Таможенный представитель. Условия включения в реестр таможенных представителей

Обязанности таможенного представителя перед  таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для  отдельных таможенных представителей.  

В обязанности таможенного  представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с  соблюдением требований и условий  заявленных таможенных процедур, а  также иных обязанностей, которые  в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.                     

 Глава 2. Реестр таможенных представителей

Таможенные органы в порядке, установленном законодательством  государств - членов таможенного союза, ведут реестр таможенных представителей и обеспечивают его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий. Органом, предоставляющим данную государственную услугу в нашей стране, является Федеральная таможенная служба.

Государственная услуга исполняется  от имени ФТС России структурным  подразделением ФТС России, к функциям которого отнесены вопросы организации  ведения реестра, - Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования

Комиссия таможенного  союза на основании реестров, ведущихся  таможенными органами, формирует общий реестр таможенных представителей и обеспечивает его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал на официальном Интернет-сайте Комиссии таможенного союза.

Ведение реестра - государственная  услуга, связанная с внесением  в реестр сведений о юридических  лицах, в отношении которых принято  решение о возможности включения  в реестр, с внесением в реестр изменений в отношении деятельности таможенных представителей, с приостановлением и возобновлением деятельности, а  также с исключением из реестра  сведений о юридических лицах, исключенных  из реестра.

Реестр ведется в электронном  виде по форме, утвержденной правовым актом ФТС России. ФТС России публикует  реестр в своих официальных изданиях и размещает его на официальном WEB-сайте ФТС России (www.customs.ru) по мере внесения в реестр изменений, но не реже одного раза в месяц.

Существует административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной  услуги ведения реестра таможенных представителей (далее - Административный регламент), который определяет сроки  и последовательность действий (административных процедур) Федеральной таможенной службы при принятии решения о возможности  включения российских юридических  лиц в реестр таможенных представителей и при осуществлении иных административных процедур по предоставлению государственной  услуги ведения реестра.

2.1 Включение в реестр

Государственная услуга предоставляется  на основании заявления, которое  составляется по установленному образцу,  в письменном виде или в виде электронного документа.

Для того, чтобы быть включенным в реестр, юридическому лицу необходимо подать заявление в ФТС и предоставить следующие документы:

1) учредительные документы  заявителя;

2) документ, подтверждающий  факт внесения записи о юридическом  лице в Единый государственный  реестр юридических лиц (выписка  из Единого государственного  реестра юридических лиц);

3) свидетельство о государственной  регистрации юридического лица;

4) свидетельство о постановке  заявителя на учет в налоговом  органе;

5) квалификационные аттестаты  специалистов по таможенным операциям,  являющихся работниками заявителя;

6) приказы о приеме на  работу специалистов по таможенным  операциям либо заключенные с  ними трудовые договоры;

7) документы, подтверждающие  обеспечение уплаты таможенных  пошлин, налогов в размере, установленном  ТК ТС (договор поручительства, банковская  гарантия, документы, подтверждающие  внесение денежных средств на  счет ФТС России в Федеральном  казначействе);

8) подтверждения из банков  об открытых в них счетах;

9) договор страхования  риска гражданской ответственности  заявителя или страховой полис  (в случае, если полис страхования  гражданской ответственности является  неотъемлемой частью договора  страхования риска гражданской  ответственности заявителя);

10) документы, подтверждающие  создание (закрытие) обособленного  структурного подразделения организации,  указанные в пункте 20 Административного  регламента;

11) документ, подтверждающий  право страховой организации  на осуществление страховой деятельности (лицензия на страхование риска  гражданской ответственности при  осуществлении заявителем деятельности  в качестве таможенного представителя).

 

Заявитель представляет в  ФТС России документы в виде оригиналов или копий, заверенных лицом, их представившим, уполномоченными органами, выдавшими  такие документы, либо заверенных нотариально, или в виде электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью, с использованием федеральной государственной  информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных  услуг (функций)", за исключением  документов, подтверждающих предоставление ФТС России обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые представляются в оригинале.

При представлении копий  документов, заверенных лицом, их представившим, ФТС России в случае необходимости  проверяет соответствие копий этих документов их оригиналам, после чего оригиналы таких документов возвращаются лицу, их представившему.

 По окончании рассмотрения  заявления ФТС России обязана  возвратить заявителю по его  требованию оригиналы представленных  документов, за исключением оригиналов  документов, подтверждающих предоставление  таможенному органу обеспечения  уплаты таможенных пошлин, налогов.

За предоставление государственной  услуги плата не взимается.

При представлении заявления  и документов, подтверждающих заявленные сведения, а также соблюдении условий включения в реестр, установленных статьей 13 ТК ТС и статьей 61 Закона, уполномоченное должностное лицо Главного управления подготавливает проект приказа ФТС России о включении юридического лица в реестр в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в ФТС России. Общий срок подготовки, согласования и издания проекта приказа о включении организации в реестр не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления организации в ФТС России.

После издания приказа  о включении юридического лица в  реестр уполномоченное должностное  лицо Главного управления информирует  заявителя о включении в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня  издания соответствующего приказа. Уполномоченное должностное лицо Главного управления выдает Свидетельство руководителю юридического лица либо уполномоченному  представителю юридического лица.

Юридическое лицо вправе осуществлять деятельность в качестве таможенного  представителя с даты издания  приказа ФТС России о включении  юридического лица в реестр.

Решение об отказе во включении  в реестр принимается в случае несоблюдения заявителем условий включения  в реестр, и (или) непредставления  необходимых документов.

