Внутренний таможенный транзит. Меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства РФ при ВТТ

    О принятии в качестве транзитной декларации документов, должностным лицом таможенного органа делается отметка на таких документах по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

    Транзитная  декларация может быть представлена в форме электронного документа. Порядок представления транзитной декларации в форме электронного документа и порядок ее использования при внутреннем таможенном транзите определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с Таможенным Кодексом.

    В случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, в  качестве транзитной декларации используются документы, оформленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации. 

    Сроки внутреннего таможенного  транзита 

    Предельный  срок внутреннего таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета 2000 километров за один месяц, в случае, если перевозка осуществляется автомобильным, железнодорожным, морским (речным) транспортом, а в случае, если перевозка осуществляется воздушным транспортом, этот срок не может превышать три дня со дня получения разрешения на внутренний таможенный транзит.

    При получении разрешения на внутренний таможенный транзит срок внутреннего таможенного транзита устанавливается таможенным органом отправления, исходя из заявления перевозчика (экспедитора), обычного срока перевозки товаров, вида транспорта и возможностей транспортного средства, его маршрута и других условий перевозки.

    По  мотивированному запросу заинтересованного  лица таможенный орган продлевает установленный  срок внутреннего таможенного транзита в пределах срока, установленного из расчета 2000 километров за один месяц. Если при перевозке товаров в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита перевозчик не сможет доставить товары в первоначально установленный срок вследствие аварии или действия непреодолимой силы, с разрешения таможенного органа в письменной форме срок внутреннего таможенного транзита может быть продлен на срок, превышающий предельный срок.

    Идентификация товаров и документов на них

    Таможенный  орган отправления осуществляет идентификацию товаров, помещаемых под таможенную процедуру внутреннего  таможенного транзита, в целях обеспечения возможности обнаружения таможенным органом назначения  следов изъятия товаров, вложения товаров в транспортное средство или совершения с товарами каких-либо операций, если указанные действия могли быть совершены при перевозке этих товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом.

    Для целей идентификации  товаров таможенный орган отправления  вправе использовать следующие средства:

    - наложение таможенных пломб и печатей на транспортное средство, контейнер или на съемный кузов;

    - нанесение цифровой, буквенной или иной маркировки, идентификационных знаков, наложение пломб и печатей на отдельные грузовые места;

    - проставление штампов;

    - взятие проб и образцов;

    - описание товаров и транспортных средств;

    - использование чертежей, изготовленных масштабных изображений, фотографий, видеозаписей, иллюстраций;

    - использование составленных должностными лицами таможенных органов чертежей, изготовленных масштабных изображений, фотографий, видеозаписей, иллюстраций;

    - другие средства, позволяющие идентифицировать товары, включая пломбы отправителя товаров.

    Идентификация товаров осуществляется путем наложения  таможенных пломб и печатей на транспортное средство, контейнер или  на съемный кузов.

    В иных случаях идентификация товаров  осуществляется с использованием других средств.

    Таможенными органами используются таможенные пломбы или  другие средства идентификации  таможенных органов  иностранных государств, за исключением случаев, если:

    - таможенные пломбы или другие средства идентификации признаются таможенным органом отправления недостаточными или ненадежными;

    - таможенный орган отправления производит таможенный досмотр товаров.

    Если  таможенные органы используют таможенные пломбы или другие средства идентификации  таможенных органов иностранных  государств, на изменение, удаление, уничтожение или повреждение этих средств идентификации распространяются запреты, предусмотренные Таможенным Кодексом в отношении средств идентификации таможенных органов Российской Федерации.

    Таможенные  органы осуществляют идентификацию  транспортных (перевозочных) документов, а также имеющихся у перевозчика коммерческих документов на товары в таможенных целях.

    Для целей идентификации  документов таможенные органы вправе использовать следующие средства:

    - проставление на документах печатей и штампов;

    - нанесение специальных наклеек, специальных защитных приспособлений;

    помещение документов, необходимых для таможенных целей, в грузовые отделения транспортных средств, контейнеров или съемных  кузовов, на которые налагаются таможенные пломбы и печати;

    - помещение документов, необходимых для таможенных целей, в сейф-пакеты.

