Таможенный брокер: статус, организационная структура, роль и место в системе оказания услуг по таможенному оформлению

9

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ СЛАВЯНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

РЕФЕРАТ

На тему: «Таможенный брокер: статус, организационная структура, роль и место в системе оказания услуг по таможенному оформлению»

По дисциплине: «Таможенное дело»

Выполнил: Иванов И.

Гр.:ОПУТ-2-07

Проверил: Толстой В. А.

Москва 2011

Содержание

Введение…………………………………………………………………...3

1.      Правовой статус таможенного брокера…………………………...4

2.      Организационная структура таможенного брокера……………...4

3. Роль и место в системе оказания услуг по таможенному оформлению……………………………………………………………5

Заключение………………………………………………………………...8

Литература………………………………………………………………....9

Введение

                            Отношение к таможне во всех странах, на протяжении времен изначально было сложным, это постоянно подтверждали и участники внешнеэкономической деятельности и транспортники - те, кто лицом к лицу сталкивается ежедневно с таможней. Со временем в деятельность таможенных органов стали активно внедряться современные способы и методы таможенного оформления и контроля, что потребовало специальных знаний от лиц, перемещающих товары через таможенную границу. Чтобы исправить это положение в Европе в начале ХIХ века было принято решение создать структуру, имеющую перед собой цель упростить отношения таможни с участниками внешнеэкономической деятельности.

Появилось понятие “таможенный брокер”  – лицо (связующее звено) органов таможни, с участниками ВЭД. Это понятие имеет узконаправленную специфику в области таможенного оформления товаров находящихся под таможенным контролем. Подобное внедрение уже знакомо за рубежом многим участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД) уже более 100 лет. Во многих странах мира таможенное оформление товаров и транспортных средств производится, как правило, только при участии таможенных брокеров.

1.      Правовой статус таможенного брокера

                            Таможенный брокер – лицо, получившее лицензию на оказание услуг или выполнение работ в процессе таможенного оформления товаров, находящихся под таможенным контролем.

                            Деятельность таможенного брокера регламентируется Таможенным кодексом Кыргызской Республики (далее ТК КР), Законом КР «О лицензировании», а также Положением о таможенном брокере, утвержденным Постановлением Правительства КР.

                            Таможенный брокер может быть только юридическое лицо – резидент КР, созданное в соответствии с законодательством КР и получившие лицензию на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера. Государственное учереждение не может быть таможенным брокером.

2.      Организационная структура таможенного брокера

                            Деятельность таможенного брокера заключается в совершении от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению действий по таможенному оформлению, предварительным и иным таможенным процедурам. К таким действиям относятся:

а) декларирование товаров и транспортных средств;

б) представление таможенному органу КР документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей;

в) предъявление декларируемых товаров и транспортных средств;

г) обеспечение уплаты таможенных платежей и иных платежей, предусмотренных ТК КР, в отношении декларируемых товаров и транспортных средств;

д) совершение иных действий, необходимых для таможенного оформления и таможенного контроля, в качестве лица, обладающего полномочиями в отношении декларируемых товаров и транспортных средств.

При осуществлении предварительных операций таможенный брокер может:

- уведомлять таможенные органы о намерении везти (вывезти) товары и транспортные средства на (с) таможенную (ой) территорию (и) КР;

- составлять проекты документов, необходимых для таможенных целей при осуществлении предварительных операций;

- помещать товары и транспортные средства на склад временного хранения.

3. Роль и место в системе оказания услуг по таможенному оформлению

                            К основным обязанностям таможенного брокера относят:

а) заявление по установленной форме и в установленные сроки сведений о товарах и транспортных средствах и их таможенном режиме, а также других сведений, необходимых для таможенных целей;

б) предъявление по требованию таможенных органов декларируемых товаров и транспортных средств;

в) предъявление таможенным органам документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей;

г) присутствие по требованию таможенных органов при таможенном оформлении товаров и транспортных средств и оказание содействия должностным лицам таможенных органов в производстве таможенного оформления;

