Денежно-кредитная политика. Цели, направления, методы, инструменты, роль ДКП в регулировании экономики

Министерство  образования и науки РФ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«Тихоокеанский  государственный университет» 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат

Тема: Денежно-кредитная политика. Цели, направления, методы, инструменты, роль ДКП в регулировании экономики. 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил: ст. гр. ФК-81

Ф.И.О. Бе И.С.

Проверил: Ласточкина А.И. 
 

Хабаровск 2011

Содержание

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1. Определение,  основные цели и направления 

денежно-кредитной  политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

2. Методы и инструменты денежно-кредитной политики . . . . . . .7

Заключение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

Список  использованных источников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 
 

 

Введение

    Важнейшими  функциями государства являются предложение денег и регулирование  денежной массы в стране, причем эти функции являются для государства  эксклюзивными. Органом, реализующим эту функции является центральный банк. Переход к экономическим методам управления немыслим без денежно-кредитного регулирования.

    Совокупность  государственных мероприятий в  области денежного обращения  и кредита получила название денежно-кредитной политики. Ее главная цель - регулирование экономической активности в стране и борьба с инфляцией.

    Денежно-кредитная  политика направлена либо на стимулирование кредита и денежной эмиссии (кредитная  экспансия), либо на их сдерживание  и ограничение (кредитная рестрикция). В условиях падения производства и увеличения безработицы центральные  банки пытаются оживить конъюнктуру  путем расширения кредита и снижения нормы процента. Напротив, экономический  подъем часто сопровождается «биржевой  горячкой», спекуляцией, ростом цен, нарастанием  диспропорций в экономике. В таких  условиях центральные банки стремятся  предотвратить «перегрев» конъюнктуры  с помощью ограничения кредита, повышения процента, сдерживания  эмиссии платежных средств и  т.д.

    Денежно-кредитная  политика центрального банка представляет собой совокупность государственных  мероприятий, регламентирующих деятельность денежно-кредитной системы с целью  регулирования хозяйственной конъюнктуры  и достижения ряда общеэкономических  задач: укрепления денежной единицы, стабилизации цен, структурной перестройки экономики, стабилизации темпов экономического роста.

    Целью данного реферата является раскрытие  основных моментов денежно-кредитной  политики, включающих цели, направления, методы, инструменты и ее роль в  регулировании экономики.

1. Определение, основные цели и направления денежно-кредитной политики

    Денежно-кредитная  политика – это направление экономической  политики государства, представляющая собой совокупность разработанных  Банком России совместно с Правительством мероприятий в области организации денежного обращения и кредита.

    ЦБ  РФ ежегодно не позднее 26 августа представляет в Государственную Думу РФ проект основных направлений единой государственной  денежно-кредитной политики на предстоящий  год, и не позднее 1 декабря – основные направления единой государственной  денежно-кредитной политики на предстоящий  год. Предварительно проект основных направлений  единой государственной денежно-кредитной  политики представляется Президенту РФ и Правительство РФ. (ст. 45 ФЗ «О Центральном банке РФ»)

    Основные  направления единой государственной  денежно-кредитной политики на предстоящий  год включают:

1. концептуальные принципы, лежащие в основе денежно-кредитной политики, проводимой ЦБ РФ;
2. краткую характеристику состояния экономики РФ;
3. прогноз ожидаемого выполнения основных параметров денежно-кредитной политики в текущем году;
4. количественный анализ причин отклонения от целей денежно-кредитной политики, заявленных ЦБ РФ на текущий год, оценку перспектив достижения указанных целей и обоснование их возможной корректировки;
5. сценарный прогноз развития экономики РФ на предстоящий год с указанием цен на нефть и другие товары российского экспорта, предусматриваемых каждым сценарием;
6. прогноз основных показателей платежного баланса РФ на предстоящий год;
7. целевые ориентиры, характеризующие основные цели денежно-кредитной политики, заявляемые ЦБ РФ на предстоящий год, включая интервальные показатели инфляции, денежной базы, денежной массы, процентных ставок, изменения золотовалютных резервов;
8. основные показатели денежной программы на предстоящий год;
9. варианты применения инструментов и методов денежно-кредитной политики, обеспечивающих достижение целевых ориентиров при различных сценариях экономической конъюнктуры;
10. план мероприятий ЦБ РФ на предстоящий год по совершенствованию банковской системы РФ, банковского надзора, финансовых рынков и платежной системы.

    Объектом  денежно-кредитной политики является спрос и предложение на деньги на денежном рынке. Субъектами денежно-кредитной политики выступают прежде всего центральный банк в соответствии с присущими ему функциями проводника денежно-кредитной политики государства и коммерческие банки. 

    Основополагающей  целью денежно-кредитной политики является помощь 
экономике в достижении общего уровня производства, характеризующегося 
полной занятостью и стабильностью цен. Денежно-кредитная политика 
состоит в изменении денежного предложения с целью стабилизации 
совокупного объема производства (стабильный рост), занятости и уровня 
цен.

    Целями  денежно-кредитной политики являются:

    1) Экономические цели, направленные  на поддержание экономической  активности и сокращение безработицы:

    - регулирование темпов экономического  роста;

    - увеличение ВВП;

    - смягчение циклических колебаний  на рынке товаров, капитала  и рабочей силы;

    - сдерживание инфляции;

    - стимулирование роста объема денежно-кредитных операций;

    - достижение сбалансированности  платежного баланса и другие.

    2) Социальные задачи:

    - повысить уровень жизни населения;

    - сделать различные услуги более  доступными

    - и другие.