    Транспортные  средства, контейнеры или съемные кузова могут быть допущены для перевозки  товаров под таможенными  пломбами и печатями при условии, что  таможенные пломбы и  печати могут быть наложены непосредственно на эти транспортные средства, контейнеры или съемные кузова, которые сконструированы и оборудованы таким образом, что:

    - таможенные пломбы и печати могут быть наложены простым и надежным способом;

    - товары не могут быть извлечены из опломбированной части грузового помещения транспортного средства или вложены в нее без оставления видимых следов вскрытия грузового помещения транспортного средства или повреждения таможенных пломб и печатей;

    - в транспортном средстве и его грузовых помещениях отсутствуют потайные места для сокрытия товаров;

    - все места, в которых могут находиться товары, легко доступны для таможенного осмотра.

    Требования  к транспортному средству, контейнеру или съемному кузову, считаются выполненными, если транспортное средство, контейнер или съемный кузов соответствуют техническим требованиям, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

    Решение о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями принимает таможенный орган отправления, если транспортное средство, контейнер или съемный кузов заблаговременно не были допущены к перевозке под таможенными пломбами и печатями.

    Указанное решение принимается таможенным органом отправления в день обращения заинтересованного лица.

    Соответствие  транспортного средства, контейнера или съемного кузова, может быть подтверждено заблаговременно путем  получения свидетельства о допущении  транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.

    Свидетельство о допущении транспортного  средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров  под таможенными  пломбами и печатями может быть выдано:

    - в индивидуальном порядке;

    - по типу конструкции (сериям) транспортных средств, контейнеров или съемных кузовов.

    Свидетельство о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к  перевозке товаров под таможенными  пломбами и печатями выдается таможенным органом по заявлению заинтересованного лица не позднее пяти дней со дня получения указанного заявления. Указанное свидетельство остается действительным до тех пор, пока не произошли изменения конструкции транспортного средства, контейнера или съемного кузова.

    Свидетельство о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к  перевозке товаров под таможенными  пломбами и печатями при переходе к другому лицу права владения транспортным средством, контейнером  или съемным кузовом остается действительным.

    Форма свидетельства о допущении транспортного  средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под  таможенными пломбами и печатями и порядок его выдачи устанавливаются  федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

    Таможенные  органы не требуют заблаговременного  допущения транспортного средства, контейнера или съемного кузова для  перевозки товаров под таможенными  пломбами и печатями, за исключением  случая, если:

    - перевозка товаров осуществляется таможенным перевозчиком;

    - заблаговременное допущение предусмотрено международными договорами Российской Федерации. 

    Место доставки товаров  при внутреннем таможенном транзите 

    Место доставки товаров при внутреннем таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах. Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа.

    В случае изменения пункта назначения в соответствии с законодательством  Российской Федерации в области  транспорта при внутреннем таможенном транзите перевозчик вправе обратиться в таможенный орган с просьбой об изменении места доставки товаров. При этом перевозчик представляет в любой таможенный орган, находящийся по пути его следования, заявление об изменении пункта назначения, составленное в произвольной форме, документы, подтверждающие изменение пункта назначения.

    Решение об изменении места доставки товаров  принимается таможенным органом  не позднее дня, следующего за днем получения заявления и документов, которые указаны в абзаце первом настоящего пункта. Указанное решение оформляется путем завершения внутреннего таможенного транзита в отношении товаров, место доставки которых изменено, и выдачи нового разрешения на внутренний таможенный транзит. Новое разрешение на внутренний таможенный транзит выдается в день принятия решения об изменении места доставки товаров. 

    Меры  по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации  при внутреннем таможенном транзите 

    Таможенный  орган отправления вправе принять  одну из указанных мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем таможенном транзите:

    - обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении иностранных товаров в размерах, соответствующих сумме ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для свободного обращения;

    - таможенное сопровождение;

    - определение маршрутов.

    Таможенные  органы не требуют применения мер  по обеспечению соблюдения таможенного  законодательства Российской Федерации, если перевозка товаров осуществляется таможенным перевозчиком.

    В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе устанавливать маршруты перевозки отдельных видов товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом. В иных случаях маршруты определяются для перевозки отдельных видов товаров, в отношении которых при перемещении через таможенную границу зафиксированы частые случаи нарушения таможенного законодательства Российской Федерации либо установлены запреты и ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. При этом маршрут заявляется перевозчиком. Заявленный перевозчиком маршрут является для него обязательным при перевозке товаров. Изменение маршрута допускается с письменного разрешения таможенного органа.