Внешнеторговая политика России, ее особенности в условиях мирового финансового кризиса

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«КУБАНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра антикризисного управления, налогов  и налогообложения 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Таможенное дело»

на тему: «Внешнеторговая политика России, ее особенности в условиях мирового финансового кризиса» 
 
 
 
 
 
 

Работу выполнила:                                            Аксёнова Анастасия Викторовна

Факультет:                                                          экономический

Специальность:                                                  080701 – «Налоги и  

                                                                             налогообложение» 
 
 
 

Научный руководитель:                                    Егорова Лариса Ивановна 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Краснодар

2011

       Внешнеторговая политика  – это комплекс мер позволяющих осуществлять торговлю с различными регионами и странами на различных рынках товаров и услуг, а также целенаправленные действия государства и его органов по определению режима регулирования внешнеэкономической деятельности и оптимизации участия страны в международном разделении труда. Внешнеторговая  политика  представляет собой относительно самостоятельное направление внешнеэкономической политики, связанное с государственным регулирование внешней торговли через налоги и прямые ограничения на импорт и экспорт.

       В настоящее время участником ВТ в  РФ может быть любое российское предприятие, получившее статус индивидуального  частного предпринимателя. Более 6 млн. хозяйствующих субъектов и физических лиц являются на сегодня субъектами ВТД РФ.

       ВТП РФ на сегодняшний день является политикой  либерализации. В течение долгого  времени она проводилась под  влиянием МВФ, который связывал выдачу каждого транша – кредита с принятием соответствующей либерализационной меры.

       Основной  регламент, регулирующий ВТД РФ – Федеральный закон о государственном регулировании ВТД от 1995 года, где определены цели ВТП:

       1.      защита экономического суверенитета;

       2.      обеспечение экономической безопасности;

       3.      стимулирование развития национальной экономики;

       4.      обеспечение условий эффективной интеграции РФ в МЭ.   

       Для этого следует соблюдать принципы:

• единства ВТП с внешней политикой РФ;
• единства системы регулирования ВТД и контроля за ее осуществлением;
• единства политики экспортного контроля для достижения целей ВТП и неуклонного выполнения международных обязательств в части недопущения вывоза оружия массового уничтожения и др. мидов ружия;
• единство таможенной территории страны. Приоритет экономических мер регулирования перед административными;
• равенство участников ВТД и их недискриминация;
• исключение неоправданного вмешательства государства во ВТД.

 

 По закону РФ может участвовать в зонах  свободной торговли и таможенных союзах, принимая международные правила, действующие в них (т.е. может использовать изъятия ГАТТ). Закон также разрешает использование защитных мер в отношении отечественных производителей, т.е. протекционизм.

       Таможенный  кодекс устанавливает основные понятия ВТ РФ и 12 используемых ею таможенных режимов.

       Основная  документарная база – таможенный тариф – федеральный закон, включающий номенклатуру товаров, обращающихся во ВТ РФ, систематизированных по Брюссельской системе – товарной номенклатуре ВЭД.

       Российский  таможенный тариф относится к  разряду и имеет 3 колонки:

       1.      максимальная ставка – льготный режим со 104 странами – 0,75% базовой стоимости;

       2.      базовая – от 1 до 100%;

       3.      минимальная – к странам с режимом наибольшего благоприятствования или льготным режимом и равна 2 базовым ставкам;

       Из  РФ в 49 наименее развитых стран экспорт  не облагается пошлинами.

       Имеет место тарифная эскалация. Средневзвешенная импортная таможенная ставка в РФ составляет 16% на сырье и 5% на готовую  продукцию и значительно выше по отдельным товарам – машины 25% и с/х сырье 20%, например.

       Эти ставки много ниже реальных в ПРС.

       В РФ предусмотрены: сезонные пошлины и особые пошлины – для защиты экономических интересов страны:

       -         специальные – ответная мера на дискриминацию либо при импорте товаров на условиях, которые могут навредить отечественным производителям;

       -         компенсационные и

       -         антидемпинговые.

       Импортные пошлины в основном адвалорные (в %), а для физических лиц комбинированные. Их начисление, уплата и взимание проводится от таможенной стоимости товара, определяемой по закону 6 методами.

       Либерализация ВТ в основном коснулась экспорта. К 98 году были отменены все экспортные пошлины, но после кризиса были возобновлены для сырьевых товаров. 

       Квотирование  и лицензирование не применяется, за исключением товаров, по которым  Россия имеет международные обязательства:

       1.      товары двойного назначения

       2.      драгоценные металлы и камни;

       3.      редкие виды животных и растений.

       Финансовые  способы регулирования ВТ РФ. Это предполагает использование прямых налогов и акцизов как к экспортным, так и к импортным товарам.