    Осуществляя денежно-кредитную политику, центральный  банк, воздействуя на кредитную деятельность коммерческих банков и направляя регулирование на расширение или сокращение кредитования экономики, достигает стабильного развития внутренней экономики, укрепления денежного обращения, сбалансированности внутренних экономических процессов. С помощью денежно-кредитного регулирования государство стремится 
смягчить экономические кризисы, сдержать рост инфляции.

 

2. Методы и инструменты денежно-кредитной политики

    В рамках денежно-кредитной политики государства применяются прямые и косвенные методы.

    Прямые  методы носят характер административных мер в форме различных директив центрального банка, касающихся объема денежного предложения и цен  на финансовом рынке. Реализация этих мер дает наиболее быстрый эффект с точки зрения контроля центрального банка над ценой или максимальным объемом депозитов и кредитов, особенно в условиях экономического кризиса. Однако со временем прямые методы воздействия в случае "неблагоприятного" с точки зрения хозяйствующих  субъектов воздействия на их деятельность могут вызвать перелив, отток  финансовых ресурсов в "теневую" экономику или за рубеж.

    Косвенные методы регулирования денежно-кредитной  политики сферы воздействуют на поведение  хозяйствующих субъектов при  помощи рыночных механизмов. Естественно, что эффективность использования  косвенных методов тесно связано  с уровнем развития денежного  рынка.

    При переходной экономике, особенно на первых этапах преобразований, используются как прямые, так и косвенные  инструменты с постепенным вытеснением  первых вторыми.

    Помимо  прямых и косвенных различают  общие и селективные методы осуществления  денежно-кредитной политики центральных  банков.

    Общие методы являются преимущественно косвенными и оказывают влияние не денежный рынок в целом.

    Селективные методы регулируют конкретные виды кредита  и носят в основном директивный  характер. Их применение связано с  решением частных задач, таких, как  ограничение выдачи ссуд некоторыми банками или ограничение выдачи отдельных видов ссуд, рефинансирование на льготных условиях отдельных коммерческих банков и т.д. Используя селективные  методы, центральный банк сохраняет  за собой функции централизованного  перераспределения кредитных ресурсов, несвойственных центральным банкам стран с рыночной экономикой, поскольку они искажают рыночные цены и распределение ресурсов, сдерживают конкуренцию на финансовых рынках. Применение в практике центральных банков селективных методов воздействия на деятельность коммерческих банков типично для экономической политики, проводимой на стадии циклического спада, в условия резкого нарушения пропорций воспроизводства.

    Любую операцию Центрального банка можно рассматривать как инструмент политики, поскольку он является крупнейшим из банков и наделен такими полномочиями, что любые его действия могут повлиять на финансовые рынки. Под инструментами денежно-кредитной политики экономисты понимают операции и способы, при помощи которых центральный банк может изменять банковские резервы, денежную массу и объемы кредитования экономики. Согласно ст. 35 ФЗ «О ЦБ РФ» в основной набор таких инструментов входят:

1. процентные ставки по операциям Банка России (Ст. 37 ФЗ «О ЦБ РФ» - Банк России может устанавливать одну или несколько процентных ставок по различным видам операций или проводить процентную политику без фиксации процентной ставки. Банк России использует процентную политику для воздействия на рыночные процентные ставки);
2. нормативы обязательных резервов (резервные требования), депонируемых в Банке России (Ст. 38 ФЗ «О ЦБ РФ» - Размер обязательных резервов в процентном отношении к обязательствам кредитной организации (норматив обязательных резервов), а также порядок депонирования обязательных резервов в Банке России устанавливаются Советом директоров. Нормативы обязательных резервов не могут превышать 20 процентов обязательств кредитной организации и могут быть дифференцированными для различных кредитных организаций);
3. операции на открытом рынке  (Ст. 39 ФЗ «О ЦБ РФ» - Под операциями Банка России на открытом рынке понимаются:

• купля-продажа казначейских векселей, государственных облигаций, прочих государственных ценных бумаг, облигаций Банка России;

• купля-продажа иных ценных бумаг, определенных решением Совета директоров, при условии их допуска к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг);

4. рефинансирование банков (Ст. 40 ФЗ «О ЦБ РФ» - Под рефинансированием понимается кредитование Банком России кредитных организаций. Формы, порядок и условия рефинансирования устанавливаются Банком России);

5. валютное регулирование (Ст. 41 ФЗ «О ЦБ РФ» - Под валютными интервенциями Банка России понимается купля-продажа Банком России иностранной валюты на валютном рынке для воздействия на курс рубля и на суммарный спрос и предложение денег);
6. установление ориентиров роста денежной массы (Ст. 42 ФЗ «О ЦБ РФ» - Банк России может устанавливать ориентиры роста одного или нескольких показателей денежной массы, исходя из основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики);
7. прямые количественные ограничения (Ст. 43 ФЗ «О ЦБ РФ» - Под прямыми количественными ограничениями Банка России понимается установление лимитов на рефинансирование кредитных организаций и проведение кредитными организациями отдельных банковских операций. Банк России вправе применять прямые количественные ограничения, в равной степени касающиеся всех кредитных организаций, в исключительных случаях в целях проведения единой государственной денежно-кредитной политики только после консультаций с Правительством Российской Федерации);
8. эмиссия облигаций от своего имени (Ст. 43 ФЗ «О ЦБ РФ» - Банк России в целях реализации денежно-кредитной политики может от своего имени осуществлять эмиссию облигаций, размещаемых и обращаемых среди кредитных организаций).