Влияние таможенных органов на экономику региона

Правовой статус региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов

Региональные таможенные управления РФ (РТУ РФ) входят в единую систему таможенных органов РФ и обеспечивают руководство таможенным делом на территории подведомственного региона под непосредственным руководством ГТК РФ.

Основными задачами РТУ РФ, закрепленными в Общем положении о РТУ РФ (утв. Приказом ГТК РФ от 10 января 1996 г. № 12 (Приложение № 1)), являются: реализация таможенной политики РФ на территории подведомственного региона; разработка и реализация в пределах своей компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории РФ; обеспечение в подведомственном регионе защиты экономических интересов РФ в пределах компетенции таможенных органов; организация и осуществление в подведомственном регионе борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела и пр.

Основными функциями РТУ РФ в соответствии с Общим положением являются: разработка и peaлизация программ развития таможенного дела на территории подведомственного региона; организация, координация и контроль начисления и взимания нижестоящими таможенными органами таможенных платежей; организация, координация и контроль производства нижестоящими таможенными органами таможенного оформления товаров и транспортных средств; организация, координация и контроль деятельности нижестоящих таможенных органов по борьбе с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела и пр.

Основными правами РТУ РФ, предусмотренными Общим положением о РТУ РФ (ст. 4), являются:

издавать в пределах своей компетенции индивидуальные (т. е. ненормативные) правовые акты, обязательные для исполнения теми участниками таможенных отношений, которым они адресованы в подведомственном РТУ РФ регионе;

взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти РФ и субъектов РФ;

контролировать в рамках своей компетенции экономическую деятельность участников внешнеэкономической сферы и пр.

Возглавляет региональные таможенные управления начальник, который назначается председателем ГТК РФ.

Таможня РФ входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под общим руководством ГТК РФ и непосредственным руководством РТУ РФ, которому она подчинена.

Основными функциями таможни, предусмотренными Общим положением о РТУ РФ, являются:

обеспечение в подведомственном регионе правового, экономического и организационного механизмов реализации таможенной политики РФ;

обеспечение правильного применения таможенных режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;

начисление таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей;

информирование и консультирование заинтересованных граждан по таможенным вопросам;

Таможенные посты действуют под контролем таможен либо РТУ РФ. Они занимаются взиманием различного рода таможенных платежей, осуществляют таможенный контроль и пр.

Нетарифное регулирование в таможенных правоотношениях и его меры

Меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности представляют собой меры, применяемые по отношению к товарам и транспортным средствам, пересекающим таможенную границу РФ, и направлены на обеспечение защиты отечественной экономики от нежелательной конкуренции иностранных производителей.

Примеры мер нетарифного регулирования, применяемых в настоящее время в РФ:

запрет на импортно-экспортные операции в отношении определенных видов товаров;

разрешительная система импортно-экспортных операций в отношении отдельных видов товаров;

квотирование и лицензирование экспорта и импорта товаров;

процедура экспортного контроля;

процедура декларирования товаров.

Запрет на импортно-экспортные операции в отношении определенных видов товаров. В соответствии с действующим российским законодательством к вывозу из страны запрещены следующие товары, а именно:

огнестрельное оружие всех видов и боеприпасы кним, холодное оружие всех видов, воинское снаряжение;

наркотические, психотропные, радиоактивные, ядовитые, легковоспламеняющиеся и другие опасные вещества;

российская и иностранная валюта сверх установленных сумм, иные валютные ценности;

облигации государственных займов и лотерейные билеты РФ, аннулированные ценные бумаги;

печатные и аудиовизуальные материалы, а также иная изобразительная продукция, которая может причинить вред интересам государства и правам ее граждан;

представители флоры и фауны, занесенные в Красную книгу;

камнесамоцветное сырье, минералы, горная порода и иное, за исключением сувениров, продаваемых в розничной торговой сети;

произведения искусства и другие предметы, представляющие художественную, историческую, научную или иную культурную ценность.

Разрешительная система импортно-экспортных операций в отношении отдельных видов товаров заключается в предоставлении разрешений на перемещение отдельных видов товаров через таможенную границу, выдаваемых компетентными на то органами.

Квотирование экспорта и импорта товаров заключается в количественном ограничении объемов и стоимости перемещаемых через таможенную границу товаров, а лицензирование – в выдаче документа, предоставляющего возможность свободного перемещения через таможенную границу в течение установленного срока. Процедура экспортного контроля означает ведение обязательного учета товаров «двойного назначения» (химического, бактериологического оружия) во внешнеторговых отношениях.

Процедура декларирования товаров заключается в предоставлении таможенным органам точных сведений о товарах и транспортных средствах, необходимых для перемещения этих товаров через таможенную границу.