       Также активно применяется импортный  депозит, таможенный залог и экспортные субсидии в форме экспортных кредитов, прямого бюджетного субсидирования, государственного страхования экспортных кредитов и налоговых льгот – экспортных премий, возврата импортных пошлин экспортерам и увеличения нормы амортизационных отчислений.

       Экспортное  кредитование направлено на стимулирование промышленной направленности экспорта, активно используется в ВПК. Осуществляется банком-агентом правительства по госкредитам под льготную ставку в 50% от ставки ЦБ.

       Валютное  регулирование занимает особое место во ВТП РФ, так как ежегодная утечка капитала составляет порядка 25 млрд. долларов. Поэтому главной целью является контроль за движением валюты в процессе осуществления экспортно-импортных операций. Это задача Минэкономики, Минфина, ГТК и ЦБ РФ  вывоз капитала признается имевшим место в случае, если деньги либо товар по сделке не вернулись в страну в течение 180 дней.

       Также необходима продажа выручки в  валюте на внутреннем рынке страны и курсовая политика.

       Государственное регулирование  внешнеторговой  деятельности представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями в целях поддержания  внешнеторгового равновесия, стимулирования прогрессивных сдвигов в структуре экспорта и импорта, поощрения притока иностранного капитала. 

       Государство для защиты своих производителей не только ограничивает импорт, но и  поощряет в форме субсидий отечественных  экспортеров. Экспортные субсидии могут  быть в формах прямых дотации, льготного  налогообложения, льготного кредита. 

       В целях регулирования операций по импорту и экспорту, в том числе для защиты внутреннего рынка РФ и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике РФ, устанавливаются импортные и экспортные таможенные пошлины. Экспорт из РФ и импорт в РФ осуществляется без количественных ограничений. Количественные ограничения экспорта и импорта могут вводиться в исключительных случаях Правительством РФ.

       Экспорт – вывоз из страны товаров отечественного производства, а также реэкспорт  товаров. К товарам отечественного производства относятся также товары иностранного происхождения, ввезенные в страну и подвергшиеся существенной переработке, изменяющей основные качественные или технические характеристики товаров.

       Департамент государственного регулирования  внешнеторговой  деятельности Минэкономразвития России осуществляет практическую реализацию системы мер содействия экспорта.

       Импорт  – ввоз товаров в страну. В  импорт включаются ввезенные товары, предназначенные для потребления в народном хозяйстве страны, для реэкспорта, и товары, закупаемые для отечественных организаций за границей, для потребления на месте. К реэкспортным товарам относятся товары, ввезенные в страну, а затем вывезенные за границу без переработки.

       Мировой финансовый кризис 2008-го года (иногда называют «великая рецессия») — это финансово-экономический кризис, проявившийся в сентябре — октябре 2008 года в форме очень сильного ухудшения основных экономических показателей в большинстве развитых стран, и последовавшая в конце того же года глобальная рецессия.

       Предшественником  финансового кризиса 2008 года был ипотечный кризис в США, первые признаки которого появились в 2006 году в форме снижения числа продаж домов и в начале 2007 года переросли в кризис высокорисковых ипотечных кредитов. Довольно быстро проблемы с кредитованием ощутили и надёжные заёмщики]. Летом 2007 года постепенно кризис из ипотечного начал трансформироваться в финансовый и затронул не только США. Начались банкротства крупных банков, спасение банков со стороны национальных правительств. Котировки на фондовых рынках резко снизились в течение 2008 года и в начале 2009 года. Для компаний существенно сократились возможности получения капиталов при размещении ценных бумаг. В 2008 году кризис приобрёл мировой характер и постепенно начал проявляться в повсеместном снижении объёмов производства, снижении спроса и цен на сырьё, росте безработицы.

       В 2009 г. внешняя торговля пошла на спад из-за финансово – экономического кризиса. Специфическим фактором в развитии кризиса в России являлось наличие значительного внешнего долга российских компаний, который достигал в совокупности 527 млрд долл. США на начало октября 2008 года, что было сопоставимо со всем объёмом золотовалютных резервов России. Произошло уменьшение золотовалютных резервов на 10 %. Также негативным фактором для России, как нетто-экспортёра углеводородного сырья, стало резкое падение с исторического пика в середине июля 2008 г. цен на нефть. Кризис привел к сильнейшему спаду производства. Внешнеторговый оборот составил 495,8 млрд долл. США. Экспорт в страны дальнего зарубежья составил 256 млрд долл. США, импорт – 167,7 млрд долл. США. 

       Внешнеторговый  оборот в 2010 г. составил 648,4 млрд долл. США, что на 30% больше, чем в 2009г.  

Финансовый кризис 2008—2009 годов в России

Российский фондовый индекс ММВБ в сравнении c американским индексом DJIA. В процентах от значений апреля 2008 года