Торгово-таможенные отношение России и Германии 1891-1904

Представители же сельского хозяйства  выступили за скорейшее прекращение  противостояния и подписание торгового  договора с Германией 

В Германии «таможенная война» так  же, как и в России, вызвала  бурную реакцию. Крупные немецкие землевладельцы во главе с графом Мирбахом настойчиво защищали высокие ввозные пошлины  на российский хлеб. Всеобщая Северо-Германская газета писала: «Мы страха не боимся! Если русские хотят войны, пусть приходят!»

Германские же промышленники, особенно экспортнообразующих отраслей, металлургических, локомотивных и машиностроительных заводов выступали за скорейшее прекращение «войны» и заключение договора. Такая позиция промышленников объяснялась тем, что они несли значительные убытки. Так, фирма Борзиг заявила, что торговые осложнения не позволили российским партнерам разместить заказы на изготовление локомотивов и подвижного состава. Берлинское машиностроительное общество было вынуждено прекратить дела с Россией, уменьшить количество рабочих часов и уволить 200 рабочих. Фирма Флек и сыновья объявила, что вывоз ее изделий (машины) сократился на 25 % и предприятие несет серьезные убытки

В целом немецкие промышленники  потеряли значительную часть российского  рынка, доля металла и готовых  изделий которого превышала 100 млн. руб. Их место заняли английские, французские  и австрийские конкуренты.

 

 

В начале 90-х гг. XIX в. хозяйственное развитие ряда европейских государств побудило Германию упорядочить с ними торговые отношения. Стремительно развивающаяся германская промышленность остро нуждалась в рынках сбыта, поэтому было принято решение сделать уступки Австро-Венгрии, Бельгии, Италии, Швейцарии по ввозу в Германию сельскохозяйственных продуктов, в основном зерновых, в обмен на понижение ими таможенных тарифов для изделий германской промышленности

Стремление к упорядочению тарифов  привело к заключению конвенционных  торговых договоров с данными  государствами Центральной и  Западной Европы. Подписавшие государства  получили право наибольшего благоприятствования  в торговле. Эти договора вступили в действие с 1 февраля 1892 г. Большинство  соседей Германии, согласно новым  договорам, стали платить ввозную  пошлину, например на пшеницу, в размере 3,5 марок за 100 кг, в то время как  для России такая пошлина составила 5 марок за те же 100 кг. Таким образом возникло дифференцированное обложение товаров, невыгодное России. В России этот акт сочли проявлением недружелюбия .

В апреле 1893 г. состоялись переговоры; Россия требовала уравнять себя в  правах с государствами, заключившими конвенционные торговые договора с  Германией. Последняя, в свою очередь, настаивала на предоставлении ей льгот на ввоз в Россию металлов, угля и готовых изделий. Переговоры завершились безрезультатно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Германия  и Россия 29 января 1894 г. после тяжелых  переговоров заключили договор  о торговле и мореплавании сроком на 10 лет, который вступал в силу 20 марта 1894 г.

Новый торговый договор, помимо общих  изъявлений о равноправии и дружбе, содержал т.н. тарифную часть, где определялись новые ставки российского и германского  таможенных тарифов 

Германия предоставила России статус наибольшего благоприятствования  и уравняла ее в правах со своими западноевропейскими соседями. Пошлина  на ввоз пшеницы понижалась с 5 до 3,5 марок за 100 кг. Беспошлинно разрешалось  ввозить лен и пеньку. Российский керосин облагался пошлиной не по весу, а по объему, что позволяло  российским экспортерам увеличить  свои доходы на 6 коп. золотом с пуда

Россия со своей стороны не пошла  на значительные уступки по отдельным  видам товаров. В то же время незначительные уступки коснулись 120 из 227 статей таможенного  тарифа 1891 г. В среднем по главным  товарным группам ввозные пошлины  уменьшились

Российское правительство сочло  договор «правильно и рационально  рассчитанным, который по своим умеренным, осторожным размерам не мог угрожать какими-либо потрясениями в отечественной  промышленности». Министр финансов С. Ю. Витте утверждал, что Россия заключила договор на выгодных для  себя условиях

Однако, торговый договор разделил российское общество на его сторонников и противников.

