МИНИСТЕРСТВО  ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

     САРАТОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

     СПЕЦИАЛЬНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ

 
     Кафедра финансового права и судебно-экономических  экспертиз

 
 
     Домашняя  контрольная работа

     по  дисциплине

       «Теория и практика  применения технических  средств таможенного  контроля»

          Вариант N 11

     ТЕМА :

     Технические средства охраны объектов таможенного контроля

     Выполнил:

     студент 5 курса  2 группы,

                     код 6-06

     отделения заочного обучения                

     специальность 080115.65  

     «Таможенное дело» 

     Кабаканова А.С. 

     Проверил:  

                                              
 

Саратов  2010 г.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

 

      Российская  таможенная служба играет важную роль в регулировании внешней торговли страны. Ее основной задачей является обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу. Действие современного Таможенного кодекса РФ, значительные изменения во внешней торговле, усложнение задач, возлагаемых Президентом РФ и Правительством РФ на таможенную службу, глобализация экономики, возможность применения современных информационных технологий побуждают российскую таможенную службу изменять свои процедуры и правила проведения таможенного контроля с учетом происходящих перемен и определять стратегию таможенного контроля исходя из системы мер оценки рисков.

      Объектом  исследования в дипломной работе определены технические средства таможенного контроля, как части таможенной инфраструктуры России.

      Предметом изучения стали процессы использования  технических средств таможенного  контроля при процедурах таможенного  контроля и их влияние на качественную организацию таможенного дела.

      Для проведения исследования была поставлена цель – определить современное состояние, проблемы использования и направления  дальнейшего развития технических  средств таможенного контроля.

      Поэтому задачами исследования выделены:

• определение круга проблем, связанных с организацией таможенного контроля и развитием таможенной системы России;
• анализ используемых современных технических средств таможенного контроля;
• изучение взаимосвязи развития таможенной инфраструктуры и организации таможенного дела в РФ.

      В современных условиях Федеральная  таможенная служба, с одной стороны, должна обеспечивать интересы государства  в сфере внешней торговли, противодействовать угрозам национальной безопасности, а с другой - создавать благоприятные  условия для участников внешнеэкономической деятельности. Данные принципы заложены в Концепции развития таможенных органов РФ до 2010 года. Сейчас завершается первый этап ее реализации, в рамках которого совершенствовалась российская законодательная база в области таможенного дела и, соответственно, таможенное администрирование.

      С 2008 года начался новый этап модернизации таможенной системы России, который  в основном охватывает вопросы развития таможенной инфраструктуры: строительство, модернизацию, использование новых технических средств таможенного контроля.

      Работа  состоит из введения, трёх глав и  заключения. При написании работы использованы современные информационные материалы из официальных источников: сайт ФТС РФ, информационная система  «Консультант +», статьи из журнала «Таможня».

      Таким образом, в работе отражаются проблемные вопросы и современные требования ко всей таможенной системе России с акцентом на развитие таможенной инфраструктуры, которая позволяет  повысить качество таможенных услуг. 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Технические средства таможенного контроля  

      Все элементы обеспечения деятельности таможенной службы можно разделить на три большие группы:

1. Таможенные объекты, которые создают условия для функционирования таможенных органов, помещения товаров под таможенные режимы, а также обслуживания пассажиров:

• административные здания;

• пункты пропуска и перехода;
• терминалы;
• склады различных типов, в том числе склады временного хранения;
• магазины беспошлинной торговли;
• транспортные средства;
• объекты специального назначения;
• зоны таможенного контроля на вокзалах, в аэропортах, морских портах и др.

2. Системы, средства и виды деятельности, обеспечивающие осуществление таможенных процедур, передачу информации о ходе этого процесса и полученных результатов:

• технические средства таможенного контроля (ТСТК);
• технические средства таможенной экспертизы;
• технические средства таможенной связи;
• Единая автоматизированная информационная система;
• системы контроля за нарушением таможенных режимов;
• системы контроля за репатриацией валютной выручки и др.

3. Социальная инфраструктура, предназначенная для создания материальных, бытовых, культурных и других социальных условий воспроизводства жизнедеятельности кадров таможенных органов и организаций.

      В целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его оптимизации и эффективности таможенными органами, согласно статьи могут использоваться технические средства, перечень и порядок применения которых определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, т.е Федеральной Таможенной Службой Российской Федерации. Используемые технические средства должны быть безопасны для жизни и здоровья человека.

      Высокая результативность контроля достигается  комплексным применением технических  средств на каждом конкретном участке таможенного контроля, будь-то ручная кладь и багаж пассажиров и транспортных экипажей, контроль средне- и крупногабаритных грузовых отправок и отдельно следующего багажа, контроль международных почтовых отправлений, или всех видов транспортных средств международного сообщения. Причем при таможенном контроле каждого вида перемещаемых объектов в соответствии с технологическими схемами организации таможенного контроля должны применяться те или иные специфические виды ТСТК. Хорошее знание оперативно-технических возможностей ТСТК, современных методик и способов их применения, овладение практическими навыками работы с ними – все это в значительной степени обеспечивает высокий профессиональный уровень таможенного контроля, начиная с обоснованного начисления пошлины и до выявления предметов контрабанды.

      Технические средства таможенного контроля –  это комплекс специальных технических средств, применяемых таможенными службами непосредственно в процессе оперативного таможенного контроля всех видов перемещаемых через государственную границу объектов с целью выявления среди них предметов, материалов и веществ, запрещенных к ввозу, вывозу, или не соответствующих декларированному содержанию.

      Главная задача технических средств –  дистанционный контроль с помощью формируемых техническим средством наборов информации, сигналов.

      Преимуществами  ТСТК являются:

• Сокращение времени таможенного контроля;
• Возможность контроля транспортных средств;
• Возможность выявления закамуфлированных предметов;
• Возможность не вскрывать объект таможенного контроля и получать полную информацию об объекте.

      Целью применения технических средств  является установление соответствия содержимого  объекта данных декларирующих в  документах, а так же выявления  среди них материалов, предметов  и веществ, запрещенных к ввозу (вывозу) на (с) территории РФ.

 

      

 

      Рис. 1 Основные направления использования  технических средств при проводимом должностными лицами таможенных органов  таможенном контроле 
 
 
 

      Классификация ТСТК, представленна на рисунке 2.

      Функционально-целевая классификация ТСТК соответствует решению конкретных задач, возникающих при осуществлении разных форм таможенного контроля, и включает семь условно самостоятельных, но взаимосвязанных классов.

      В первом классе технических средств  таможенного досмотра, поиска и опробования можно выделить два подкласса: технические средства таможенного досмотра и технические средства таможенного поиска тайников и сокрытых вложений. [36] Отличие между этими подклассами состоит в способе обнаружения предметов ТПН.