В случае отказа во включении  в реестр уполномоченное должностное  лицо Главного управления подготавливает проект письменного ответа (письма) заявителю с указанием причин отказа в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления  в ФТС России.

2.2 Внесение изменений в реестр

Таможенный представитель  обязан в письменной форме информировать  ФТС России об изменении сведений, указанных в заявлении либо в  прилагаемых к заявлению документах. Соответствующее заявление о  внесении изменений в реестр представляется в ФТС России в течение 5 рабочих  дней со дня наступления соответствующих  событий или со дня, когда таможенному  представителю стало известно об их наступлении.

Заявление о внесении изменений  в реестр составляется в произвольной форме с четким указанием сведений, подлежащих изменению.

В случае, если заявление  подано заявителем в письменной форме, то оно подписывается руководителем  и главным бухгалтером юридического лица, их подписи заверяются оттиском печати юридического лица.

К заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются  документы, подтверждающие заявленные сведения. По желанию таможенный представитель  может представить любые другие сведения, связанные с его внешнеэкономической  деятельностью.

Уполномоченное должностное  лицо Главного управления в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заявления о внесении изменений в реестр, проверяет  его и прилагаемые документы  на предмет соответствия условиям, установленным для включения  юридического лица в реестр.

При положительном рассмотрении вопроса о внесении изменений  в реестр уполномоченное должностное  лицо Главного управления подготавливает проект приказа ФТС России о внесении изменений в реестр. Общий срок подготовки, согласования и издания  проекта приказа о внесении изменений  в реестр не должен превышать 15 рабочих  дней со дня, следующего за днем получения  в ФТС России заявления о внесении изменений в реестр.

После издания приказа  о внесении изменений в реестр уполномоченное должностное лицо Главного управления информирует о внесении изменений в реестр не позднее 3 рабочих  дней со дня издания соответствующего приказа. Уполномоченное должностное лицо Главного управления выдает новое Свидетельство руководителю юридического лица либо уполномоченному представителю юридического лица.

2.3 Приостановление (возобновление) деятельности

таможенного представителя

 Деятельность таможенных  представителей приостанавливается  в следующих случаях:

1) по заявлению юридического  лица о приостановлении деятельности;

2) по заявлению юридического  лица в случае возбуждения  в отношении него процедуры  банкротства;

3) принятия судом решения  о приостановлении деятельности  юридического лица;

4) приостановления в соответствии  с законодательством Российской  Федерации действия разрешительного  документа на осуществление определенного  вида деятельности, если юридическое  лицо, включенное в реестр, осуществляет  только такой вид деятельности.⁴

 

Таможенный представитель  обязан сообщить таможенному органу в письменной форме об этих событиях, в течение 3 дней со дня их наступления.

Деятельность юридических  лиц в качестве таможенных представителей считается приостановленной со дня, следующего за днем наступления событий, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 73 Административного регламента. В  случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 73 Административного регламента, деятельность таможенного представителя  приостанавливается со дня, следующего за днем получения таможенным органом  заявления юридического лица.

Со дня приостановления  деятельности таможенного представителя  проведение таможенных операций не допускается.

При получении заявления  о приостановлении деятельности таможенного представителя уполномоченное должностное лицо Главного управления незамедлительно подготавливает проект приказа ФТС России о приостановлении  деятельности таможенного представителя. Общий срок подготовки, согласования и издания проекта приказа  о приостановлении деятельности таможенного представителя не может  превышать 10 рабочих дней.

Деятельность таможенного  представителя возобновляется со дня, следующего за днем представления юридическим  лицом в ФТС России заявления  о возобновлении деятельности таможенного  представителя и документов, подтверждающих устранение обстоятельств, указанных  в пункте 73 Административного регламента, при соблюдении условий включения  в реестр.

При получении заявления  о возобновлении деятельности таможенного  представителя уполномоченное должностное  лицо Главного управления незамедлительно  подготавливает проект приказа ФТС  России о возобновлении деятельности таможенного представителя. Общий  срок подготовки, согласования и издания  проекта приказа о возобновлении  деятельности таможенного представителя  не может превышать 10 рабочих дней.

2.4 Исключение из реестра таможенных представителей

Юридическое лицо подлежит исключению из реестра:

А) при несоблюдении условий включения юридического лица в реестр, установленных статьей 13 ТК ТС и статьей 61 Закона;

Б) по заявлению таможенного представителя об исключении его из реестра - со дня, следующего за днем получения ФТС России заявления в письменной форме юридического лица об исключении из реестра;

В) при ликвидации юридического лица - с даты внесения регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи;

Г) при прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации, за исключением его преобразования, - с даты, когда реорганизация юридического лица считается завершенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц.

 Исключение из реестра  по основаниям, предусмотренным  подпунктом "а" пункта 83 Административного  регламента, осуществляется на основании  проводимого ФТС России анализа  деятельности таможенных представителей  и контроля за выполнением  условий включения в реестр  в соответствии с пунктом 90 Административного регламента.

 Приказ об исключении  организации из реестра по  основаниям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 83 Административного  регламента, вступает в силу по  истечении 15 дней со дня его  издания и должен содержать  мотивированное обоснование причин  исключения из реестра. Общий  срок подготовки, согласования и  издания проекта приказа об  исключении организации из реестра  по основаниям, предусмотренным  подпунктом "а" пункта 83 Административного  регламента, не должен превышать  30 дней со дня выявления факта  несоблюдения условий включения  юридического лица в реестр, установленных  статьей 13 ТК ТС и статьей  61 Закона.