См. там же.
[11] См. Пояснительная записка к пргнозу поступлений в федеральный бюджет от продажи и использования принадлежащего государству имущества в 1995 году. М.: Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом. 14 февраля 1995 г.
[12] См. Финансово-бюджетная политика в 1995 г. // Финансы. 1994. № 12.
[13] См. Пансков В. Г. Главное — финансовая стабилизация // Финансы. 1994. № 12.