Анализ географии присланных телеграмм показывает, что наиболее заинтересованным в заключении договора, помимо представителей сельского хозяйства, являлось купечество, занимающееся вывозом зерновых и поставками из-за границы сельскохозяйственных машин, мануфактурного товара в два наиболее крупных зернопроизводящих района Российской империи: Южный и Поволжский.

Заключение торгового  договора с Германией стало удобным  предлогом для промышленников о  возбуждении вопроса о вознаграждении, в виде новых льгот, субсидий и  т.д.

Часть российского купечества и промышленники считали, что  нынешняя таможенная политика является «шаткой» и частые изменения ввозных  пошлин являются крайне вредными для  промышленности.

Так же как и в России, торговый договор был неоднозначно воспринят в Германии. В германском парламенте существовало сильное аграрное лобби. Не смотря на поддержку нового торгового договора канцлером Каприви и императором Вильгельмом, договор был одобрен в парламенте с минимальным перевесом голосов - 200 против 146. Заключение договора было радостно воспринято частью промышленных кругов и рабочими германских предприятий, но с негодованием встречено аграриями

Торговый договор от 1894 г. упорядочил взаимоотношения России с Германией и имел далекоидущие последствия для обеих государств. Договор позволил России улучшить товарооборот с Германией

1894 в Берлине был заключён  торговый договор сроком на 10 лет.

Согласно его условиям Россия отказывалась от автономного  таможенного тарифа и снижала  пошлины на германские промышленные товары на 18- 65% по сравнению с тарифом 1891; в свою очередь Германия распространяла на Россию льготный тариф, установленный  в 1891 в торговых договорах Германии с некоторыми странами, что означало понижение ставок на 15-33% по сравнению  с нормальным тарифом. Кроме того, договор распространял на обе стороны принцип наибольшего благоприятствования.

Потери обеих сторон от сокращения таможенных доходов (считая обороты торговли неизменными) были примерно одинаковы. Однако экономически более мощная в то время Германия выигрывала больше от заключения нового договора. Уже к началу 20 в. Германия заняла важные позиции на русском рынке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В конце 1902, незадолго до истечения срока торгового договора германский рейхстаг принял закон о введении нового таможенного тарифа, предусматривавшего значительное повышение ввозных пошлин на сырьё и продовольствие, в особенности на хлеб. Начавшаяся в феврале 1904 русско-японская война была немедленно использована немецкой дипломатией для нажима на Россию с целью заключения нового торгового договора на выгодных для Германии условиях.

 

В феврале 1904 германский канцлер  Бюлов обратился к Витте с предложением начать переговоры о заключении торгового договора.

Непосредственное ведение  переговоров было поручено с русской  стороны Витте, с германской - Бюлову. Они встретились в июле 1904 на курорте Нордерней, где в то время отдыхал Бюлов. Переговоры длились недолго. "С нашей стороны,- писал Витте,- они были в значительной степени стеснены фактом русско-японской войны и открытой западной границей". 15. VII 1904 была подписана на основе германских предложений "Дополнительная конвенция к договору о торговле и мореплавании между Россией и Германией от 10. II 1894". Формально потери обеих сторон от повышения таможенного обложения были примерно одинаковыми. Фактически же конвенция наносила ущерб только экономике России.

 

Снижение пошлин на русский  лес и смазочное масло было проведено в интересах германских промышленников. Россия отказалась от права использовать репрессивные пошлины  против германских экспортёров, широко применявших демпинг на внешнем  рынке. Тем самым русская промышленность оказалась почти беззащитной  в борьбе с германским бросовым экспортом.

 

 

 

 

 

 

 

Основная литература

1. Основы таможенного дела: Уч. пособие в XII вып. Вып.I: Развитие таможенного дела в России/ Науч.ред. П.В.Дзюбенко. М.: РИО РТА, 1995.
2. Развитие таможенного дела в России / Научн. редкатор 
   П.В. Дзюбенко. — М.: РИО РТЛ, 1995.
3. Развитие таможенного дела в России / Научн. редактор 
   П.В. Дробенко. — М.: РИО РТА, 1995
4. Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского.– М.: ИПО Автор, 1995.
5. Кисловский Ю. Г. История таможенного дела и таможенной политики России. М., 2004
6. Шумилов М. М. История таможенного дела и таможенной политики России. М., 2001