д) осуществление по требованию таможенных органов за счет представляемого лица транспортировки, взвешивания или иного определения количества товаров, погрузки, выгрузки, перегрузки. Исправления поврежденной упаковки, вскрытия упаковки, упаковки либо переупаковки товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному оформлению, а также вскрытия помещений, емкостей и других мест, где могут находиться указанные товары и транспортные средства;

е) правильное исчисление таможенных платежей;

ж) уплата таможенных платежей в отношении декларируемых таможенным брокером товаров и транспортных средств, если это предусмотрено договором между таможенным брокером и представляемым лицом;

з) обеспечение осуществления ветеринарного, фитосанитарного и иных видов государственного контроля, проводимого другими государственными органами в отношении декларируемых таможенным брокером товаров и транспортных средств;

и) ведение учета товаров и транспортных средств, декларируемых таможенным брокером, представление таможенным органам отчетности о таких товарах и транспортных средствах и о своих операциях с ними;

к) незамедлительное информирование таможенных органов о любом обнаружении изменений, уничтожении, повреждении или утрате средств таможенной идентификации, повреждении тары и упаковки, несоответствии товаров сведениям о них в транспортных, коммерческих и иных документах, несоответствие сведений о различных документах и тому подобных обязательствах, имеющих отношение к таможенному делу;

л) использование информации, получение от представляемого лица для таможенных целей, исключительно в этих целях; обеспечение соблюдения предусмотренных таможенным законодательством Кыргызской Республики запретов и ограничений на разглашение, использование в собственных целях, передачу третьим лицам полученную от представляемого лица информации, составляющей коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальной информации;

м) ведение реестра заключенных с представляемыми лицами договоров; предъявление по требованию таможенных органов договоров между таможенным брокером и представляемыми лицами;

н) обеспечение своевременного повышения квалификации специалистов по таможенному оформлению, состоящих в штате таможенного брокера, в соответствии с требованиями, предъявляемыми  к таким специалистам таможенными органами;

о) контроль за соблюдением специалистами по таможенному оформлению, состоящими в штате таможенного брокера, требований предусмотренных таможенным законодательством Кыргызской Республики;

п) представление в таможенные органы завершенных копий квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению, состоящих в штате таможенного брокера, сведений об этих лицах, а также образцов их подписей;

р) обеспечение наличия персонального компьютера, отвечающего по техническим характеристикам задачам подачи грузовой таможенной декларации и иных документов в электроном виде, а также обеспечение совместимости используемых таможенным брокером средств автоматической обработки информации и программными продуктами, используемыми таможенными органами.

                            При  осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления таможенный брокер выполняет все обязанности и несет ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары и транспортные средства через таможенную границу Кыргызской Республики.

                            Обязанности таможенного брокера при основном таможенном оформлении вытекают из требований процедуры помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим. Факт совершения таких операций не возлагает на таможенного брокера обязанностей по совершению операций, связанных с завершением действия таможенного режима, а также иных обязанностей, которые в соответствии ТК КР могут быть возложены только на лицо, перемещающее товары, либо иное названное лицо.

                            За плату таможенных платежей, взимаемых таможенными органами при таможенном оформлении, таможенный брокер несет солидарную ответственность с декларантом. Обязанности и ответственность таможенного брокера перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Заключение

Рассмотрев деятельность таможенного брокера, видно, что работа с таможенным брокером позволит участникам внешнеэкономической деятельности добиться стабильного успеха, и помогает получить полный комплекс услуг, чувствовать себя уверенно в ходе процедуры оформления товаров и транспортных средств на таможенной территории.

Несомненно, внедрение функций выполняемых таможенным брокером на таможне КР, является неотъемлемой частью деятельности таможенных органов и участников ВЭД в целом. Также внедрение последних разработок в области компьютерной техники и проведение правильной кадровой политики, деятельность таможенного брокера будет еще эффективней.

Литература

1)     Таможенное дело: Учебник. Москва: Издательство КРСУ, 2011. 506 с.

2)     Таможенный кодекс Кыргызской Республики. Введен в действие с 1 января 2005 года в соответствии с Законом КР от 12 июля 2004 года № 88 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.02.2010 г.) http://madeinkg.com/index.php/allarticles/legislation/item/7-customcode